實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展方式的三個(gè)轉(zhuǎn)變
作者:何傳啟(國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任)
《中國教育現(xiàn)代化2035》和《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案(2018—2022年)》兩個(gè)文件對未來一個(gè)時(shí)期推進(jìn)教育現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)謀劃和部署,對於加快教育現(xiàn)代化建設(shè)、使教育現(xiàn)代化成為現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的戰(zhàn)略支撐具有重要戰(zhàn)略意義。
人既是現(xiàn)代化的推進(jìn)者,也是現(xiàn)代化的受益者。人的現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的核心要求,沒有教育現(xiàn)代化,就沒有人的現(xiàn)代化,就沒有國家現(xiàn)代化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,現(xiàn)代教育是現(xiàn)代化的一個(gè)決定性因素,人力資源是現(xiàn)代化的戰(zhàn)略資源,創(chuàng)新人才是現(xiàn)代化的核心要素。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國,必須建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國、現(xiàn)代化人力資源強(qiáng)國和現(xiàn)代化人才強(qiáng)國。21世紀(jì)以來,經(jīng)濟(jì)全球化帶來人才全球化,人才爭奪已經(jīng)從局部現(xiàn)象逐步演變成為一個(gè)全球熱點(diǎn)。隨著中國現(xiàn)代化水準(zhǔn)的提升,中國參與國際競爭的層次逐步上移、舞臺(tái)逐漸寬廣,中國與發(fā)達(dá)國家之間的人才競爭逐步成為國際關(guān)係的重要方面和前沿領(lǐng)域。為現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)和造就新生力量是新時(shí)代賦予教育事業(yè)的新任務(wù),我國教育現(xiàn)代化要以教育發(fā)達(dá)國家為參照,以世界先進(jìn)水準(zhǔn)為導(dǎo)向,全面推進(jìn)教育理念、教育模式、教育結(jié)構(gòu)和教育制度的現(xiàn)代化,全面推進(jìn)教育投入、教育內(nèi)容、教育方法、教育産出和教育評估的現(xiàn)代化,全面推進(jìn)教育的機(jī)會(huì)公平、過程公平和地區(qū)公平。
教育發(fā)展要有新思維。改革開放以來,我國教育事業(yè)取得巨大成就,教育發(fā)展的部分指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到中高收入國家平均水準(zhǔn)。新時(shí)代需要新思維,新思維需要新理念。未來一個(gè)時(shí)期,教育發(fā)展方式要努力實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變,全面提升教育治理現(xiàn)代化的水準(zhǔn)和品質(zhì)。
一是從增長型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變。增長型模式特點(diǎn)是以提高教育普及率和參與率為導(dǎo)向,發(fā)展型模式特點(diǎn)是以優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和提升教育品質(zhì)為導(dǎo)向。一般而言,教育現(xiàn)代化的第一階段是以增長型模式為主,重點(diǎn)是普及義務(wù)教育;第二階段是以發(fā)展型模式為主,重點(diǎn)是普及高等教育,全面提高教育品質(zhì)。目前,中國普及義務(wù)教育的任務(wù)已經(jīng)基本完成,但學(xué)前教育、高中教育和高等教育入學(xué)率還需要提高。未來30年,中國既要補(bǔ)上教育普及率的缺口,更要向發(fā)展型模式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決避免“有增長無發(fā)展”的“教育陷阱”。
二是從小教育向大學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。小教育是學(xué)校的教育,是教育部門的教育,是教師的教育。大學(xué)習(xí)是全民的學(xué)習(xí),是終身的學(xué)習(xí),是全社會(huì)的學(xué)習(xí)。如果説,小教育的目標(biāo)是建立國民教育體系,那麼,大學(xué)習(xí)的目標(biāo)是建立學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)文化。從學(xué)校教育向全民學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變,是一次教育和學(xué)習(xí)革命。教育現(xiàn)代化要構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)設(shè)施和開放平臺(tái),完善全民學(xué)習(xí)的法制和機(jī)制。
三是從資訊化向智慧化轉(zhuǎn)變。工業(yè)革命促進(jìn)了現(xiàn)代教育的興起,資訊革命促進(jìn)了全民學(xué)習(xí)的流行。資訊革命大致可以分為三個(gè)階段:自動(dòng)化、資訊化和智慧化,目前已經(jīng)處於第三階段?,F(xiàn)代教育和全民學(xué)習(xí)的方式,需要普及和提高人工智慧等新技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用,從簡單資訊化向全面智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
全面提升教育品質(zhì)是教育現(xiàn)代化的重中之重,要努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展品質(zhì)的五大提升,真正建設(shè)一個(gè)教育品質(zhì)強(qiáng)國和人才品質(zhì)強(qiáng)國。
一是學(xué)生健康和能力大幅提升。學(xué)生是教育的第一産出,學(xué)生的品質(zhì)是教育品質(zhì)的第一標(biāo)桿。學(xué)生品質(zhì)不僅要看畢業(yè)率和就業(yè)率,更要看學(xué)生的綜合素質(zhì),特別是身體素質(zhì)和適應(yīng)能力。近年來,我國各級(jí)學(xué)生部分健康指標(biāo)達(dá)標(biāo)率還有下滑現(xiàn)象,社會(huì)廣泛關(guān)注,未來必須要根本扭轉(zhuǎn)這種不利局面,全面提升學(xué)生健康素質(zhì)水準(zhǔn)。
二是教師素質(zhì)和地位大幅提升。沒有教師的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化,也沒有人的現(xiàn)代化。近年來,教師隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和社會(huì)地位問題,成為一個(gè)社會(huì)熱門話題,提高教師能力和改善教師地位,是我們必須面對的挑戰(zhàn)。
三是義務(wù)教育公平性大幅提升。義務(wù)教育是現(xiàn)代教育的基石。目前,我國已基本完成義務(wù)教育普及,但義務(wù)教育的公平性和品質(zhì)不能令人滿意,必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想,補(bǔ)齊基本公共教育服務(wù)短板,提升品質(zhì)水準(zhǔn)。
四是高等教育創(chuàng)新性大幅提升。高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。2017年我國高等教育毛入學(xué)率達(dá)到45.7%,超過中高收入國家平均水準(zhǔn)。但同時(shí)我國高等教育還存在很多短板,如學(xué)生創(chuàng)新能力不足,學(xué)科交叉和跨學(xué)科合作不足,高等教育治理現(xiàn)代化水準(zhǔn)比較低等。研究型大學(xué)要把提高知識(shí)創(chuàng)新能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、文化創(chuàng)新能力和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為一項(xiàng)長期任務(wù)。
五是全民教育滿意度大幅提升。辦好人民滿意的教育,既是教育發(fā)展的基本方針,也是教育現(xiàn)代化的考核指標(biāo)。教育滿意度包括學(xué)生和教師的滿意度、家庭和社會(huì)的滿意度等。我們要辦的教育,是人民和社會(huì)滿意的教育,是學(xué)生和教師滿意的教育。未來提高教育滿意度是一篇大文章,需要盡心盡力。
十年樹木,百年樹人。我們要肩負(fù)時(shí)代賦予的光榮使命,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,造就一代又一代現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的新生力量,讓他們在現(xiàn)代化舞臺(tái)上發(fā)光發(fā)熱,強(qiáng)國富民。
《光明日報(bào)》( 2019年03月05日 13版)