習近平金磚國家工商論壇講話力促新興大國大聯(lián)合
陳向陽中國現(xiàn)代國際關係研究院世界政治所副所長、研究員
正值美國單邊主義與保護主義逆流甚囂塵上,習近平主席7月25日應邀出席南非約翰內斯堡金磚國家工商論壇,發(fā)表《順應時代潮流實現(xiàn)共同發(fā)展》的重要講話,把脈天下大勢,貢獻“中國智慧”,展現(xiàn)“中國行動”,引領世界主流,開啟金磚合作第二個“金色十年”。
首先,精準把脈未來10年世界三大趨勢,強調金磚合作趨利避害、迎難而上。
強調當今世界正面臨“百年未有之大變局”,要在國際格局演變的歷史進程中“運籌”金磚合作,在世界發(fā)展和金磚國家共同發(fā)展的歷史進程中謀求自身發(fā)展,在“金色十年”裏實現(xiàn)新的飛躍。未來10年世界大勢有三:
一是“世界經濟新舊動能轉換的關鍵10年”。
人工智慧、大數(shù)據、量子資訊、生物技術等“新一輪科技革命和産業(yè)變革”正在積聚力量,催生大量新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,給全球發(fā)展和人類生産生活帶來翻天覆地的變化。要抓住這個重大機遇,推動“新興市場國家和發(fā)展中國家”實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
二是“國際格局和力量對比加速演變的10年”。
新興市場國家和發(fā)展中國家對世界經濟增長的貢獻率已經達到80%。按匯率法計算,這些國家的經濟總量佔世界的比重接近40%。保持現(xiàn)在的發(fā)展速度,10年後將接近世界總量一半。新興市場國家和發(fā)展中國家“群體性崛起”勢不可當,將使全球發(fā)展的版圖更加全面均衡,使世界和平的基礎更為堅實穩(wěn)固。
三是“全球治理體系深刻重塑的10年”。
世界多極化、經濟全球化“在曲折中前行”,地緣政治熱點此起彼伏,恐怖主義、武裝衝突的陰霾揮之不去。“單邊主義、保護主義愈演愈烈,多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重衝擊?!币献鬟€是要對立,要開放還是要封閉,要互利共贏還是要以鄰為壑,“國際社會再次來到何去何從的十字路口”。全球治理體系的走向,關乎各國特別是新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展空間,關乎全世界繁榮穩(wěn)定。
其次,金磚國家應順勢而上,從四個方面構建“新型國際關係”和“人類命運共同體”。
一是“堅持合作共贏,建設開放經濟”。
針對當前唯我獨尊、霸道任性的“美國優(yōu)先”逆流,強調“貿易戰(zhàn)不可取,因為不會有贏家。經濟霸權主義更要不得,因為這將損害國際社會共同利益,最終也將搬起石頭砸自己的腳。”主張金磚國家要堅定建設開放型世界經濟,“旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義”,促進貿易和投資自由化便利化,共同引導經濟全球化朝著“更加開放、包容、普惠、平衡、共贏”方向發(fā)展。
二是“堅持創(chuàng)新引領,把握髮展機遇”。
要搶抓機遇,加大創(chuàng)新投入,著力培育新的經濟增長點,實現(xiàn)新舊動能轉換。要全力推進結構性改革,消除一切不利於創(chuàng)新的體制機制障礙,充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力。要樹立全球視野,深化國際創(chuàng)新交流合作,發(fā)揮各自比較優(yōu)勢和資源稟賦,讓科技進步惠及更多國家和人民。同時要妥善化解資訊化、自動化、智慧化對傳統(tǒng)産業(yè)的衝擊,在培育新産業(yè)過程中創(chuàng)造新的就業(yè)機會。
三是“堅持包容普惠,造福各國人民”。
金磚國家要立足自身國情,將“2030年議程”同本國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接,堅持“以人民為中心”,統(tǒng)籌經濟、社會、環(huán)境發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。要堅持人與自然和諧共生,推動國際社會全面落實《巴黎協(xié)定》,加快構築尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要積極推動國際發(fā)展合作,敦促發(fā)達國家履行官方發(fā)展援助承諾,增加對廣大發(fā)展中國家的支援。要加強對非合作,支援非洲發(fā)展,努力把“金磚國家同非洲合作”打造成“南南合作的樣板”。
四是“堅持多邊主義,完善全球治理”。
強調雖然現(xiàn)行國際秩序並不完美,但只要它“以規(guī)則為基礎,以公平為導向,以共贏為目標”,就不能隨意被捨棄,更容不得推倒重來。金磚國家要堅定奉行多邊主義,敦促各方切實遵守共同制定的國際規(guī)則,堅持大小國家一律平等,大家的事商量著辦,“反對霸權主義和強權政治”。要堅定支援多邊貿易體制,繼續(xù)推進全球經濟治理改革,提高新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權。在制定新規(guī)則時都要充分聽取新興市場國家和發(fā)展中國家意見,反映他們的利益和訴求,確保他們的發(fā)展空間。
第三,行勝於言,作為世界最大的發(fā)展中國家,鄭重承諾中國“三大行動”。
一是繼續(xù)敞開大門搞建設。中國將主動擴大進口,促進經常項目收支平衡。今年11月將在上海舉辦首屆“中國國際進口博覽會”,將為各方進入中國市場搭建新的平臺。目前已有130多個國家和地區(qū)、2800多家企業(yè)確認參加博覽會,預計到會國內外採購商將超過15萬人。
二是繼續(xù)大力推進“一帶一路”建設,為各國經濟社會發(fā)展、落實“2030年議程”開闢新空間。希望金磚國家、非洲國家、廣大新興市場國家和發(fā)展中國家加入共建“一帶一路”夥伴網路,讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。
三是繼續(xù)將中非合作打造成南南合作的典範。今年9月中方將和非洲國家共同舉辦“中非合作論壇北京峰會”,峰會將以“合作共贏,攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題,重點是把中非共建“一帶一路”、聯(lián)合國“2030年議程”、非盟《2063年議程》同非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結合起來,在更高品質、更高水準上實現(xiàn)中非合作共贏、共同發(fā)展。
綜上所述,習近平在南非金磚國家工商論壇上的講話對癥下藥、有的放矢、指引新興大國群體崛起;展望未來,中國外交將不斷弘揚“義利兼顧、德力俱足、韜晦有為、兼善天下”的務實王道,並在與“唯利是圖、唯我獨尊”的強權霸道的較量中得道多助、行穩(wěn)致遠。(責任編輯 郭素萍)