張開“兩翼”,京津冀協(xié)同發(fā)展(評(píng)論員觀察)
兩份規(guī)劃接續(xù)出臺(tái),為雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)提供了法定藍(lán)圖和施工總圖。有了完善的規(guī)劃,下一步關(guān)鍵在於保障落實(shí)
只有創(chuàng)建好機(jī)制、形成了抓手,才能推動(dòng)城市發(fā)展行進(jìn)于規(guī)劃預(yù)設(shè)的軌道
無論是雄安新區(qū)還是北京城市副中心建設(shè),都無法畢其功於一役,而是一場(chǎng)拼視野、拼定力、拼恒心的“馬拉松”
在市民服務(wù)中心,聽取雄安新區(qū)總體規(guī)劃、政策體系及建設(shè)情況介紹;在服務(wù)窗口,與工作人員、辦事群眾和部分進(jìn)駐企業(yè)代表親切交流,並與建設(shè)工地工人進(jìn)行視頻連線……16日上午,習(xí)近平總書記在時(shí)隔近兩年後,再次來到河北雄安新區(qū)考察調(diào)研。
2019年伊始,河北雄安新區(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)傳來好消息。經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,原則同意《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035)》,兩天后,黨中央、國(guó)務(wù)院正式批復(fù)北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃。兩份規(guī)劃接續(xù)出臺(tái),為雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè)提供了法定藍(lán)圖和施工總圖,也標(biāo)誌著兩個(gè)地區(qū)的發(fā)展從頂層設(shè)計(jì)階段轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性開工建設(shè)階段。雄安新區(qū)一名幹部在微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)消息,難掩內(nèi)心的激動(dòng):“規(guī)劃出臺(tái)是發(fā)令槍、是催徵鼓,新的一年要大幹一場(chǎng)!”
一位城市規(guī)劃專家曾説,好的裁縫不是拿起布就開始剪裁,首先要準(zhǔn)確測(cè)量、精心設(shè)計(jì),才對(duì)得起這塊布料。改革開放以來,我國(guó)城市建設(shè)經(jīng)歷了“重速度、輕品質(zhì)”“先建設(shè)、後規(guī)劃”的階段,遇到過“大城市病”等難題。解決類似問題,必須做好科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,謀定而後動(dòng)。雄安新區(qū)成立以來,在規(guī)劃編制上下足功夫,除基礎(chǔ)性項(xiàng)目和保障運(yùn)作的臨時(shí)建築外,沒動(dòng)工一磚一瓦,就是要追求“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”;北京城市副中心控制性詳規(guī)“五年磨一劍”,曾開展國(guó)際諮詢,邀請(qǐng)近200位院士及各領(lǐng)域權(quán)威專家、組織30余次專題研討會(huì)對(duì)方案反覆打磨。“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚後再開工建設(shè)”,既是對(duì)雄安新區(qū)和北京城市副中心的要求,也應(yīng)成為今後中國(guó)城市建設(shè)的重要遵循。
有了完善的規(guī)劃,下一步關(guān)鍵在於保障落實(shí)。以往的城市建設(shè)過程,容易出現(xiàn)雷聲大雨點(diǎn)小、虎頭蛇尾等現(xiàn)象,規(guī)劃時(shí)常在執(zhí)行中變形走樣,嚴(yán)肅性得不到保證。如何讓規(guī)劃落到實(shí)處?這離不開一些實(shí)招實(shí)策。比如,雄安新區(qū)致力於將“雄安品質(zhì)”轉(zhuǎn)化為可以量化的“雄安標(biāo)準(zhǔn)”,形成涵蓋城市建設(shè)各方面的標(biāo)準(zhǔn)體系,以便對(duì)“雄安品質(zhì)”的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估;北京城市副中心依託智慧資訊平臺(tái),搭建起規(guī)劃實(shí)施的基礎(chǔ)資訊數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、定期報(bào)告。只有創(chuàng)建好機(jī)制、形成了抓手,才能推動(dòng)城市發(fā)展行進(jìn)于規(guī)劃預(yù)設(shè)的軌道。
行百里者半九十。繪製好藍(lán)圖只是邁出了第一步,更多的困難與挑戰(zhàn)還在後面。無論是雄安新區(qū)還是北京城市副中心建設(shè),都無法畢其功於一役,而是一場(chǎng)拼視野、拼定力、拼恒心的“馬拉松”。試想,如果在後續(xù)規(guī)劃建設(shè)過程中出現(xiàn)“新官不理舊賬”甚或“翻燒餅”等現(xiàn)象,都會(huì)影響發(fā)展的可持續(xù)性,有損城市建設(shè)的品質(zhì)。只有堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任幹、一錘緊著一錘敲,才能成就千年大計(jì)的壯闊圖景,創(chuàng)造無愧於時(shí)代的光輝業(yè)績(jī)。
“今年是京津冀協(xié)同發(fā)展五週年,京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段?!苯眨诤颖毙郯残聟^(qū)和北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)發(fā)佈會(huì)上,京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人如此評(píng)判下一階段工作。雄安新區(qū)和北京城市副中心建設(shè),堪稱推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和有力抓手,其任務(wù)的艱巨性不言而喻。攻堅(jiān)克難、接續(xù)奮鬥,一棒接著一棒跑下去,北京新“兩翼”將不斷綻放新光彩,為華北大地增添新的地標(biāo)。