【誠信建設(shè)萬里行】

　　在北京奧森公園附近，一輛旅遊大巴結(jié)束了行程，來自河北任丘的遊客吳先生認(rèn)為這次旅遊不太愉快?！拔液团笥言诒本┩Ａ魰r(shí)間短，就想去長城玩一下。結(jié)果廣告單上的景點(diǎn)，有的沒去，有的只匆匆看一眼，購物店卻進(jìn)了好幾家?！眳窍壬嬖V記者。

　　非法一日遊長久以來是北京旅遊市場的頑疾，多年來形成了由散發(fā)虛假資訊、低價(jià)攬客、變更行程、強(qiáng)制購物、牟取回扣等一整條利益鏈，侵害遊客權(quán)益的同時(shí)破壞北京旅遊城市形象。

　　記者看到，在前門地鐵站附近，好幾個(gè)人拿著“北京一日遊”的廣告單招攬客人，大多是八達(dá)嶺長城和十三陵的路線，價(jià)格從50元到80元每人不等，非常便宜。他們聲稱自己是北京旅遊集散中心的工作人員，還給記者指了不遠(yuǎn)處的旅遊集散中心售票亭。但是記者諮詢售票亭中的工作人員時(shí)，他們明確告知這條線路的價(jià)格為180元，而且車在上午10點(diǎn)就全部發(fā)完，那些發(fā)廣告單的並非他們的工作人員。

　　“沒想到有固定門店的旅行社也和他們差不多。”吳先生説。天安門廣場東側(cè)路上，幾家旅行社也在招攬顧客，其中一家承諾中午就可以發(fā)車，並非常爽快地把價(jià)格從180元一人降到了150元兩人，吳先生就是從這裡出發(fā)的。

　　非法一日遊在全國各地屢禁不止，其非法表現(xiàn)形式多種多樣。低價(jià)攬客，途中加價(jià)，旅遊商店購物或觀看演出。據(jù)調(diào)查，非法一日遊環(huán)節(jié)絕大部分時(shí)間是在車上給遊客洗腦和在商店蠱惑遊客購物。一個(gè)旅遊團(tuán)基本上要去三四個(gè)旅遊商店，遊客在景區(qū)停留時(shí)間不足旅遊時(shí)長的四分之一，遊客一旦上車別無選擇。

　　非法一日遊最突出、最根本的特徵是多個(gè)主體形成黑色利益鏈條，不顧遊客體驗(yàn)，借旅遊形式非法斂財(cái)。難以根治的主要原因在於：行為隱蔽，封閉性強(qiáng)，監(jiān)管難度大；缺乏根治辦法，沒有形成長效機(jī)制；過於依賴行政手段，沒有充分發(fā)揮市場和社會(huì)的作用。

　　完善旅遊市場，就要讓市場監(jiān)管常態(tài)化，從突擊檢查向日常監(jiān)管轉(zhuǎn)變，既要加強(qiáng)事後處罰力度，也要強(qiáng)化事前監(jiān)督體系。同時(shí)，也要提示短途遊客參加正規(guī)旅行團(tuán)，提高防範(fàn)意識(shí)，運(yùn)用法治思維，不要因?yàn)樨潏D便宜而上當(dāng)受騙。