各地出臺養(yǎng)犬政策受關(guān)注 其他國家都是怎麼做的?
養(yǎng)狗狗,想説懂你不容易
◎武冰聰
先是杭州城管執(zhí)法“打狗事件”在網(wǎng)上一波未平,又有哈爾濱出臺新規(guī)定,每戶只能保留一隻準(zhǔn)養(yǎng)犬的新聞熱搜。接連幾則與養(yǎng)犬政策有關(guān)的新聞事件受到廣泛關(guān)注,也引發(fā)大眾的激烈討論。
放眼世界上其他國家,養(yǎng)狗是否也問題頻發(fā),是件手續(xù)繁多的麻煩事?狗狗又是否形成了這樣那樣的社會問題使人頭痛?在日本,有著相對完善的寵物保障制度,然而沉重的責(zé)任也導(dǎo)致了不少人放棄養(yǎng)狗,轉(zhuǎn)向養(yǎng)貓。荷蘭作為寵物友善國度,已經(jīng)實現(xiàn)了零流浪狗,並廢止寵物安樂死,狗狗在主人的培養(yǎng)下顯得訓(xùn)練有素。印度養(yǎng)狗成為富有人家的新潮流,但流浪狗卻頻頻傷人,形成嚴重的社會問題。而德國不僅從教育、保障多方面入手,促使飼主關(guān)愛寵物,又特別定制了養(yǎng)狗考試政策,確保狗權(quán)。
日本
寵物醫(yī)療保險受歡迎 養(yǎng)貓比例超過養(yǎng)狗
日本很早就強制寵物登記,從1995年開始,出生3個月以上的狗,就必須去當(dāng)?shù)氐谋=∷M行登記,領(lǐng)取“鑒札”作為狗的身份憑證,一狗一生一證。此外,寵物犬每年都要接受狂犬病預(yù)防注射,家犬死亡、走失也必須申報。不僅如此,日本還有一個有趣的現(xiàn)象,養(yǎng)狗人家會在門口張貼“犬”字圖標(biāo),顯示住戶為養(yǎng)犬家庭。這樣不僅方便主管機關(guān)管理,同時也可以起到保護其他居民的作用,廣而告知屋內(nèi)有狗。這樣如果有生客來訪,主人也會提前拴好狗狗,避免意外的傷害。
到了2000年,日本開始在國內(nèi)推行寵物醫(yī)療保險。最初的五個月裏,就已經(jīng)有多達180家寵物醫(yī)院與保險公司簽訂合同。投保後寵物一旦生病,主人只需要在寵物醫(yī)院掛號處出示投保憑證,即可由保險公司負擔(dān)一半醫(yī)療費用。這項制度由於不需要主人在看病後通過收據(jù)單向保險公司申領(lǐng)報銷,而受到了許多萌寵主人的喜愛。
時至今日,日本國內(nèi)有關(guān)寵物的保障制度仍在不斷完善。2017年1月,日企尤尼佳宣佈一項新的休假制度將被推行。該公司內(nèi)員工可以在自家寵物離世時,獲得一天的特別假期。截至目前,公司的“葬假”僅針對貓、狗兩種寵物,對於其他寵物的涵蓋仍在推動中。在這間約有四成員工飼養(yǎng)寵物的公司,約有1600名員工將獲得這個假期。公司認為,這對於撫平員工內(nèi)心傷痛,使他們以正常心態(tài)工作具有重要的作用。
然而今天的日本,養(yǎng)狗並不是人們最熱衷的選擇,養(yǎng)貓逐漸被更多人接受。日本永旺寵物公司的公關(guān)石田朋子指出,寵物狗減少的主要原因是人口出生率低和人口老齡化現(xiàn)象。照顧小狗是耗費心力的事情,每天需要出門遛狗,依照法律規(guī)定還需定期注射疫苗,因此許多老人、獨居人口怕麻煩,乾脆改養(yǎng)只在室內(nèi)自由活動的貓咪。
據(jù)日本共同社指出,日本寵物食品協(xié)會自1994年起,每年根據(jù)國內(nèi)寵物飼養(yǎng)情況進行統(tǒng)計調(diào)查。根據(jù)2017年的調(diào)查顯示,寵物貓數(shù)量首度超越寵物狗,估算顯示,寵物狗數(shù)量約為892萬隻,而寵物貓則達到了952萬隻。
令人遺憾的是,即使保障健全,日本仍然存在寵物棄養(yǎng)的情況。高棄養(yǎng)率之下,為了避免流浪狗走上街頭,日本形成了“不要寵物回收車”的巡迴制度。這種車會在日本的各城市間穿梭,回收飼主不要的貓狗,而這些貓狗在最多7日內(nèi)如果無人領(lǐng)養(yǎng),就會受到人道處置。但生活中日本人偏好去寵物店買狗,回收來的寵物只有極少數(shù)可以找到新主人。因此,日本每年大約要結(jié)束掉30萬隻收容動物的生命。
荷蘭
流浪狗絕跡多年 寵物友善漸成社會風(fēng)氣
作為世界上少數(shù)幾個沒有流浪狗的國家之一,荷蘭被稱為寵物的幸福天堂,在這裡沒有流浪寵物安樂死,也不會捕殺街頭流浪犬,還有大型的寵物福利中心,給狗提供舒適的環(huán)境。
雖然流浪狗在荷蘭已經(jīng)絕跡十多年,然而對於狗的政策制定和福利保障絕不是一蹴而就的,荷蘭為此經(jīng)過了漫長的努力,才形成今天的面貌。
早在18、19世紀(jì)的時候,荷蘭已經(jīng)出現(xiàn)有記載的流浪狗。非營利組織“狗狗研究”的執(zhí)行長、流浪動物基金會董事伊莎貝爾