三夏時節(jié)，微山湖畔，一片農(nóng)忙景象?！稗r(nóng)諺講，翻不翻，差距大。今年夏糧豐收，深松耕地功勞不小，秋糧生産還得繼續(xù)深松。”山東省汶上縣次丘鎮(zhèn)糧農(nóng)林凡秀，這幾天一直在自家的大田裏照顧著農(nóng)機手深松耕地，為秋糧種植做準備。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，今年夏糧種植面積4.08億畝，較上年持平略減。從各地實打?qū)嵤涨闆r看，今年夏糧豐收已成定局。

　　糧安天下，我國糧食産量已經(jīng)連續(xù)5年保持在1.2萬億斤以上，成為國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運作的壓艙石，為國家糧食安全進一步夯實了根基。今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的開局之年，夏糧喜獲豐收，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的開局的亮點，同時為全年糧食豐收奠定了深厚基礎。

　　農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，厚植夏糧生産優(yōu)勢

　　夏糧豐收，離不開農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的強大推動力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題、推動農(nóng)業(yè)闖關過坎的關鍵舉措，是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。

　　結構性改革要求夏糧生産綠色化、生態(tài)化，實現(xiàn)綠色興農(nóng)。

　　今年夏糧生産生態(tài)種植加快。華北和新疆塔裏木河地下水超採區(qū)調(diào)減小麥麵積200多萬畝，西南西北調(diào)減條銹病菌源區(qū)小麥70多萬畝。按照規(guī)劃，力爭到2020年，我國農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)按標生産，綠色生産與迴圈發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達到40%，使用量實現(xiàn)“負增長”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%。

　　河北省在節(jié)水品種材料上取得突破，是主産區(qū)夏糧綠色生産的一大亮點。河北省常年播種小麥3400多萬畝，主要依靠抽取地下水灌溉。河北今年夏糧生産把發(fā)展節(jié)水小麥作為治理地下水超採的重要舉措，加快培育推廣節(jié)水品種，全面普及整合技術，層層開展示範創(chuàng)建。地下水超採區(qū)小麥節(jié)水品種基本全覆蓋，在保持産量穩(wěn)定的情況下，年少抽取地下水10億立方米左右。

　　農(nóng)業(yè)供給側結構性改革要求夏糧生産由增産導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，實現(xiàn)品質(zhì)興農(nóng)。

　　今年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)業(yè)品質(zhì)年，按照規(guī)劃，力爭到2020年，農(nóng)産品品質(zhì)安全監(jiān)測合格率達到98%以上，群眾對農(nóng)産品品質(zhì)安全總體滿意度大幅提升。

　　實現(xiàn)夏糧優(yōu)質(zhì)生産，標準化是夏糧主産區(qū)河南的特色。2017年秋冬種階段，河南省以標準化推動優(yōu)質(zhì)化，糧食生産示範縣實現(xiàn)統(tǒng)一供種和病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。全省種植的優(yōu)質(zhì)專用小麥，均種植在豫北強筋適宜區(qū)、豫中東強筋次適宜區(qū)和豫南弱筋適宜區(qū)。

　　品質(zhì)興農(nóng)、綠色興農(nóng)成為夏糧生産的主基調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革已經(jīng)融入夏糧生産全過程，為夏糧生産厚植了生産優(yōu)勢、經(jīng)營優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。

　　“三農(nóng)”政策制度性供給，極大地調(diào)動億萬農(nóng)民夏糧生産積極性

　　解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作的重中之重。黨的十八大以來，“三農(nóng)”發(fā)展的一系列制度性供給進一步加強，極大地調(diào)動了億萬農(nóng)民種糧積極性。

　　土地制度供給，政策信號強烈。

 　　去年的秋天，正值秋冬種繁忙的季節(jié)。黨的十九大報告指出，保持土地承包關係穩(wěn)定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長30年。這是黨中央在完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度方面的又一重大舉措，對鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村長治久安，具有重大意義，極大地提升了農(nóng)民種好地、種好糧的自覺性。 　　今年的夏糧生産，就是在這樣的土地政策供給中深入推進。農(nóng)村實行以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村改革的重大成果，是黨的農(nóng)村政策的基石。土地延包，有利於形成長期穩(wěn)定的土地承包關係，激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生産的積極性；有利於促進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領作用，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，形成多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

 　　保障性制度供給，精準發(fā)力。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備供給是糧食生産的重要平臺，保障性制度供給繼續(xù)推進。今年的中央一號文件強調(diào)，夯實農(nóng)業(yè)生産能力基礎。深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，嚴守耕地紅線，確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，加快劃定和建設糧食生産功能區(qū)、重要農(nóng)産品生産保護區(qū)，完善支援政策。大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設，穩(wěn)步提升耕地品質(zhì)，加強農(nóng)田水利建設，提高抗旱防洪除澇能力。實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設施達標提質(zhì)，建設一批重大高效節(jié)水灌溉工程。

　　收購價格是夏糧生産的杠桿，保障性制度供給繼續(xù)深化。國家發(fā)改委等五部門在去年10月底就下達了2018年小麥的收購價格，成為億萬糧農(nóng)的“定心丸”。小麥市場價格保持穩(wěn)定，農(nóng)民種麥收入預期穩(wěn)定。國家收購價格明碼標價：國標一等麥每斤1.19元，國標二等麥每斤1.17元，國標三等麥每斤1.15元，托市作用明顯。

　　財政政策配套，保障性制度供給不斷強化。中央財政去年冬天提前下達農(nóng)機購置補貼資金和深松作業(yè)補助資金，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部今年2月聯(lián)合發(fā)佈《2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》，明確補貼範圍內(nèi)機具全面實行敞開補貼，優(yōu)先保證主要農(nóng)産品生産所需機具和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機具補貼需要。

　　一系列精準的制度供給，有力保障了夏糧豐收。夏糧佔全年糧食的四成，夏糧豐收，全年糧食豐收就有了底氣。曾衍德表示，堅持不懈重農(nóng)抓糧，使糧食數(shù)量、品質(zhì)能適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的消費總量增加和消費結構升級，十分重要。當前，在確保夏糧顆粒歸倉的同時，要不遺餘力地抓好秋糧生産。