美挑起的“起訴潮”加重WTO負擔 被指是侵蝕WTO的“病毒”
【環(huán)球時報駐美國、德國、加拿大特約記者 丁玎 青木 陶短房 柳玉鵬】“美國這種貌似神經(jīng)錯亂的做法到底想要達到什麼目的?”美國向世貿組織(WTO)狀告貿易夥伴的做法看上去很霸道,也很滑稽。美國貿易代表辦公室16日發(fā)聲明:“針對中國、歐盟、加拿大、墨西哥與土耳其對美國採取報復性關稅措施,美方已向WTO提出申訴。”美國加徵鋼鋁關稅的做法引發(fā)眾怒,從糧食到威士忌再到汽車,相關國家沒有忍氣吞聲,紛紛對美國商品加徵關稅,並針對美國的232措施提起多起訴訟。
“WTO已處於超載運作狀態(tài),美國挑起‘起訴潮’只能加重WTO的負擔?!钡聡侣勲娨暸_17日評論説,WTO正處於成立以來最困難的時期:一方面是組織結構過於“老化”,需要改革;另一方面,就是美國的干擾。
美國擺出“老子天下第一”的架勢,覺得自己做什麼都有理,受害者還不能反抗甚至抱怨。對此,對外經(jīng)濟貿易大學中國世貿組織研究院院長屠新泉告訴《環(huán)球時報》記者,美國貿易代表萊特希澤早前發(fā)表的聲明也曾指責反制美國的WTO成員違反相關規(guī)則,依據(jù)是所謂“WTO的國家安全例外條款”,但只要有一點WTO法常識的人都知道,“WTO的國家安全例外條款”是指與戰(zhàn)爭、武器直接相關的事務或國家面臨緊急狀況時才能使用的,而美國的鋼鋁貿易跟這些條件毫無關係。屠新泉認為,作為WTO成員,美國有權利質疑其他成員對美國採取的貿易限制措施,按照WTO爭端解決程式提出磋商請求,但毫無疑問,美國首先是一個被告。截至目前已有8個成員針對美國的232措施提起訴訟,按照對現(xiàn)有規(guī)則的通常解釋,美國幾乎沒有勝訴的可能。這也意味著,即使美國提起反訴,WTO也會首先對美國的措施是否違法給出裁定,並要求美國撤銷232措施,然後才能討論其他成員的反制措施是否合法。
美國新聞網(wǎng)站Axios7月初爆料説,美國政府曾制定退出WTO的法律草案,特朗普本人也一再向其顧問表示“他正在考慮該退群事宜”“WTO是場災難,讓美國幾乎沒法做生意”。而在更多的WTO成員看來,美國才是侵蝕這個多邊機構的“病毒”。有媒體統(tǒng)計,WTO正式運作以來,美國作為起訴方的案件有117個,作為被訴方有138個,且在美國被訴並作出裁決的案件中,約3/4都被裁定違反WTO規(guī)則。