多明尼加,想借力中美聯(lián)通世界
【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】由中國(guó)公共外交協(xié)會(huì)和環(huán)球網(wǎng)組織的中國(guó)智庫(kù)媒體代表團(tuán)10月中旬結(jié)束了墨西哥、巴拿馬和多明尼加3個(gè)拉美國(guó)家之行。我作為成員之一,曾在巴西等拉美國(guó)家工作和採(cǎi)訪,這次重回舊地,特別走進(jìn)今年5月剛與中國(guó)建交的中美洲和加勒比地區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體——多明尼加,感慨良多。幾天前,美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧警告巴拿馬等拉美國(guó)家和中國(guó)做生意要當(dāng)心,因?yàn)橹袊?guó)國(guó)企在從事“掠奪性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,這一表態(tài)顯示出美國(guó)的焦慮——中國(guó)人在“美國(guó)後院”的影響力上升。20多年前華盛頓説這樣的話可能還管點(diǎn)用,但現(xiàn)在再説,已沒(méi)那麼管用了,原因是拉美在與中國(guó)的交往中已獲得實(shí)實(shí)在在的收益。在多明尼加的這幾天,可以深切感受這個(gè)人口只有千萬(wàn)出頭的國(guó)家如何期待借力同中美兩個(gè)大國(guó)的合作來(lái)獲得改變。
合作拉近中多距離:
近期目標(biāo)基建,中期目標(biāo)旅遊
今年5月,多明尼加政府?dāng)嘟^同臺(tái)灣的所謂“外交關(guān)係”、中多建立大使級(jí)外交關(guān)係時(shí),路透社曾援引一名不願(yuàn)透露姓名的臺(tái)灣官員的話稱,據(jù)初步預(yù)估,中國(guó)(大陸)至少為多明尼加提供了31億美元的投資、財(cái)政援助和低息貸款。這番惡意的抹黑立即受到多明尼加總統(tǒng)梅迪納的嚴(yán)正駁斥:“不!事實(shí)並非如此”“中多兩國(guó)建交沒(méi)有任何附加條件”。他認(rèn)為,中多兩國(guó)建立外交關(guān)係是以合作原則為基礎(chǔ)的,兩國(guó)廣泛的合作將造福兩國(guó)人民。
在首都聖多明各的一條大街上,當(dāng)?shù)厝A人指著一幢白色的兩層小樓告訴我,幾個(gè)月前,那裏還是臺(tái)灣的“大使館”,但現(xiàn)在人去樓空,黑色的鐵柵欄門上掛著房東招租的廣告牌。這個(gè)小樓的現(xiàn)狀是對(duì)中多建交方式的一個(gè)很好註釋。
據(jù)了解,早在2012年,梅迪納執(zhí)政伊始就有了和中國(guó)建交的“清晰決定”。從巴拿馬建交談判開始,中方採(cǎi)取了政治與經(jīng)濟(jì)分離的方式,即不帶附加條件。同時(shí),建議對(duì)臺(tái)灣“外交機(jī)構(gòu)”實(shí)行撤牌、撤館和撤人的全方位清除,不再給其捲土重來(lái)的可能,這在內(nèi)部稱為“巴拿馬模式”。在巴拿馬之後與中國(guó)建交的多明尼加、薩爾瓦多都延續(xù)了這一模式。
中國(guó)與多明尼加、薩爾瓦多和巴拿馬三國(guó)建交是水到渠成的事情。早在中多建交前,已有中企來(lái)多明尼加開拓。華為最新手機(jī)的廣告出現(xiàn)在當(dāng)?shù)亟诸^,中交建承包的網(wǎng)路工程項(xiàng)目陸續(xù)開工,電器商店裏擺放著聯(lián)想品牌的産品……我們?cè)诰频旰蜋C(jī)場(chǎng)還碰到來(lái)這裡簽約、考察的中國(guó)民用航空局副局長(zhǎng)王志清、徐工集團(tuán)駐加勒比區(qū)總經(jīng)理吳淑新,他們都對(duì)推動(dòng)與多明尼加的合作寄予厚望。
這次拉美行前,我們就了解到,一些中國(guó)的旅行社正嘗試開通多明尼加的團(tuán)隊(duì)遊。中方也在與巴拿馬、哥斯大黎加和多明尼加三國(guó)商談,以期儘快達(dá)成“一簽通三國(guó)”的協(xié)議。一位表示將隨梅迪納總統(tǒng)訪華的多明尼加外交官告訴我,吸引更多中國(guó)遊客並不是他們的近期目標(biāo),因?yàn)檐浻搀w的配套都需要準(zhǔn)備,如有更多的中文導(dǎo)遊、擴(kuò)大酒店和旅遊地的接待能力等,但他們近期目標(biāo)是加快與中方合作推進(jìn)基建和開發(fā)金礦、銅礦等礦産,中期目標(biāo)才是旅遊。
幾年前我在拉美地區(qū)擔(dān)任常駐記者時(shí),曾多次到加勒比國(guó)家,這次重返,才意識(shí)到中國(guó)企業(yè)在這一地區(qū)擴(kuò)展之快。有外交權(quán)在美國(guó)手裏被稱為“第五十一州”的波多黎各也為之動(dòng)心。波多黎各駐多明尼加商務(wù)代表居安