美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是什麼?
自美國(guó)挑起貿(mào)易戰(zhàn)以來(lái),中美之間貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)外輿論對(duì)白宮的譴責(zé)一直不斷,但也有一些似是而非的觀點(diǎn)在網(wǎng)上流佈。一種是把責(zé)任歸咎於中國(guó),説是“中國(guó)在戰(zhàn)略上‘過(guò)分自信和高調(diào)’,招致了美國(guó)的組合拳”;一種是批評(píng)中國(guó)不該反擊,説是“及早妥協(xié)讓步,貿(mào)易戰(zhàn)就不會(huì)愈演愈烈”。言下之意,只要中國(guó)服軟,美國(guó)就會(huì)“高抬貴手”,中美“貿(mào)易戰(zhàn)”也就不會(huì)打了。
事實(shí)果真如此麼?
貿(mào)易戰(zhàn)這件事,即便從中美關(guān)係的邏輯考量,也需要一些更寬廣的歷史視野。
當(dāng)年,面對(duì)實(shí)力強(qiáng)大、意識(shí)形態(tài)相異的蘇聯(lián),美國(guó)發(fā)動(dòng)“冷戰(zhàn)”,“傾其所有,拿出所有的黃金,全部物質(zhì)力量”,對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行全方位打壓和遏制,成為導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要外因,美國(guó)自詡贏得了“歷史的終結(jié)”。上世紀(jì)80年代,迅速崛起的日本,很快成為美國(guó)的“心病”。儘管那時(shí)的日本對(duì)美國(guó)亦步亦趨,社會(huì)制度也由美國(guó)設(shè)計(jì),美國(guó)依然不斷製造貿(mào)易摩擦,頒布“自願(yuàn)出口限制”項(xiàng)目,簽訂“廣場(chǎng)協(xié)議”,迫使日元升值,最終讓日本陷入“失落的二十年”。
可見(jiàn)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn),絕非一些人“高調(diào)招敵”“意識(shí)形態(tài)”導(dǎo)致“中美關(guān)係緊張”所能解釋的。設(shè)置對(duì)手一直是美國(guó)為確保自身強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)略慣性——自1894年美國(guó)GDP世界第一以來(lái),在美國(guó)的“戰(zhàn)略詞典”裏,哪個(gè)國(guó)家的實(shí)力全球第二,哪個(gè)國(guó)家威脅到美國(guó)地位,哪個(gè)國(guó)家就是美國(guó)最重要的對(duì)手,美國(guó)就一定要遏制這個(gè)國(guó)家。
有人曾總結(jié),在美國(guó)國(guó)際交往邏輯裏,存在一個(gè)“60%定律”:當(dāng)另一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國(guó)的60%,並保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,甚至有快速趕超美國(guó)的可能之時(shí),美國(guó)就一定會(huì)將其定為對(duì)手,要千方百計(jì)地遏制住對(duì)手的成長(zhǎng)。不管是當(dāng)年的蘇聯(lián)、日本,還是現(xiàn)在的中國(guó),概莫能外。
無(wú)論中國(guó)怎麼做,在美國(guó)看來(lái),中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)“危及到了美國(guó)第一”。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)美國(guó)的60%,是日本、德國(guó)、英國(guó)的GDP之和,還是世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)、世界最大外匯儲(chǔ)備國(guó)。特別是黨的十八大以來(lái),中國(guó)的發(fā)展成果進(jìn)入井噴期,擁有世界四分之一的工業(yè)能力,創(chuàng)新科技水準(zhǔn)正快速追趕美國(guó),與世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)係更加密切,對(duì)世界其他國(guó)家也充滿吸引力……自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以後,經(jīng)過(guò)100多年努力,中國(guó)重新走近世界舞臺(tái)的中央,這是我們觀察中美貿(mào)易摩擦必須清楚的基礎(chǔ)性事實(shí)。如此大的體量、如此重的分量,不是“低調(diào)”就能隱藏的,就像一頭大象不可能隱身於小樹(shù)之後。
儘管中共十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)中國(guó)依然是“世界最大發(fā)展中國(guó)家”,也一再重申永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張,但以美國(guó)一以貫之的邏輯,已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó),理所當(dāng)然地成了美國(guó)全球霸權(quán)地位的最大挑戰(zhàn)者。更何況,“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與潛力均遠(yuǎn)大於歷史上的蘇聯(lián)與日本”, 成了美國(guó)的一個(gè)“前所未有的對(duì)手”。對(duì)於這樣的“對(duì)手”,美國(guó)必然會(huì)採(cǎi)取兩種手段,一是以對(duì)手來(lái)激勵(lì)自己,爭(zhēng)取民眾對(duì)“美國(guó)再次強(qiáng)大”的政治支援;二是在各個(gè)層面遏制對(duì)手的超越。
白宮前首席戰(zhàn)略師史蒂夫