對(duì)黑惡來(lái)一次徹底大掃除(掃黑除惡進(jìn)行時(shí))
“本院認(rèn)為,八被告人為共同實(shí)施犯罪而形成較為固定的犯罪組織,多次實(shí)施敲詐勒索的行為,首要分子明顯,是惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)……被告人周傳智犯敲詐勒索罪,判處有期徒刑十三年,並處罰金人民幣八萬(wàn)元。”
伴隨著泰安高新技術(shù)産業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院法官的莊嚴(yán)宣判,9月12日,山東舉行全省法院掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)第一批集中宣判行動(dòng),濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、泰安等地的4個(gè)中院、15個(gè)基層法院集中宣判黑惡勢(shì)力犯罪案件19件130人。這次集中宣判行動(dòng),吹響了掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)的集結(jié)號(hào)。
聲勢(shì)空前、依法懲治,目前已有1017人投案自首
2018年5月,當(dāng)菏澤成武縣孫寺鎮(zhèn)某村原支部書記李某某被逮捕的消息傳開(kāi)後,當(dāng)晚鞭炮聲在村裏響了很久,不少村民相約喝起了“喜酒”。隨著掃黑除惡行動(dòng)的持續(xù)展開(kāi),這個(gè)以李某某為首的涉惡組織,15名成員全部落網(wǎng)。
“李某某被抓起來(lái),總算去了俺心頭的那塊大石頭?!崩钽懀ɑ┱h。自李某某2000年擔(dān)任村支部書記以來(lái),越來(lái)越驕橫,近幾年更是變本加厲,在村廣播裏動(dòng)輒辱罵村民。去年,更是因?yàn)橐稽c(diǎn)瑣事,將一位77歲的老人打傷住院,在村裏激起極大憤慨。
李銘曾在2000年前後擔(dān)任過(guò)村主任,與李某某短暫地搭過(guò)班子,因?yàn)槭懿涣怂男惺伦黠L(fēng),只好選擇遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)打工。但令李銘沒(méi)想到的是,李某某竟然走上了違法犯罪的道路。據(jù)辦案民警介紹,李某某還涉嫌強(qiáng)攬工程、敲詐勒索等不法行為。目前案件已進(jìn)入起訴階段。
李某某橫行鄉(xiāng)里多年,為何今年才落網(wǎng)?“村裏人這些年被欺負(fù)狠了,怕被報(bào)復(fù),敢怒不敢言啊。”李銘説,去年老人被打,民警也來(lái)調(diào)查了,可結(jié)果那位老人硬是不敢承認(rèn)?!斑@個(gè)李某某年輕時(shí)練過(guò)武術(shù),身高體壯,村民都怕他?!?/p>
“從今年開(kāi)始,中央開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng),我們村子每個(gè)人都收到了短信,市裏縣裏的宣傳更是鋪天蓋地,正是在這種強(qiáng)大的聲勢(shì)下,開(kāi)始有村民願(yuàn)意站出來(lái)作證?!贝迕窭畋颍ɑ┱h。作為老黨員,李銘覺(jué)得,李某某的所作所為,嚴(yán)重影響了黨在基層的形象。這次打掉這些黑惡勢(shì)力,相當(dāng)於來(lái)了一次徹底的大掃除。
截至目前,山東省已有1017人投案自首。9月14日,山東省高級(jí)人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳、山東省司法廳聯(lián)合發(fā)佈《關(guān)於敦促黑惡勢(shì)力違法犯罪人員投案自首的通告》,正告黑惡勢(shì)力:自通告發(fā)佈之日起至2018年9月30日投案自首的,依法可以從輕或者減輕處罰。在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的,將依法從嚴(yán)懲處。
傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,深挖徹查打掉保護(hù)傘
為全面掌握全省專項(xiàng)鬥爭(zhēng)總體態(tài)勢(shì),中央督導(dǎo)組在山東全省範(fàn)圍內(nèi)地市級(jí)以下逐級(jí)進(jìn)行約談和自我評(píng)估,組織市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)書記、掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)(含派出所長(zhǎng))逐級(jí)逐人約談。山東全省共組織87393人參加約談,其中,市級(jí)共約談232人,縣(市、區(qū))共約談2282人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共約談84879人。通過(guò)約談評(píng)估,層層傳導(dǎo)壓力,逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任。
菏澤市單縣縣委書記穆傑目前已累計(jì)約談100多名幹部,包括22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、60多個(gè)部門局長(zhǎng)、縣人大代表、退休幹部等。通過(guò)單獨(dú)談話,穆傑掌握了大約100條線索,其中27條被列入重大線索,進(jìn)行重點(diǎn)督辦。“約談之前,很多基層幹部有顧慮,有的此前甚至受到黑惡勢(shì)力的要挾。有的則認(rèn)識(shí)不到位,以為掃黑除惡只是公安的責(zé)任。通過(guò)約談,這些問(wèn)題基本上得到解決?!?/p>
山東堅(jiān)持五級(jí)書記齊抓,“主力軍”三級(jí)聯(lián)動(dòng),集中時(shí)間、集中力量、集中資源掃黑除惡。9月7日,掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)工作專題視頻會(huì)議召開(kāi),山東省委書記劉家義出席會(huì)議並講話,省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委書記參加會(huì)議,並明確要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)後負(fù)責(zé)向村(居)黨支部書記傳達(dá)會(huì)議精神。地方一把手抓掃黑,可以更有效調(diào)動(dòng)各方資源,增強(qiáng)掃黑除惡的效率和力度。
打擊黑惡勢(shì)力,更要深挖背後的保護(hù)傘。2018年2月,濱州市公安機(jī)關(guān)偵破王某某黑社會(huì)性質(zhì)犯罪團(tuán)夥。經(jīng)查,2013年3月至2017年2月, 博興縣人民檢察院原黨組副書記、副檢察長(zhǎng)王磊3次接受王某某財(cái)物和請(qǐng)托,在辦理該組織成員涉及刑事案件的審查逮捕、起訴過(guò)程中,利用職務(wù)便利徇私枉法,罔顧事實(shí)、證據(jù),通過(guò)不予批捕、不予起訴等方式,致使該組織成員逃避相應(yīng)刑事責(zé)任追究。像王磊這樣充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的,山東已經(jīng)查處619起,涉及835人。
行業(yè)監(jiān)管、協(xié)作配合、重點(diǎn)整治,剷除黑惡勢(shì)力土壤
在濟(jì)南,網(wǎng)格員成了掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)的“前沿哨兵”。濟(jì)南組織動(dòng)員2萬(wàn)餘名網(wǎng)格員和農(nóng)村輔警力量,做好宣傳發(fā)動(dòng)、線索蒐集等工作,築牢基層防線。目前濟(jì)南公安機(jī)關(guān)掌握的448條線索中,有328條來(lái)自群眾舉報(bào)。
掃黑除惡是項(xiàng)系統(tǒng)工程,只有統(tǒng)籌各方力量資源,形成齊抓共管合力,才能剷除黑惡勢(shì)力滋生的土壤,從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。為此,山東首先加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。在黑惡犯罪比較集中的國(guó)土、金融、住建、交通、工商、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,完善涉黑涉惡重點(diǎn)人員“黑名單”制度,督促行業(yè)主管部門建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、重點(diǎn)監(jiān)控等機(jī)制。其次,加強(qiáng)協(xié)作配合。加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與檢、法部門配合,實(shí)現(xiàn)資訊共用,依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡犯罪;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與有關(guān)部門配合,各部門發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問(wèn)題線索,5個(gè)工作日內(nèi)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)整治。以深入排查社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問(wèn)題,化解一大批矛盾糾紛。四是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全省共排查出3157個(gè)軟弱渙散村、201個(gè)軟弱渙散城市社區(qū),全部建立臺(tái)賬並實(shí)行整改銷號(hào)管理;結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從省市縣三級(jí)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)幹部到386個(gè)薄弱村擔(dān)任村支部書記,選派2300名優(yōu)秀幹部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
此外,山東省出臺(tái)了掃黑除惡工作實(shí)施辦法,建立起掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,標(biāo)誌著全省掃黑除惡專項(xiàng)鬥爭(zhēng)納入法治化制度化軌道。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年09月26日 11 版)