【國(guó)際銳評(píng)】看穿美國(guó)的兩手把戲
國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員
持續(xù)四個(gè)多月的中美經(jīng)貿(mào)較量這兩天出了新的狀況。
據(jù)彭博社援引知情人士的話(huà)報(bào)道,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽和中國(guó)副總理劉鶴的代表正就重啟中美經(jīng)貿(mào)磋商進(jìn)行私下會(huì)談,同時(shí),美國(guó)可能最早在8月1日開(kāi)始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約160億美元商品加徵關(guān)稅。此外,報(bào)道還援引消息人士的話(huà)説,美國(guó)政府正考慮將對(duì)價(jià)值2000億美元的中國(guó)商品加徵25%的關(guān)稅,高於此前宣稱(chēng)的10%稅率。
一邊放出要與中方談判的風(fēng)聲,一邊卻把關(guān)稅大棒越舉越高,很顯然,美方並沒(méi)有誠(chéng)意去真正解決問(wèn)題,而仍想通過(guò)玩兩手把戲獲取更多利益。這早在中方意料之中。因?yàn)?,此前中方?duì)其言而無(wú)信、反覆無(wú)常的行為早有領(lǐng)教,所以可以負(fù)責(zé)任地説:無(wú)論美方是對(duì)160億美元商品還是2000億商品加徵關(guān)稅,無(wú)論它是採(cǎi)用25%稅率還是10%稅率,中方都已做好準(zhǔn)備,將綜合使用數(shù)量型與品質(zhì)型措施,給予堅(jiān)決反擊!
回顧7月6日美方打響中美貿(mào)易戰(zhàn)第一槍以來(lái)的變化,人們不難發(fā)現(xiàn),白宮在玩一手談、一手打的把戲的背後,暗藏著三大企圖:
首先,因?qū)θA貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有取得任何立竿見(jiàn)影的進(jìn)展,特朗普政府著急了,意圖通過(guò)用更激進(jìn)的方式對(duì)華進(jìn)一步極限施壓。
從500億到2000億,甚至到全部中國(guó)輸美商品,四個(gè)多月來(lái),特朗普政府一直在不斷加碼,試圖逼迫中國(guó)做出讓步。但是,白宮發(fā)現(xiàn),用這種“交易的藝術(shù)”對(duì)付中國(guó)卻失靈了。因?yàn)?,中?guó)不是美國(guó)以往打壓過(guò)的任何一個(gè)貿(mào)易夥伴,中國(guó)有自己的發(fā)展節(jié)奏與獨(dú)特的資源稟賦,中國(guó)所堅(jiān)持的自由貿(mào)易與多邊體制符合全球潮流與發(fā)展大勢(shì),贏(yíng)得了國(guó)際道義和人心。所以,儘管美國(guó)軟硬兼施,使盡各種花招,至今也沒(méi)有從中國(guó)這兒討得半點(diǎn)便宜。相反,因中國(guó)堅(jiān)決反擊,令美國(guó)自身陷入被動(dòng)。白宮決策者們很著急,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯近日就出來(lái)放風(fēng),稱(chēng)美國(guó)必須對(duì)中國(guó)的“不公平貿(mào)易”做法採(cǎi)取激進(jìn)的立場(chǎng),而現(xiàn)在是這樣做的好時(shí)機(jī)。
按照計(jì)劃,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室將於8月下旬對(duì)中國(guó)2000億美元輸美商品擬加徵關(guān)稅舉行聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)前,美方放出上調(diào)稅率的風(fēng)聲,很顯然是想對(duì)中國(guó)實(shí)施時(shí)間與稅率的雙重施壓,迫使中國(guó)做出更多讓步。
其次,美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)聲音上升,特朗普政府試圖轉(zhuǎn)嫁壓力。人們注意到,就在7月31日,特朗普在佛羅裏達(dá)州一個(gè)政治集會(huì)上發(fā)表演講,用較長(zhǎng)篇幅在為其貿(mào)易政策辯解,承認(rèn)因中國(guó)反制關(guān)稅,美國(guó)農(nóng)民利益受損。這表明,特朗普在他強(qiáng)硬的關(guān)稅政策上感受到了空前的政治壓力。
事實(shí)上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)並不像數(shù)據(jù)表現(xiàn)得那麼亮眼。雖然近期公佈的美國(guó)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到4.1%,但在專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們看來(lái),這一增長(zhǎng)是因?yàn)槌隹趶?qiáng)勁,特別是大豆出口強(qiáng)勁。因?yàn)椋蠖钩隹谏虃冓s在中國(guó)反制關(guān)稅生效前急著把商品快速賣(mài)掉。此外,美國(guó)二季度總體投資低於第一季度,也拖累了實(shí)際GDP的增長(zhǎng)。這從側(cè)面證明,特朗普的減稅計(jì)劃並沒(méi)有從實(shí)際上推動(dòng)美國(guó)製造業(yè)的復(fù)蘇。
在關(guān)稅大棒和貿(mào)易戰(zhàn)陰影下,目前美國(guó)一批大型企業(yè)已越來(lái)越感受到壓力。比如,通用電氣估計(jì)總成本會(huì)增加3億至4億美元,通用汽車(chē)、福特汽車(chē)等也調(diào)低了全年利潤(rùn)預(yù)期。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們警告説,最終,貿(mào)易戰(zhàn)的所有成本都會(huì)追加到消費(fèi)者身上。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫 施蒂格利茨近日撰文,認(rèn)為美國(guó)正面臨輸?shù)襞c中國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的危險(xiǎn)。共和黨“大金主”查爾斯 科克近日表示,美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退,他要發(fā)起一場(chǎng)弘揚(yáng)自由貿(mào)易和反對(duì)關(guān)稅政策的運(yùn)動(dòng)。這無(wú)疑是給特朗普當(dāng)頭一棒。
在政治、經(jīng)濟(jì)雙重壓力之下,白宮選擇在7月31日美股開(kāi)市前釋放中美雙方代表正在磋商重啟談判的資訊,其刺激股市、提振信心的用意不言自明。然而,它同時(shí)又抬高對(duì)華關(guān)稅大棒,轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾、企圖禍水外引的用心也是昭然若揭。
第三,特朗普政府根本不滿(mǎn)足於與中國(guó)解決貿(mào)易赤字問(wèn)題,而是想改變中國(guó)發(fā)展道路。
如果想單純解決貿(mào)易逆差問(wèn)題,中美雙方完全可以?huà)?cǎi)用擴(kuò)大買(mǎi)賣(mài)的方式逐漸解決,而且雙方早在5月中旬華盛頓共識(shí)中就體現(xiàn)了這一訴求與願(yuàn)望。然而,美方認(rèn)為中方還做得不夠,十天后就出爾反爾、背信棄約。這次美方再次抬高關(guān)稅大棒對(duì)華進(jìn)行恐嚇,只能讓人們更加看清楚:中國(guó)貿(mào)易順差再收窄,也不可能滿(mǎn)足特朗普政府的“胃口”;它的真實(shí)意圖是想迫使中國(guó)按美方要求進(jìn)行“結(jié)構(gòu)性改革”,從根本上改變中國(guó)的發(fā)展模式和發(fā)展道路。
任何一個(gè)主權(quán)國(guó)家都有自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利。美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn),不可能改變中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略。不過(guò),由於貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏(yíng)家,中方從一開(kāi)始就不願(yuàn)打、不想打,也一直以最大誠(chéng)意、盡最大努力通過(guò)談判解決問(wèn)題。但是,所有談判都要建立在平等、尊重、講信用的基礎(chǔ)之上。白宮一邊説談,一邊不斷威逼施壓,破壞談判氛圍,這難道就是白宮的“談判模式”嗎?它又如何能取信于談判對(duì)手呢?對(duì)於貿(mào)易戰(zhàn),中方也不怕打,必要時(shí)不得不打。美方如果真想通過(guò)談判解決問(wèn)題,就應(yīng)放下大棒,拿出誠(chéng)意來(lái)。