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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道社論:中美貿(mào)易摩擦背後的60%定律

2018-08-09 15:53:00
來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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  日前,針對(duì)美國加徵2000億美元中國商品25%關(guān)稅的做法,中國做出反擊。在這種背景下,國內(nèi)有些人有點(diǎn)慌亂,有意見認(rèn)為中國準(zhǔn)備不足,談判有問題,應(yīng)該及早妥協(xié)。

  寄希望於及早妥協(xié),與那些認(rèn)為中國可以通過奇思妙想的招數(shù)戰(zhàn)勝對(duì)手一樣,都是缺乏對(duì)貿(mào)易摩擦的本質(zhì)理解。

  如果我們考察歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn),中美貿(mào)易摩擦具有必然性,無論中國做出何種選擇都很難避免,因?yàn)?,美國的目的是持續(xù)打壓對(duì)手,直到解除對(duì)其威脅。

  美國通過貿(mào)易摩擦阻止日本崛起是前車之鑒。二戰(zhàn)之後,在最初的幾年,作為佔(zhàn)領(lǐng)者的美國一直避免日本實(shí)現(xiàn)再工業(yè)化。當(dāng)朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)以及美蘇冷戰(zhàn)激化後,美國才開始將日本作為前線進(jìn)行産業(yè)復(fù)興的支援。但隨著日本變得強(qiáng)大以及冷戰(zhàn)緩和,從1985年開始,美國轉(zhuǎn)變對(duì)日政策,開始抑制日本工業(yè)發(fā)展。

  美日貿(mào)易摩擦可以分為三個(gè)階段:

  在第一階段(1968年-1972年) ,主要以紡織、鋼鐵等傳統(tǒng)商品為主,美國要求日本對(duì)美國的紡織品、鋼鐵等出口進(jìn)行自主限制。日本被迫同意。

  在第二階段(1977-1979年) 主要以彩電為主,最終以日本自主限制出口解決。

  到了第三階段,即1980年到1990年代中期,貿(mào)易摩擦全面爆發(fā)。

  在這個(gè)時(shí)代,日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模開始達(dá)到美國GDP的六成左右,而且增長勢頭很猛,有快速超越美國之勢;其次,日本在汽車、半導(dǎo)體、先進(jìn)機(jī)床等高新技術(shù)領(lǐng)域和競爭力達(dá)到世界先進(jìn)水準(zhǔn),超過同樣把這些作為支柱産業(yè)的美國。

  這意味日本有能力挑戰(zhàn)美國的經(jīng)濟(jì)與科技霸權(quán)。美國人認(rèn)為“冷戰(zhàn)結(jié)束了,獲勝的卻是日本”,並且日本崛起是以美國衰落為代價(jià),當(dāng)時(shí)美國輿論調(diào)查顯示,多數(shù)美國人認(rèn)為日本取代前蘇聯(lián)成為美國最大的威脅。因此,美國必須全面打壓和制裁日本。

  1980年代,美國反日情緒在學(xué)界、媒體界、商界、政界全面蔓延,美國學(xué)者羅伯特 安吉拉用“痛擊日本”這個(gè)詞來概括這一政治社會(huì)現(xiàn)象。日本的汽車、彩電等商品在美國遭到公開毀壞並通過電視直播。1989年,老布??偨y(tǒng)在任命希爾斯作為新的美國貿(mào)易代表的儀式上,遞給他一根撬棍,希望後者用它打開日本市場的大門。

  與此前貿(mào)易談判只針對(duì)具體商品不同,美國對(duì)日本進(jìn)入全面打壓階段啟動(dòng)了超級(jí)301條款,這個(gè)條款規(guī)定美國可以單方面判斷交易國貿(mào)易、智慧財(cái)産權(quán)等政策是否違約,即美國不需要在談判中作出任何讓步,直接給交易國定罪並要求對(duì)方接受美國要求。當(dāng)時(shí),美國人普遍認(rèn)為“美國不能再等了”,“多邊主義見效太慢”等。這與當(dāng)前特朗普政府的觀點(diǎn)和行為高度相似。

  此階段美國的要求有三:  

  第一, 打擊日本在超級(jí)電腦、航太衛(wèi)星、醫(yī)療器械、半導(dǎo)體等高新科技領(lǐng)域的發(fā)展,避免全面趕超美國科技優(yōu)勢;

  其次, 直接強(qiáng)制日本修改國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和方針,服從於美國指導(dǎo)。比如美國要求日本制定公共事業(yè)投資計(jì)劃,日本做了10年400萬億日元的計(jì)劃讓美國審閱,被告知要再加30萬億。

  再次, 克林頓時(shí)期,美國向日本提出三年內(nèi),日本必須確保美國汽車、電信、醫(yī)療等産業(yè)在日本市場佔(zhàn)有率達(dá)到其在世界市場的佔(zhàn)有率水準(zhǔn),強(qiáng)行要求設(shè)立“數(shù)量指標(biāo)”,遭到日本拒絕。

  中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)規(guī)模也達(dá)到了美國的60%左右,並且依然在較快發(fā)展,在 科技領(lǐng)域開始轉(zhuǎn)型升級(jí),這也是中國改革開放40年的結(jié)果。

  與此同時(shí),美國出現(xiàn)反華情緒,這與1980年代的日本所遭遇的高度相似。也就是説,在這階段,中國已經(jīng)被美國視為經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域迫在眉睫的威脅。美國既不願(yuàn)意轉(zhuǎn)讓高端技術(shù),也不讓你購買,卻一味要求你全面開放市場,根本目的就是不讓你發(fā)展壯大。

  鑒之往事,則可以更清楚地了解目前中美談判所面臨的情勢,可以更清楚地理解為什麼美國會(huì)不顧一切地向中國全面施壓,美國有著固定戰(zhàn)略性任務(wù),而非戰(zhàn)術(shù)性的目標(biāo)。

  對(duì)中國而言,既要對(duì)美方這一戰(zhàn)略目標(biāo)有清楚的認(rèn)識(shí),也要有自己清楚的戰(zhàn)略定位。就如中方反覆聲明的一樣,為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待,為了實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)的發(fā)展,我們一直願(yuàn)意與美國相向而行,平等協(xié)商,談判解決問題的道路是通暢的,對(duì)話的大門也是一直敞開的。但是我們不懼怕美國的經(jīng)濟(jì)恐嚇戰(zhàn)略,也有足夠的能力和耐力應(yīng)對(duì)美國的貿(mào)易大棒。

  事實(shí)上,美國的貿(mào)易戰(zhàn)並未阻止日本産業(yè)崛起,貿(mào)易戰(zhàn)殺傷力有限,關(guān)鍵是不要在國內(nèi)政策上犯錯(cuò)。 日本就是對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)做出了錯(cuò)誤反應(yīng),過度刺激內(nèi)需導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì),從而讓發(fā)展陷入停滯。因此,中國不必害怕貿(mào)易戰(zhàn),但需要警惕以刺激內(nèi)需為名繼續(xù)加杠桿,中國還具有被壓制的巨大發(fā)展空間,應(yīng)該通過結(jié)構(gòu)性改革及時(shí)釋放出來。

[責(zé)任編輯:楊永青]
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