【落實中央經(jīng)濟工作會議精神】繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興落地生根
日前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出紮實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會議對堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生産,著力增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)産品供給,重視培育新型經(jīng)營主體,改善農(nóng)村人居環(huán)境,繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革等方面作出部署。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施一年多來,這是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的再部署再動員。
2018年,鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局,“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢進一步鞏固。“三農(nóng)”向好首先是農(nóng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)中有進。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年糧食産量達到13158億斤,連續(xù)7年站穩(wěn)在1.2萬億斤以上;棉油糖、肉蛋奶、果菜茶等主要農(nóng)産品供給充足,優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)産品比重上升。同時,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐,農(nóng)村改革深入推進,承包地確權(quán)登記頒證基本完成,農(nóng)村集體資産清産核資全面開展,農(nóng)村“三塊地”改革取得明顯成效,林業(yè)、供銷等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。
經(jīng)過40年的改革發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。但還要看到,農(nóng)業(yè)綜合效益不高、競爭力不強,農(nóng)民收入水準(zhǔn)較低、增收後勁不足,農(nóng)村自我發(fā)展能力弱等問題,成為經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的突出短板。對照全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù),必須毫不動搖加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,繼續(xù)紮實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
經(jīng)濟形勢越複雜,越要穩(wěn)住“三農(nóng)”。當(dāng)前,要實現(xiàn)農(nóng)産品産得出、銷得好,讓消費者吃得安全放心,需要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;要留住綠水青山,守住田園風(fēng)光,從中挖掘金山銀山,需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式;要實現(xiàn)農(nóng)民收入多元驅(qū)動、政策保障多途徑,需要深化農(nóng)村各領(lǐng)域改革;要改善農(nóng)村人居環(huán)境,需要城鄉(xiāng)融合發(fā)展,推動農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。
要堅持品質(zhì)興農(nóng),全面提高農(nóng)業(yè)整體效益。如今,我國農(nóng)業(yè)生産能力有了很大提高,2018年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達57.5%,耕種收綜合機械化水準(zhǔn)超過66%。以前主要強調(diào)解決“量”的問題,現(xiàn)在則更注重“質(zhì)”的提升。這就必須把提高供給品質(zhì)和效率作為發(fā)展的主攻方向。為農(nóng)業(yè)插上科技翅膀,創(chuàng)新生産方式;促進農(nóng)村一二三産融合發(fā)展,延長産業(yè)鏈;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)體系、生産體系、經(jīng)營體系,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
要堅持城鄉(xiāng)融合,全面改善農(nóng)村發(fā)展面貌。隨著投入的加大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給正在實現(xiàn)從“有”向“優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。目前,仍有約6億人常年居住在農(nóng)村,把農(nóng)村建設(shè)成幸福美好家園,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。對此,必須堅持“軟體”“硬體”一起抓,讓農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)、民生保障跟上時代。要改善鄉(xiāng)村水電路氣房,加大醫(yī)療衛(wèi)生文化教育投入,建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制,推動更多資本投向農(nóng)村。
要堅持農(nóng)民主體,全面提升農(nóng)民發(fā)展能力。目前全國新型職業(yè)農(nóng)民總量已達到1500萬人,佔農(nóng)村實用人才的75%。2018年培育職業(yè)農(nóng)民超過100萬人,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“主力軍”不斷壯大。今後必須要把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在重要位置,把農(nóng)民的發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐。既要立足於本土,扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村能人,也要築巢引鳳,鼓勵社會各界人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。(經(jīng)濟日報