伊朗、俄羅斯、土耳其欲聯(lián)手同美國(guó)“討價(jià)還價(jià)”
新華社華盛頓8月13日電新聞分析:土俄伊欲聯(lián)手同美國(guó)“討價(jià)還價(jià)”
新華社記者朱東陽(yáng)
美國(guó)近日相繼對(duì)伊朗、俄羅斯、土耳其宣佈新的制裁措施,警告三國(guó)如不滿足美國(guó)提出的條件,將面臨更重“懲罰”。此後,三國(guó)開(kāi)始密集互動(dòng),試圖聯(lián)手對(duì)抗美國(guó)壓力。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)施壓將給三國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)沉重打擊,土俄伊此時(shí)加強(qiáng)合作意在找到利益契合點(diǎn)。但目前來(lái)看,這種聯(lián)手更多是形勢(shì)所迫,難以從根本上解決三國(guó)和美國(guó)間的矛盾。
美國(guó)出招精準(zhǔn)打擊
美國(guó)政府7日重啟對(duì)伊朗金融、金屬、礦産、汽車(chē)等一系列非能源領(lǐng)域制裁。此次制裁涉及伊朗政府購(gòu)買(mǎi)美元、黃金等貴金屬交易,工業(yè)用石墨、鋼、鋁、煤炭和軟體等。
美國(guó)國(guó)務(wù)院8日宣佈,因今年3月俄羅斯前特工斯克裏帕爾在英國(guó)中毒事件,美國(guó)將對(duì)俄分批實(shí)施制裁。美方官員稱,此次美國(guó)的制裁規(guī)模將非常龐大,幾乎所有俄國(guó)有企業(yè)都將受到影響。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普10日通過(guò)“推特”發(fā)文説,鋻於土耳其貨幣里拉對(duì)美元匯率快速走低,他已下令將土耳其鋼鋁産品進(jìn)口關(guān)稅提高一倍,即分別徵收50%和20%的關(guān)稅。美國(guó)財(cái)政部此前宣佈,因美籍牧師布倫森至今仍被土耳其監(jiān)禁,美方?jīng)Q定制裁與此案相關(guān)的土耳其司法部長(zhǎng)和內(nèi)政部長(zhǎng)。
分析人士認(rèn)為,美國(guó)對(duì)三國(guó)的打擊可謂精準(zhǔn)。禁止伊朗政府購(gòu)買(mǎi)美元?jiǎng)儕Z了伊朗在美元主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易體系中進(jìn)行交易的權(quán)利;對(duì)俄羅斯的施壓幾乎牽涉俄所有國(guó)有企業(yè);對(duì)土耳其的加稅更讓土耳其里拉受到重挫。
美國(guó)華盛頓近東政策研究所資深研究員戴維 波洛克認(rèn)為,美國(guó)制裁大棒旨在給三國(guó)經(jīng)濟(jì)造成更多壓力,激起國(guó)內(nèi)民眾不滿,從而迫使三國(guó)政府做出符合美國(guó)意願(yuàn)的政策改變。
三國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)施壓
面對(duì)美國(guó)壓力,土俄伊三國(guó)互動(dòng)越發(fā)密切,其中土俄之“熱”尤為引人關(guān)注。
特朗普宣佈對(duì)土耳其加稅後,土總統(tǒng)埃爾多安立即與俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,稱兩國(guó)將繼續(xù)開(kāi)展能源和防務(wù)合作。俄外長(zhǎng)拉伕羅夫13日訪問(wèn)土耳其,與土方就敘利亞局勢(shì)、在土建設(shè)阿庫(kù)尤核電站、俄向土供應(yīng)天然氣的管道建設(shè)等問(wèn)題展開(kāi)磋商。
俄羅斯和伊朗之間也動(dòng)作頻頻。美宣佈對(duì)伊重啟制裁後,俄外交部隨即宣佈,俄將在國(guó)家層面維護(hù)與伊朗的經(jīng)貿(mào)合作,並將與伊核協(xié)議其他各方一道探尋鞏固並推進(jìn)與伊朗經(jīng)貿(mào)合作的方案。
特朗普宣佈對(duì)土耳其制裁後,埃爾多安表示,土耳其有包括伊朗在內(nèi)的許多“替代方”可開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。伊外交部長(zhǎng)扎裏夫11日也在“推特”上表示,美國(guó)必須戒除自己對(duì)制裁和欺壓別國(guó)的癮,伊朗將一如既往地支援土耳其。
美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員達(dá)雷爾 韋斯特説,三國(guó)此時(shí)宣誓加強(qiáng)合作並非偶然?!八鼈兌际敲绹?guó)制裁的對(duì)象,團(tuán)結(jié)起來(lái)可抵禦制裁帶來(lái)的消極影響,彼此扶持共同渡過(guò)危機(jī)。三國(guó)還可能重新調(diào)整各自現(xiàn)有的地區(qū)政策,這將影響中東地區(qū)的力量均衡?!?/p>
美國(guó)華盛頓智庫(kù)“防務(wù)重點(diǎn)”國(guó)際問(wèn)題專家本傑明 弗裏德曼也認(rèn)為,從短期看,三國(guó)聯(lián)手有助於抵禦美國(guó)制裁的衝擊。他説,三國(guó)正在有限領(lǐng)域開(kāi)展合作,這些合作大體上圍繞敘利亞局勢(shì)展開(kāi)。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文認(rèn)為,即便埃爾多安最終選擇對(duì)美妥協(xié),此次外交風(fēng)波也將給西方與土耳其關(guān)係造成持久傷害。文章援引一位西方高級(jí)外交官的話説:“特朗普政府的強(qiáng)硬外交政策將把土耳其推到俄羅斯的懷裏。埃爾多安將尋找其他盟友,將有我們不願(yuàn)看到的地緣政治聯(lián)盟。”
臨時(shí)“抱團(tuán)”促美對(duì)話
分析人士認(rèn)為,三國(guó)臨時(shí)“抱團(tuán)取暖”不能從根本上替代它們各自與美國(guó)之間的關(guān)係。此外,三國(guó)在敘利亞等問(wèn)題上存在較大利益差異,彼此互信受到限制。三國(guó)對(duì)此心知肚明,此時(shí)聯(lián)手主要在於在施壓美國(guó),迫使美國(guó)放低對(duì)話門(mén)檻。
弗裏德曼認(rèn)為,三國(guó)只是展開(kāi)有限合作,還談不上要與美國(guó)對(duì)抗。土俄近日的合作影響到北約和敘利亞等問(wèn)題,但難以從根本上改變地區(qū)格局?!巴炼淙允敲绹?guó)的北約盟友,而北約存在的目的就是對(duì)衝俄羅斯?!?/p>
值得關(guān)注的是,三國(guó)在加強(qiáng)互動(dòng)、對(duì)美示強(qiáng)的同時(shí),也分別向美國(guó)拋出願(yuàn)意對(duì)話的橄欖枝。伊朗總統(tǒng)魯哈尼6日晚對(duì)美國(guó)喊話説,美應(yīng)該停止威脅,如果要與伊朗談判,應(yīng)拿出誠(chéng)意。拉伕羅夫10日和美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧通電話,討論美國(guó)對(duì)俄制裁,雙方同意繼續(xù)就關(guān)乎俄美利益的問(wèn)題保持接觸。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧等土方政要也多次表示,土耳其希望同美國(guó)通過(guò)外交對(duì)話解決當(dāng)前爭(zhēng)端,雙方對(duì)此表現(xiàn)出“強(qiáng)烈意願(yuàn)”?! ?/p>