“我來自浙江省的一個村莊，15年前，我每天都要拎著滿滿的一桶臟水走到很遠的地方去倒污水。當時，我家廚房沒有排污水管，村裏沒有垃圾箱，河道受污染，又黑又臭。今天，習近平主席親自推動的‘千村示範、萬村整治’工程使我們村莊變成一張靚麗的明信片。”

　　美國紐約曼哈頓，當?shù)貢r間2018年9月26日晚，站在聯(lián)合國的頒獎臺上，浙江安吉縣農(nóng)民裘麗琴用質(zhì)樸的語言講述了日常生活的故事，引起全場熱烈掌聲。

　　這背後，是世界上最大發(fā)展中國家萬千農(nóng)民攜手共建美麗家園的生態(tài)變革。

　　15年前，習近平同志在浙江親自推動“千村示範、萬村整治”工程。15年來，他一直牽掛關(guān)懷並多次指示推動這項工程。15年後，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將年度“地球衛(wèi)士獎”中的“激勵與行動獎”頒給這項工程。

　　從實踐中萌發(fā)並不斷發(fā)展豐富的習近平生態(tài)文明思想，不僅為繪就新時代鄉(xiāng)村振興畫卷、建設美麗中國提供堅強指引，還跨越山和海，推動中國成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

　　空中俯瞰浙江省杭州市淳安縣汾口鎮(zhèn)（4月3日無人機拍攝）。 新華社記者 徐昱 攝

　　（一）山川新風

　　離開喧囂的都市，行在浙江秀水明山之間，一個個小村莊鑲嵌其中。走進這些小村莊，仿佛走進了“萬花筒”——

　　安吉魯家村，野山茶、蔬菜果園、藥材等18個家庭農(nóng)場星羅棋佈，一列頗具童話氣息的彩色小火車穿梭其中，將農(nóng)場串聯(lián)起來供遊人品味農(nóng)趣；

　　紹興棠棣村，無地不種花，無人不賣花，當?shù)卮迕裉m花種得尤其好，市場更是遍佈全國，村民們腰包鼓，人們笑臉也像花兒一樣；

　　開化楊村村，很多家庭養(yǎng)殖香豬，但村裏整潔乾淨，還創(chuàng)造性打造出一個“豬寶寶文化樂園”，將養(yǎng)殖和旅遊融合開發(fā)；

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　　然而，時光回溯到15年前，浙江的農(nóng)村則是另一番情景。

　　經(jīng)濟發(fā)展多年領(lǐng)先，浙江也率先面臨環(huán)境污染帶來的陣痛，農(nóng)村建設和社會發(fā)展明顯滯後，有新房無新村、“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”、“垃圾無處去、污水到處流”的現(xiàn)象普遍存在……

　　2002年10月12日，習近平同志調(diào)任浙江，立刻開啟了馬不停蹄的調(diào)研，在一個個村莊裏，他察民情、聽民聲，農(nóng)村環(huán)境問題成為他關(guān)注的重點——

　　不藍的天、不清的水、不綠的山，折射的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展模式，本質(zhì)問題是沒有處理好發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)係。

　　從什麼樣的切口，破解這道生態(tài)與發(fā)展的雙重考題？

　　遊客乘坐觀光小火車從浙江省安吉縣魯家村的休閒驛站邊駛過（3月23日無人機拍攝）。 新華社記者 黃宗治 攝

　　2003年6月，在習近平同志的直接推動下，浙江啟動“千村示範、萬村整治”工程，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活品質(zhì)為核心的村莊整治建設大行動。

　　這是突出問題導向、民意導向、趨勢導向、目標導向的大手筆——花5年時間，從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建成全面小康示範村。

　　“一定不要再想著走老路，還是迷戀著過去的那種發(fā)展模式。所以，剛才你們講了，下決心停掉一些礦山，這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山。我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”2005年8月，習近平同志來到安吉余村考察時，得知村裏關(guān)閉礦區(qū)、走綠色發(fā)展之路的做法後，給予了肯定。

　　隨後，習近平同志在浙江日報《之江新語》專欄撰文説：“我們追求人與自然的和諧，經(jīng)濟與社會的和諧，通俗地講，就是既要綠水青山，又要金山銀山?！?/p>

　　“綠水青山就是金山銀山?！?/p>

　　這一科學論斷迅速成為引領(lǐng)促進發(fā)展的新導向。

　　“感覺這條路走對了，越走越有奔頭?！?/p>

　　從多年因為GDP落後在縣年度工作會議排在後面，到調(diào)整考核指向後，因為被評為“全國首批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”坐到前排，時任安吉山川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長王琴英回憶説。

　　曾經(jīng)的山川鄉(xiāng)，竹木過度砍伐，不少山溝裏幾乎都沒了水。

　　俯瞰浙江省安吉縣魯家村茶園（11月16日無人機拍攝）。 新華社記者 孟晨光 攝

　　不準砍伐樹木、不準電槍捕魚、不準開礦挖石……認定“千萬工程”指引的路子，山川鄉(xiāng)下了決心，將村民多年來的生計列入了“禁止名單”，並寫入鄉(xiāng)人大決議報告；為了涵養(yǎng)水源，還建了生態(tài)水庫。

　　經(jīng)歷一番徹頭徹尾的整治後，山川鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境明顯提升，茶葉、旅遊業(yè)也開始發(fā)展，2004年，成為“千萬工程”現(xiàn)場會議後全省的考察點。如今的山川鄉(xiāng)，河水潺潺，茶園青青，村民們在優(yōu)美的環(huán)境中生産生活。

　　穩(wěn)紮穩(wěn)打、步步為營、紮實推進。在浙江工作期間，習近平同志一直親自抓“千萬工程”的部署落實和示範引領(lǐng)，每年都召開一次全省現(xiàn)場會作現(xiàn)場指導。此後，這也成為浙江歷屆省委每年雷打不動的慣例。

　　2003至2007年突出示範引領(lǐng)，在1萬多個建制村推進道路硬化、衛(wèi)生改廁、河溝清淤等；

　　2008至2012年突出整體推進，主抓畜禽糞便、化肥農(nóng)藥等面源污染整治和農(nóng)房改造；

　　2013年以來突出深化提升，攻堅生活污水治理、垃圾分類、歷史文化村落保護利用。

　　在浙江省湖州市吳興區(qū)道場鄉(xiāng)紅裏山村，村民將初分初揀的垃圾投入家門口的分類收集桶（10月31日攝）。 新華社記者 翁忻旸 攝

　　“千萬工程”一路走來，浙江農(nóng)村發(fā)展思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，村居面貌發(fā)生了質(zhì)變，村民們的習慣發(fā)生了巨變，“美麗轉(zhuǎn)身”的故事俯拾皆是：

　　曾經(jīng)的“水晶之都”——浙江浦江縣，家家戶戶建水晶作坊，很多村裏的河水因為浸入水晶打磨的粉末變成了白色，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)公眾滿意度全省倒數(shù)第一。

　　“污染河流、毀壞家園，哪怕金碗也要把它砸了！”

　　浦江縣掀起一場水晶産業(yè)整治雷霆行動，終於摘掉了“全省最臟縣”的黑帽子，河水越來越清，魚也越來越多。

　　曾經(jīng)的“生豬大縣”——浙江海鹽縣，地處浙北杭嘉湖平原，境內(nèi)河道眾多卻污染遍佈，不少村子裏“賓士寶馬狂奔在豬糞堆裏”。

　　當?shù)匕l(fā)動“生豬養(yǎng)殖業(yè)減量提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級”行動，引導養(yǎng)殖戶走上轉(zhuǎn)産轉(zhuǎn)業(yè)、綠色發(fā)展之路，江南水鄉(xiāng)重現(xiàn)生機。

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　　不走容易的路，要走正確的路。

　　突出高品質(zhì)，打造升級版。進入新時代，“千萬工程”進一步豐富農(nóng)村人居環(huán)境建設的內(nèi)涵外延，更加注重鄉(xiāng)村特色、環(huán)境治理、鄉(xiāng)風文明、宜居宜業(yè)，讓鄉(xiāng)村不僅乾淨美麗，而且充滿溫度、各具韻味、富有活力。

　　15年久久為功，“千萬工程”為浙江農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚出一條新路。2017年浙江農(nóng)村常住居民每人平均可支配收入24956元、同比增長9.1%，是全國13432元的1.86倍，連續(xù)33年位居全國各省區(qū)第一。

　　對於“千萬工程”，習近平總書記始終掛念在心。“浙江山清水秀，當年開展‘千村示範、萬村整治’確實抓得早，有前瞻性。希望浙江再接再厲，繼續(xù)走在前面?！?015年5月，他在浙江調(diào)研時説。

　　9月26日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署“地球衛(wèi)士獎”頒獎典禮在美國紐約舉行，浙江省安吉縣遞鋪鎮(zhèn)魯家村村民裘麗琴在頒獎儀式上發(fā)表獲獎感言。 新華社記者 李木子 攝

　?。ǘ┥鷳B(tài)變革

　　走進浙江德清縣，城與鄉(xiāng)在這裡握手。

　　車行其中，城市與鄉(xiāng)村的界線已經(jīng)模糊，西部翠竹茂林、山青水凈；中部田園小城、宜業(yè)宜居；東部古鎮(zhèn)悠悠、傳唱千年……

　　一座現(xiàn)代化的地理資訊小鎮(zhèn)短短3年從無到有，聚起237家地理資訊相關(guān)企業(yè)，優(yōu)美宜居的環(huán)境與現(xiàn)代化的産業(yè)相得益彰。

　　有面子，更有裏子。從打破城鄉(xiāng)遷徙的戶籍障礙，到實現(xiàn)公共服務均等化，再到賦予鄉(xiāng)村要素以市場價值，實現(xiàn)的是人、財、物在城鄉(xiāng)之間自由涌流，改變的是傳統(tǒng)城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)係。

　　站在改革開放40年的節(jié)點上，觀察這種城鄉(xiāng)關(guān)係的變遷，越發(fā)耐人尋味。

　　“40年來，浙江城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展經(jīng)歷了三個相互關(guān)聯(lián)的階段，鄉(xiāng)村形態(tài)功能不斷演變。”

　　顧益康，原浙江省農(nóng)辦副主任，親歷“千萬工程”的啟動及實施。在他看來，這一工程成為鄉(xiāng)村巨變的催化劑和引領(lǐng)器——

　　鄉(xiāng)村裂變，農(nóng)業(yè)集體化經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營，浙江部分村民先富起來，但農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化等問題也逐漸積累；

　　鄉(xiāng)村蝶變，以“千萬工程”為抓手改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施建設，農(nóng)村地區(qū)面貌發(fā)生巨大變化，城鄉(xiāng)漸顯彌合之勢；

　　浙江省紹興市柯橋區(qū)漓渚鎮(zhèn)棠棣村38歲的村民錢迪紅在照料蘭花（4月25日攝）。新華社記者 韓傳號 攝

　　鄉(xiāng)村聚變，黨的十八大以來，浙江進入後工業(yè)化、後城市化時代和生態(tài)文明新時代，城鄉(xiāng)全面融合發(fā)展，鄉(xiāng)村生態(tài)、人文優(yōu)勢凸顯，發(fā)展資源要素開始向鄉(xiāng)村回流。

　　浙江鄉(xiāng)村走過的路，也折射著中國的鄉(xiāng)村振興之路。

　　“回顧起來，‘千萬工程’是一項長遠的戰(zhàn)略工程，是從抓農(nóng)村環(huán)境入手，破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的難題，為鄉(xiāng)村振興指引方向?！鳖櫼婵嫡h。

　　沿著“千萬工程”的路子走到現(xiàn)在，浙江不少城鄉(xiāng)發(fā)展正邁向“3.0版本”：從鄉(xiāng)村生態(tài)修復、旅遊業(yè)興起，到資源要素回流、鄉(xiāng)村全面復活，再到城鄉(xiāng)産業(yè)互補、鄉(xiāng)村優(yōu)勢漸顯……

　　站得高、看得遠，想得深、做得細，“千萬工程”由此散發(fā)旺盛的生命力。

　　“會爛垃圾”箱綠色，上面寫著：骨髓內(nèi)臟、菜梗菜葉、果皮、果核……

　　“不會爛垃圾”箱灰色，上面寫著：玻璃、牛奶盒、金屬、塑膠……

　　垃圾箱上還豎起牌子，聯(lián)繫黨員、農(nóng)戶名、編號均一清二楚。

　　幾名年輕人行走在浙江省德清縣地理資訊小鎮(zhèn)（10月11日攝）。 新華社記者 翁忻旸 攝

　　類似的分類垃圾箱，在不少浙江農(nóng)村裏隨處可見。如今，誰要亂扔垃圾，村民們自己首先不幹。當?shù)亓鱾髦@樣的故事，一名外來遊人進到一個村子，邊吃甘蔗邊吐皮，一位村裏老爺爺就在後面跟著掃。

　　農(nóng)村垃圾處理，看似是一件小事，但在具體實踐中是很難破解的一個難題。

　　浙江農(nóng)村垃圾分類經(jīng)歷了循序漸進、久久為功的過程：村幹部帶頭，和每個村民結(jié)對子共同做好源頭分類；探索會爛的垃圾鎮(zhèn)裏處理、不會爛的垃圾集中到縣裏處理等因地制宜的處理模式；對垃圾分類進行立法，不遵守的開出罰單；探索資源迴圈利用，讓村民嘗到垃圾回收的好處……

　　“千萬工程”從解決農(nóng)村垃圾等問題起步，貫穿著群眾視角。

　　“進一步推廣浙江好的經(jīng)驗做法，因地制宜、精準施策，不搞‘政績工程’、‘形象工程’，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感?！?018年4月，習近平總書記作出重要指示。

　　黨的十八大之後，習近平總書記一直把農(nóng)村人居環(huán)境整治記掛在心上，要求將“廁所革命”推廣到廣大農(nóng)村地區(qū)，還關(guān)心畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化等。

　　這是以人民為中心發(fā)展思想的生動彰顯，指引著浙江鄉(xiāng)村巨變，指引著中國鄉(xiāng)村振興和生態(tài)文明建設。

　　産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕……黨的十九大報告提出加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，浙江農(nóng)村在“千萬工程”指引下成為先行先試者。

　　浙江省浦江縣黃宅鎮(zhèn)渠南村村民進行魚燈表演（2017年2月9日攝）。 新華社記者 徐昱 攝

　　如今，越來越多的年輕人來到浙江鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，看到了“美麗經(jīng)濟”的巨大潛力；

　　越來越多的鄉(xiāng)親們參與到村子未來的規(guī)劃，因為“這裡每一塊石頭都和自己的生命有關(guān)”；

　　越來越多的村民自覺挖掘村子的文化優(yōu)勢，展現(xiàn)人無我有的一面；

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　　環(huán)境做文章，群眾是主體，發(fā)展是根本。

　　2017年，浙江森林覆蓋率61.17%創(chuàng)歷年新高；城鄉(xiāng)居民收入比2.05，全國各省份最低；基本公共服務均等化實現(xiàn)度91.6%……新發(fā)展理念落地生根。

　　浙江安吉縣魯家村和陜西禮泉縣袁家村，從地理位置看，兩村一南一北，卻結(jié)成了兄弟村。

　　魯家村在鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、村民參與鄉(xiāng)村建設等方面特色突出，袁家村主動提出兩個村子結(jié)對取經(jīng)、共促發(fā)展。

　　“下一步我們牽頭打造‘百村聯(lián)盟’，將全國各地具有相同鄉(xiāng)村理念、經(jīng)營模式的村拉進聯(lián)盟，共同發(fā)展進步?！濒敿掖妩h委書記朱仁斌説。

　　“千萬工程”啟動於自然稟賦較好、經(jīng)濟基礎較強的浙江，但內(nèi)核是新發(fā)展理念的踐行，這也意味著其具有可複製可推廣的意義，為鄉(xiāng)村振興、美麗中國建設提供經(jīng)驗和示範。

　　一條生態(tài)新路更加清晰，長期不懈堅持下去、一代一代抓出成效，良好生態(tài)環(huán)境就會成為人民生活的增長點、成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。

　　俯瞰浙江省安吉縣魯家村（3月23日無人機拍攝）。 新華社記者 黃宗治 攝

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