“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的”--當前中國改革發(fā)展述評之一
新華社北京１０月８日電 題：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的”——當前中國改革發(fā)展述評之一
新華社記者張旭東、韓潔、王希
?。溉眨?。在這樣一個天氣逐漸變涼的深秋觀察中國經(jīng)濟形勢，別有深意。
當前，面對複雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，一些人對中國經(jīng)濟走勢不乏擔憂和疑問；更甚者，有的人趁機彈起“看衰論”的調(diào)子……
“自古逢秋悲寂寥，我言秋日勝春朝?！睖蚀_認識中國經(jīng)濟的大邏輯，清晰把握時代發(fā)展的大方向，就不難廓清迷霧、撥雲(yún)見日。
這，正如習近平總書記出席博鰲亞洲論壇２０１８年年會時所言：“我們對中國經(jīng)濟的前景是樂觀的?！?/p>
如何看待經(jīng)濟增長“穩(wěn)中向好”與“穩(wěn)中有變”？
觀察當前中國經(jīng)濟，有兩句話：一是“穩(wěn)中向好”；二是“穩(wěn)中有變”。
“穩(wěn)”在哪些方面？“變”的程度有多大？這是大家普遍關(guān)心的問題。
從外部看，國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生明顯變化，單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，特別是美國挑起的經(jīng)貿(mào)摩擦，為今後一個時期我國發(fā)展帶來更多的不確定性。
從內(nèi)部看，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)新變化，轉(zhuǎn)型升級中遇到的矛盾比預(yù)想的要大，投資、出口、消費拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”增速有所放緩，實體經(jīng)濟困難和金融隱患並存。
“變局”之下，難免煩憂。有的外資企業(yè)怕中國經(jīng)濟紅利不再，在“走和留”之間糾結(jié)；有的國內(nèi)企業(yè)因眼前困難而有所困惑。
猶如一條浩蕩不息的大河，礁石險灘阻擋不住其奔騰向前；儘管運作態(tài)勢有“變”，但“穩(wěn)”字始終是當前中國經(jīng)濟的主基調(diào)。
從“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支”這四大宏觀經(jīng)濟指標看，中國經(jīng)濟“四梁八柱”遒勁巋然，“基礎(chǔ)大盤”紮實牢固：
——上半年經(jīng)濟增長６．８％，連續(xù)１２個季度穩(wěn)定運作在６．７％到６．９％的合理區(qū)間；
——前８個月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人，５％左右的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率處在歷史較低水準；
——１至８月全國居民消費價格同比上漲２％，是一個較低的水準；
——國際收支基本平衡，９月底外匯儲備依然雄厚，超過３萬億美元。
即便美方已對我加徵關(guān)稅，中國當前經(jīng)濟運作仍不乏亮點：８月份工業(yè)增加值增速不降反升；前８個月全社會用電量增長９％、創(chuàng)２０１１年以來同期最高，高技術(shù)産業(yè)增長超過１０％；新設(shè)企業(yè)平均每天超過１．８萬戶，以新産業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心的新動能加快成長，為經(jīng)濟增長奠定堅實基礎(chǔ)；作為經(jīng)濟先行指標的中國製造業(yè)採購經(jīng)理指數(shù)（ＰＭＩ）已連續(xù)２６個月位於榮枯線以上……再用“總量、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、效益”四大指標維度來衡量，經(jīng)濟穩(wěn)中有進的態(tài)勢亦為明顯。
“總的看，我國經(jīng)濟運作還是保持在合理區(qū)間，但是在穩(wěn)中有變的新形勢下，要更加重視投資、消費等指標的波動，防止短期波動轉(zhuǎn)化為下行態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆説。
針對新變化，中央已部署做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。六個“穩(wěn)”也代表著下半年政策發(fā)力方向，更向外界表明我們有信心有能力有條件實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標。而這些穩(wěn)的舉措正在次第展開，併發(fā)揮效用。
?。罚玻秲|人次的國內(nèi)遊、近６０００億元的旅遊消費，同比增長均超９％……無論是旅遊人數(shù)還是消費額，在這個國慶黃金周中再創(chuàng)歷史新高，成為中國經(jīng)濟擁有澎湃動力的最好例證。
事實上，改革開放４０年來，中國經(jīng)濟正是在風雨考驗中不斷壯大。事實證明：無論是１９９８年應(yīng)對亞洲金融危機和長江大洪水衝擊，還是２００８年時遭遇國際金融危機和汶川大地震的挑戰(zhàn)，歷經(jīng)多難考驗、飽受挑戰(zhàn)洗禮的中國經(jīng)濟淬煉成鋼，２１世紀以來從全球第六位躍居第二大經(jīng)濟體，並持續(xù)成為世界經(jīng)濟增長重要的發(fā)動機。
?。保梗罚鼓昃驮L問過中國的世界經(jīng)濟論壇創(chuàng)始人兼執(zhí)行主席施瓦布前不久這樣稱：“許多預(yù)測中國經(jīng)濟增長即將停止的預(yù)言，最後都被證明是錯誤的，我始終對中國經(jīng)濟增長保持樂觀態(tài)度?！?/p>
如何看待投資增速下滑與精準發(fā)力？
投資增速下滑的勢頭，著實令人警惕。
數(shù)據(jù)顯示，今年１至８月我國固定資産投資同比增長５．３％，比去年同期下降２個多百分點，比前７個月繼續(xù)下降０．２個百分點；這其中基礎(chǔ)設(shè)施投資僅增長４．２％，比去年同期下降１５．６個百分點。
更值得注意的是，投資先行指標低位運作：前８個月投資到位資金僅增長２．１％，新開工項目計劃總投資下降１８．３％。
投資怎麼了？
如果把固定資産投資拆解分析，今年以來投資增速下滑主要受基建投資增速下行拖累；實際上，民間投資增長達８．７％，比整體投資高３．４個百分點；製造業(yè)投資增速已連續(xù)５個月回升，房地産開發(fā)投資也保持平穩(wěn)。
基建投資放緩的一個根源是資金問題。出於經(jīng)濟轉(zhuǎn)型考量和防風險需要，在財政部門加強地方政府舉債監(jiān)管、金融部門加強信貸監(jiān)管背景下，不少地方投資資金呈現(xiàn)缺口，有的新開工基建項目進展不如預(yù)期。
既要防風險，又不能“大水漫灌”，多難之下，如何穩(wěn)投資？
關(guān)鍵要調(diào)結(jié)構(gòu)，重點在補短板。按照部署，相關(guān)部門將加大基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投資；財政部門也督促地方加快１．３５萬億元專項債券發(fā)行進度，保障在建後續(xù)項目融資；同時不斷改善營商環(huán)境，激發(fā)社會投資活力。
“一些合規(guī)的、有利於調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、惠民生、強後勁的基礎(chǔ)設(shè)施項目可能陸續(xù)會開工建設(shè)。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望緩中趨穩(wěn)。
數(shù)據(jù)表明，１至８月份全國新增意向投資項目投資額同比增長４．５％，自今年４月份以來首次回升；基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)新增意向投資額降幅收窄１個百分點，年內(nèi)首次出現(xiàn)降幅收窄態(tài)勢，投資意願正有所增強。
如何看待外部影響與出口穩(wěn)中向好？
應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦挑戰(zhàn)，穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是必答題。
由於不少企業(yè)盡可能規(guī)避風險、提前下單，當下外貿(mào)、尤其是出口態(tài)勢尚未受到大的影響。前８個月進出口總額３．０２萬億美元，增長１６．１％；其中出口１．６萬億美元，增長１２．２％。
“雖然有一些貿(mào)易摩擦，但是穩(wěn)中向好的態(tài)勢還在延續(xù)。”商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長傅自應(yīng)説。
專家指出，不可否認，後續(xù)出口隨著時間推移難免受到一些衝擊，對經(jīng)濟和就業(yè)的影響也會有所顯現(xiàn)。但對於出口會陷入困境的擔心，則大可不必。
經(jīng)過幾個回合，美國對中國加徵關(guān)稅的商品總價值雖已達２５００億美元，但對經(jīng)濟的實際影響並沒有想像那麼大。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強表示，加稅後也有一定比例繼續(xù)出口到美國，還有另外一些出口到第三方市場，“無論是對我們整體出口，還是對整個經(jīng)濟增長，其風險是可控的?！?/p>
發(fā)展到今天，中國貿(mào)易夥伴已擴展到２３１個國家和地區(qū)，與新興市場和發(fā)展中國家的貿(mào)易持續(xù)較快增長；“一帶一路”倡議提出５年來得到縱深推進，中國與沿線國家貨物貿(mào)易進出口額超過５．５萬億美元。
與此同時，中國經(jīng)濟抗外部衝擊的能力也不同以往。十多年前我國外貿(mào)依存度曾高達６４％，隨著我國經(jīng)濟模式逐漸從出口導向轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動，２０１７年外貿(mào)依存度已降至約３３．５％，出口依存度降至約１８．５％。
“越是面對挑戰(zhàn)，越要危中尋機?！睔v經(jīng)多次貿(mào)易摩擦的天合光能股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官高紀凡説，依靠科技創(chuàng)新和加快全球産能佈局，企業(yè)在競爭和挑戰(zhàn)中不斷成長，如今産品在歐美市場佔比不減反升。
這些逆勢發(fā)展的企業(yè)，正是當下全國上下一心聚焦幹好自己的事情、有效將外部壓力轉(zhuǎn)化為內(nèi)生動力的生動縮影。
面對外部環(huán)境變化，中國按照自己的既定部署和節(jié)奏，堅定擴大開放不動搖，堅定不移維護多邊貿(mào)易體制，積極應(yīng)對、穩(wěn)紮穩(wěn)打，彰顯大國的成熟心態(tài)和從容風範。
中國美國商會發(fā)佈的《２０１８年中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報告》顯示，約６０％的受訪企業(yè)將中國列為全球三大投資目的地之一，７４％的會員企業(yè)計劃擴大在華投資，比例為近年來最高。
“我們對在華投資前景仍然十分看好，對未來的投資增長充滿信心?！比A南美國商會會長哈利