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鄒碧華:司法體制改革的“燃燈者”

2019-01-02 11:12:00
來源:新華網(wǎng)
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  時任上海市長寧區(qū)人民法院院長的鄒碧華在接待起訴當(dāng)事人(2009年2月3日攝)。 新華社發(fā)

  新華社上海1月1日電(記者黃安琪)啃硬骨頭、過急流險灘,這是改革者必須經(jīng)歷的苦行。面向改革的荊棘之路,鄒碧華敢趟險灘、率先探索,甘當(dāng)“燃燈者”,點(diǎn)亮司法體制改革的前行之路。

  鄒碧華,上海市高級人民法院原黨組成員、副院長、高級法官。2014年12月10日,鄒碧華在趕赴司法體制改革座談會途中突感不適,送醫(yī)院搶救終告不治,生命定格在47歲。

  2014年7月,上海市在全國率先拉開司法體制改革試點(diǎn)大幕。鄒碧華去世之前擔(dān)任上海市高級人民法院司法體制改革辦公室主任,是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一,也是上海市司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)中的核心一員。

  “改革,怎麼可能不觸及利益,怎麼可能沒有爭議?對上,該爭取時要爭??;對下,必須要有擔(dān)當(dāng)。無論如何,都不能讓那些在一線辛苦辦案的老實(shí)人和年輕人吃虧。”鄒碧華説。

  為了提升法官素質(zhì)、提高辦案品質(zhì),上海司法體制改革試點(diǎn)方案提出要建立法官員額制,即法官佔(zhàn)隊(duì)伍編制總數(shù)的比例限定為33%。而長久以來,法院內(nèi)部“混崗”模式導(dǎo)致法官基數(shù)普遍高於員額比例。在司法體制改革的初期,不少年輕法官,特別是廣大助理審判員,擔(dān)心員額控制會使其今後的職業(yè)發(fā)展前景變得渺茫。

  如果是“論資排輩”,推行的阻力也會相對較小,但鄒碧華始終堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)入取、寧缺毋濫的改革方向,主動承擔(dān)壓力。在擬定上海法院司法體制改革方案初期,鄒碧華就對全市法院的審判力量進(jìn)行了全面摸底,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)對上海所有法官近五年的辦案情況進(jìn)行測算。

  鄒碧華非常注重?cái)?shù)據(jù)的科學(xué)性,認(rèn)為衡量一個法官的水準(zhǔn)不能單單“計(jì)件”,因?yàn)椤昂喴装讣?zhàn)用時間較短,疑難案件可能佔(zhàn)用法官很多的精力”。為此,鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論,設(shè)計(jì)多項(xiàng)審判管理評估指標(biāo),旨在進(jìn)一步健全科學(xué)評估體系。摸底結(jié)果顯示,年輕的助理審判員在實(shí)際審判工作中承擔(dān)了大量工作,這成為制訂方案的基礎(chǔ)事實(shí)。

  在全面深化改革的浩蕩征途中,鄒碧華始終秉持堅(jiān)定的法治信仰,以敢於擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂瓦^人的智慧迎難而上,攻堅(jiān)克難。他的名字,銘刻在改革的豐碑上。

[責(zé)任編輯:楊永青]
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