在河南團,習(xí)近平對這個戰(zhàn)略再作部署
【習(xí)近平2019“兩會新語”系列之四】
新華網(wǎng)記者 張敏彥
【學(xué)習(xí)進行時】3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作作出進一步重要部署。新華社《學(xué)習(xí)進行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出文章,為您解讀。
3月8日,習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議。這是黨的十八大以來他在兩會上首次來到河南代表團。
“河南是農(nóng)業(yè)大省,也是人口大省。做好‘三農(nóng)’工作,對河南具有重要意義?!痹诼犎×舜韨兊陌l(fā)言後,習(xí)近平發(fā)表重要講話,對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作作出重要部署。
全面振興——再次強調(diào)“三總一保障”
講話中,習(xí)近平著眼全局,指出鄉(xiāng)村振興是包括“産業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的“全面振興”。
去年兩會,習(xí)近平在參加山東代表團審議時,就提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個“振興”。連續(xù)兩年的兩會,習(xí)近平在山東、河南這兩個農(nóng)業(yè)大省代表團都著重部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,習(xí)近平在不同場合多次提及“鄉(xiāng)村振興”,多次強調(diào)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作總抓手。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性,可見一斑。
2018年9月21日,在主持中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時,習(xí)近平系統(tǒng)闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三總一保障”。在這次講話中,他再次予以強調(diào):
總目標(biāo)——農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;
總方針——堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展;
總要求——産業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕;
制度保障——建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。
在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興交匯推進的關(guān)鍵時刻,習(xí)近平強調(diào),要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、做好“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃和推進。
在河南代表團的講話,針對的是“全局”!
首要任務(wù)——確保糧食安全
習(xí)近平指出,確保重要農(nóng)産品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。
習(xí)近平一直高度重視糧食問題。“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己的手上。”去年9月東北之行,他就語重心長地告誡大家。河南作為農(nóng)業(yè)大省,糧食生産對全國影響舉足輕重。他諄諄叮囑:“要扛穩(wěn)糧食安全這個重任?!?/p>
在講話中,習(xí)近平對河南省確保糧食安全和推動農(nóng)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展提出要求:
——要發(fā)揮好糧食生産這個優(yōu)勢,立足打造全國重要的糧食生産核心區(qū),推動藏糧于地、藏糧于技,穩(wěn)步提升糧食産能,在確保國家糧食安全方面有新?lián)?dāng)新作為。
——耕地是糧食生産的命根子。要強化地方政府主體責(zé)任,完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制,堅決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護紅線。
——要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)揮自身優(yōu)勢,抓住糧食這個核心競爭力,延伸糧食産業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈,不斷提高農(nóng)業(yè)品質(zhì)效益和競爭力,實現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。
從“發(fā)揮好糧食生産優(yōu)勢”到“守住耕地保護紅線”再到“推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,習(xí)近平對確保糧食安全作出了詳盡的部署。
統(tǒng)籌謀劃——多方面精準(zhǔn)發(fā)力
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,如何做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力?習(xí)近平在講話中從多個方面指明瞭方向:
——要樹牢綠色發(fā)展理念。
“推動生産、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”“紮實推進農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動”“加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)村污染防治”“統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理”“完善農(nóng)産品産地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)路”“完善農(nóng)産品原産地可追溯制度和品質(zhì)標(biāo)識制度”等,習(xí)近平要求這幾個方面的工作要把“綠色發(fā)展理念”貫穿其中。
——要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板。
習(xí)近平指出,按照先規(guī)劃後建設(shè)的原則,加大投入力度,創(chuàng)新投入方式,引導(dǎo)和鼓勵各類社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步建立全域覆蓋、普惠共用、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)路。他進一步指出,要重點抓好“農(nóng)村交通運輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬頻網(wǎng)路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。
——要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基。
辦好農(nóng)村的事情,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在黨。
“採取切實有效措施,強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,選好配強農(nóng)村黨組織書記,整頓軟弱渙散村黨組織,深化村民自治實踐,加強村級權(quán)力有效監(jiān)督。”習(xí)近平強調(diào)。
人民,在習(xí)近平的心中,永遠(yuǎn)是居於第一位的。對農(nóng)民生活,他在講話中提出了三個“完善”:完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險、大病保險制度;完善最低生活保障制度;完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。習(xí)近平對推進移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)等也提出了要求。
——要用好深化改革這個法寶。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須用好深化改革這個法寶。習(xí)近平明確指出了新時期深化農(nóng)村改革的內(nèi)容:“推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動和平等交換,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生活力,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,完善農(nóng)村承包地‘三權(quán)分置’辦法,發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,支援小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,建立健全集體資産各項管理制度,完善農(nóng)村集體産權(quán)權(quán)能,發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟,賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵?!?/p>
“三農(nóng)”關(guān)係全局,鄉(xiāng)村振興關(guān)係民族振興??倳浀牟渴鹁藜?xì)無遺,其深意正蘊於此。