搭建平臺 為民企發(fā)展創(chuàng)造更大空間——訪商務(wù)部部長鍾山
習(xí)近平總書記的重要講話,充分體現(xiàn)了黨中央毫不動搖支援民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅定決心,充分體現(xiàn)了習(xí)總書記對民營企業(yè)家的熱情鼓勵和殷切期待,極大提振了民營企業(yè)的信心,為新時代促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本遵循。商務(wù)工作貫通城鄉(xiāng)、聯(lián)通內(nèi)外,涵蓋內(nèi)貿(mào)流通、對外貿(mào)易、利用外資、對外投資等多個領(lǐng)域。民營企業(yè)作為重要的市場主體,為商務(wù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,作出了突出貢獻(xiàn)。商務(wù)部將全面貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神,推出更多務(wù)實舉措,提供更多服務(wù)便利,全力支援民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記近日在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話,經(jīng)濟(jì)日報記者11月14日採訪了商務(wù)部部長鍾山。
記者:請問部長,您如何理解習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神?習(xí)總書記提出了支援民營經(jīng)濟(jì)的六方面舉措,商務(wù)部將如何落實?
鍾山:習(xí)總書記的重要講話,為民營經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動力,給民營企業(yè)家吃了定心丸。
改革開放以來,民營企業(yè)是商務(wù)發(fā)展的生力軍,國內(nèi)貿(mào)易份額佔90%,外貿(mào)出口份額佔48%,對外投資份額佔49%,貢獻(xiàn)越來越大。我們要貫徹好總書記重要講話精神,支援他們在促進(jìn)消費、擴(kuò)大外貿(mào)、引進(jìn)來和走出去等方面,有更大作為、做更大貢獻(xiàn)。
商務(wù)部為支援民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,提出三項措施:
一是搭建更多的平臺。鼓勵民營企業(yè)參與進(jìn)博會、廣交會及海外的展會,參與“一帶一路”國際合作,鼓勵他們到自貿(mào)試驗區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展,讓民營企業(yè)有更大發(fā)展空間。
二是提供更好的政策。取消商務(wù)部行政事業(yè)性收費,推動出口退稅、貿(mào)易融資、便利化等措施落地,出臺擴(kuò)大消費、創(chuàng)新流通等政策,讓民營企業(yè)更有活力。
三是營造更優(yōu)的環(huán)境。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,完善備案管理制度,公平公正執(zhí)法,維護(hù)他們的合法權(quán)益,讓民營企業(yè)發(fā)展得更好。
記者:內(nèi)貿(mào)流通與居民生活息息相關(guān),民營企業(yè)在這個領(lǐng)域發(fā)展情況如何?商務(wù)部將採取哪些措施助力民營企業(yè)在這個領(lǐng)域發(fā)揮更大作用?
鍾山:民營企業(yè)是內(nèi)貿(mào)流通的主力軍。批發(fā)、零售、住宿、餐飲四大行業(yè)中,限額以上民營企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員、銷售額佔比均達(dá)90%左右。民營企業(yè)已經(jīng)成為電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式的中堅力量。
商務(wù)部作為內(nèi)貿(mào)流通的主管部門,著眼于更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,著眼于充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,著力推進(jìn)“放管服”改革,為以民營企業(yè)為主體的各類內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)鬆綁減負(fù),同時,支援發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式,推動內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如,近年來,我們積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)全國範(fàn)圍內(nèi)取消二手車限遷政策,促進(jìn)二手車自由流通,便利了民營企業(yè)經(jīng)營。再比如,今年我們會同有關(guān)部門啟動供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點,266家試點企業(yè)中民營企業(yè)佔比近60%,既有實力雄厚的大型民企,也有發(fā)展?jié)摿^大的中小民企。
下一步,我們將大力支援民營企業(yè)創(chuàng)新流通,促進(jìn)擴(kuò)大消費。一是支援民營企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點。我們將培育30個左右的行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同平臺,力爭實現(xiàn)平臺上的中小民營企業(yè)交易成本下降10%左右。二是推動民營企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)流通模式,引導(dǎo)網(wǎng)路消費、定制消費、體驗消費等新模式加快成長。三是支援民營企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通設(shè)施建設(shè)。支援民營企業(yè)建設(shè)社區(qū)便民服務(wù)中心、特色商貿(mào)小鎮(zhèn),鼓勵民營企業(yè)在建設(shè)高品位步行街、國際消費中心城市中發(fā)揮更大作用。
記者:當(dāng)前,我國外貿(mào)發(fā)展面臨較多挑戰(zhàn),商務(wù)部將採取哪些措施,支援民營企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易?
鍾山:改革開放40年來,我國已經(jīng)成為第一貿(mào)易大國,民營企業(yè)功不可沒。2017年,民營企業(yè)進(jìn)出口10.7萬億元,佔進(jìn)出口總額38.5%,其中出口占46.5%。今年前10個月,民營企業(yè)進(jìn)出口9.9萬億元,增長14.6%,佔進(jìn)出口總額39.4%,比去年同期提升1.1個百分點,其中出口占比達(dá)到47.8%。
當(dāng)前,我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生變化,形勢嚴(yán)峻複雜。商務(wù)部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,在深入調(diào)研、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,推動出臺了壓減通關(guān)時間、降低通關(guān)費用、清理規(guī)範(fàn)涉企收費、完善出口退稅機(jī)制、擴(kuò)大出口信用保險覆蓋面、鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加貿(mào)易融資等政策措施,全力保持外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)定。
下一步,我們將繼續(xù)多措並舉,著力優(yōu)化民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。一是狠抓穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地見效。及時開展政策落實情況調(diào)研,加大督促檢查力度,確保已出臺的政策措施落實到位。適時推動出臺新的政策措施,幫助民營企業(yè)解決難題。二是深入推進(jìn)“三項建設(shè)”。即建設(shè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、貿(mào)易促進(jìn)平臺、國際行銷網(wǎng)路,幫助民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升國際競爭力。三是積極發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。促進(jìn)跨境電商、市場採購貿(mào)易等發(fā)展,幫助民營企業(yè)開拓多元化市場。
記者:為推動民營企業(yè)更好走出去,商務(wù)部將重點開展哪些工作?
鍾山:近年來,我國民營企業(yè)對外投資意願較強(qiáng),走出去步伐明顯加快,涌現(xiàn)出華為、吉利、三一重工等一批投資規(guī)模大、效益好的國際知名企業(yè)。截至2017年底,我國對外非金融類直接投資存量1.6萬億美元,民營企業(yè)佔據(jù)半壁江山。
商務(wù)部作為企業(yè)走出去的主管部門之一,按照“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、市場化運作”原則,積極推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,對境外投資設(shè)立企業(yè)實行“備案為主、核準(zhǔn)為輔”的管理模式,對各類所有制企業(yè)開展境外投資一視同仁、平等對待;取消了對外承包工程資格審批,民營企業(yè)可根據(jù)自身實力開展對外承包工程業(yè)務(wù),無需事先取得資格核準(zhǔn)。
下一步,我們將繼續(xù)支援有實力、有信譽的民營企業(yè)走出去,為民營企業(yè)在全球範(fàn)圍內(nèi)配置要素資源創(chuàng)造有利條件。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)有序走出去,積極參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。二是提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水準(zhǔn)。為民營企業(yè)走出去搭建平臺,鼓勵民營企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場。三是加強(qiáng)風(fēng)險防控和權(quán)益保障。健全完善對外投資合作機(jī)制,豐富公共服務(wù)産品,幫助民營企業(yè)防控風(fēng)險,堅定維護(hù)民營企業(yè)海外合法權(quán)益。
?。ń?jīng)濟(jì)日報 作者:姚進(jìn) 馮其予 責(zé)編:丁鑫)