習(xí)近平:提高防控能力著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險 保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定
習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部堅持底線思維著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)
提高防控能力著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險
保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定
李克強(qiáng)主持 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席
新華社北京1月21日電省部級主要領(lǐng)導(dǎo)幹部堅持底線思維著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險專題研討班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),堅持底線思維,增強(qiáng)憂患意識,提高防控能力,著力防範(fàn)化解重大風(fēng)險,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)保障。
中共中央政治局常委李克強(qiáng)主持開班式,中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正出席開班式。
習(xí)近平指出,當(dāng)前,我國形勢總體上是好的,黨中央領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有力,全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護(hù)”顯著增強(qiáng),意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上,經(jīng)濟(jì)保持著穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢,全國各族人民同心同德、鬥志昂揚(yáng),社會大局保持穩(wěn)定。
習(xí)近平在講話中就防範(fàn)化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險作出深刻分析、提出明確要求。他強(qiáng)調(diào),面對波譎雲(yún)詭的國際形勢、複雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鵝”事件,也要防範(fàn)“灰犀?!笔录?;既要有防範(fàn)風(fēng)險的先手,也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防範(fàn)和抵禦風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。
習(xí)近平指出,各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀,落實(shí)黨中央關(guān)於維護(hù)政治安全的各項要求,確保我國政治安全。要持續(xù)鞏固壯大主流輿論強(qiáng)勢,加大輿論引導(dǎo)力度,加快建立網(wǎng)路綜合治理體系,推進(jìn)依法治網(wǎng)。要高度重視對青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作體系,不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式,教育引導(dǎo)廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強(qiáng)中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信,確保青年一代成為社會主義建設(shè)者和接班人。
習(xí)近平指出,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而複雜的變化,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)作穩(wěn)中有變、變中有憂,我們既要保持戰(zhàn)略定力,推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著正確方向前進(jìn);又要增強(qiáng)憂患意識,未雨綢繆,精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險。各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)係,把握好節(jié)奏和力度。要穩(wěn)妥實(shí)施房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案。要加強(qiáng)市場心理分析,做好政策出臺對金融市場影響的評估,善於引導(dǎo)預(yù)期。要加強(qiáng)市場監(jiān)測,加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào),及時消除隱患。要切實(shí)解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題,加大援企穩(wěn)崗力度,落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策。要加大力度妥善處理“僵屍企業(yè)”處置中啟動難、實(shí)施難、人員安置難等問題,加快推動市場出清,釋放大量沉澱資源。各地區(qū)各部門要採取有效措施,做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)作在合理區(qū)間。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分。要加強(qiáng)體系建設(shè)和能力建設(shè),完善國家創(chuàng)新體系,解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題,提高創(chuàng)新體系整體效能。要加快補(bǔ)短板,建立自主創(chuàng)新的制度機(jī)制優(yōu)勢。要加強(qiáng)重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署,抓緊佈局國家實(shí)驗室,重組國家重點(diǎn)實(shí)驗室體系,建設(shè)重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺,完善産學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。要強(qiáng)化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大科技任務(wù)的統(tǒng)籌組織,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。要加快科技安全預(yù)警監(jiān)測體系建設(shè),圍繞人工智慧、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機(jī)、服務(wù)機(jī)器人等領(lǐng)域,加快推進(jìn)相關(guān)立法工作。
習(xí)近平指出,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,要切實(shí)落實(shí)保安全、護(hù)穩(wěn)定各項措施,下大氣力解決好人民群眾切身利益問題,全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生産、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作,不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉眾型經(jīng)濟(jì)案件受損群體,要堅持把防範(fàn)打擊犯罪同化解風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定統(tǒng)籌起來,做好控贓控人、資産返還、教育疏導(dǎo)等工作。要繼續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專項鬥爭,緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、背後“關(guān)係網(wǎng)”、“保護(hù)傘”不放,在打防並舉、標(biāo)本兼治上下功夫。要創(chuàng)新完善立體化、資訊化社會治安防控體系,保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢,增強(qiáng)人民群眾安全感。要推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化,堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制,從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水準(zhǔn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,世界大變局加速深刻演變,全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)增多,我國外部環(huán)境複雜嚴(yán)峻。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局,有效防範(fàn)各類風(fēng)險連鎖聯(lián)動。要加強(qiáng)海外利益保護(hù),確保海外重大項目和人員機(jī)構(gòu)安全。要完善共建“一帶一路”安全保障體系,堅決維護(hù)主權(quán)、安全、發(fā)展利益,為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。
習(xí)近平指出,黨的十八大以來,我們以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,清除了黨記憶體在的嚴(yán)重隱患,成效是顯著的,但這並不意味著我們就可以高枕無憂了。黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和複雜性,黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴(yán)峻性,這是根據(jù)實(shí)際情況作出的大判斷。全黨要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,始終保持同人民的血肉聯(lián)繫。中華民族正處在偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期,我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段,迫切需要銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉膸植?。黨的十八大以來,我們?nèi)〉昧朔锤瘮◆Y爭壓倒性勝利,但反腐敗鬥爭還沒有取得徹底勝利。反腐敗鬥爭形勢依然嚴(yán)峻複雜,零容忍的決心絲毫不能動搖,打擊腐敗的力度絲毫不能削減,必須以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,堅決打好反腐敗鬥爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),防範(fàn)化解重大風(fēng)險,是各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)幹部的政治職責(zé),大家要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),把防範(fàn)化解重大風(fēng)險工作做實(shí)做細(xì)做好。要強(qiáng)化風(fēng)險意識,常觀大勢、常思大局,科學(xué)預(yù)見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風(fēng)險挑戰(zhàn),做到未雨綢繆。要提高風(fēng)險化解能力,透過複雜現(xiàn)象把握本質(zhì),抓住要害、找準(zhǔn)原因,果斷決策,善於引導(dǎo)群眾、組織群眾,善於整合各方力量、科學(xué)排兵布陣,有效予以處理。領(lǐng)導(dǎo)幹部要加強(qiáng)理論修養(yǎng),深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論,學(xué)懂弄通做實(shí)新時代中國特色社會主義思想,掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論,提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力,善於從紛繁複雜的矛盾中把握規(guī)律,不斷積累經(jīng)驗、增長才幹。要完善風(fēng)險防控機(jī)制,建立健全風(fēng)險研判機(jī)制、決策風(fēng)險評估機(jī)制、風(fēng)險防控協(xié)同機(jī)制、風(fēng)險防控責(zé)任機(jī)制,主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,堅持一級抓一級、層層抓落實(shí)。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),防範(fàn)化解重大風(fēng)險,需要有充沛頑強(qiáng)的鬥爭精神。領(lǐng)導(dǎo)幹部要敢於擔(dān)當(dāng)、敢於鬥爭,保持鬥爭精神、增強(qiáng)鬥爭本領(lǐng),年輕幹部要到重大鬥爭中去真刀真槍幹。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)幹部要加強(qiáng)鬥爭歷練,增強(qiáng)鬥爭本領(lǐng),永葆鬥爭精神,以“踏平坎坷成大道,鬥罷艱險又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志,應(yīng)對好每一場重大風(fēng)險挑戰(zhàn),切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實(shí)做好。
李克強(qiáng)在主持開班式時説,習(xí)近平總書記的重要講話從戰(zhàn)略和全局高度,分析了當(dāng)前和今後一個時期我國面臨的安全形勢,闡明瞭需要著力防範(fàn)化解的重大風(fēng)險,對各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)幹部負(fù)起防範(fàn)化解重大風(fēng)險的政治責(zé)任提出了明確要求,具有很強(qiáng)的思想性、針對性、指導(dǎo)性。要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,緊密聯(lián)繫外部環(huán)境深刻變化和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn),提高政治站位,強(qiáng)化政治意識,充分認(rèn)識防範(fàn)化解重大風(fēng)險的重要性和緊迫性,堅定信心,敢於擔(dān)當(dāng),負(fù)起責(zé)任,切實(shí)做好防範(fàn)化解重大風(fēng)險各項工作。
中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會黨員副委員長,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)黨員副主席以及中央軍委委員出席開班式。
各省區(qū)市和新疆生産建設(shè)兵團(tuán)、中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,軍隊各大單位、中央軍委機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志參加研討班。各民主黨派中央、全國工商聯(lián)及有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席開班式。