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著力解決民生熱點痛點問題

2019-03-10 21:30:00
來源:光明網(wǎng)-理論頻道
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  改善民生是發(fā)展的根本目的。每年的全國“兩會”期間,民生問題一直是鎂光鏡下的焦點,今年“兩會”也不例外。努力解決新時代民生熱點痛點問題,是今年政府工作報告中民生議題最為鮮明的特徵。具體表現(xiàn)為三個方面。

  一是努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的良性迴圈。黨的十九大強調(diào),堅持在發(fā)展中保障和改善民生。李克強總理在政府工作報告中再次強調(diào)指出,要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,盡力而為、量力而行,切實保障基本民生,推動解決重點民生問題,促進社會公平正義,讓人民過上好日子。經(jīng)濟發(fā)展是民生改善的基礎,不能出現(xiàn)經(jīng)濟取得發(fā)展、人民卻沒有獲得感的現(xiàn)象,改善民生要盡力而為,不可有半點懈怠。同時,改善民生自身就是發(fā)展,今年政府工作報告中強調(diào)有效投資,就是將資源投入在基礎設施、養(yǎng)老、托幼等直接關乎民生的領域,最終形成有效消費,真正拉動內(nèi)需。經(jīng)濟發(fā)展和改善民生的這種良性互動關係需要逐步培育,因此改善民生也不能好高騖遠、寅吃卯糧,口惠而實不至,要一步一個腳印地向前走。

  二是從宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展佈局高度出發(fā)解決好就業(yè)問題。就業(yè)是今年民生工作的最大熱點難點問題。黨的十八大以來我國就業(yè)工作取得巨大成就,城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)1300萬以上,2018年更是達到1361萬,我國已經(jīng)實現(xiàn)了比較充分就業(yè)。但是當前和今後一段時期內(nèi),我國經(jīng)濟形勢的基本特徵是穩(wěn)中有變,變中有憂。産業(yè)結構的不斷調(diào)整提升對一些傳統(tǒng)就業(yè)崗位的淘汰速度加快,而外部環(huán)境的變化,尤其是一些發(fā)達國家貿(mào)易保護主義的盛行,對我國現(xiàn)有的就業(yè)崗位形成一定的衝擊。正因如此,習近平總書記指出,就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報告首次將就業(yè)優(yōu)先政策置於宏觀政策層面,具有標誌性意義,進一步宣示了中央的基本態(tài)度,即就業(yè)是民生之本、財富之源,穩(wěn)就業(yè)是今年民生工作的重中之重,穩(wěn)增長首要是為保就業(yè)。為實現(xiàn)更高品質(zhì)的就業(yè),今年的政府工作報告突出強調(diào)三點。一是實施職業(yè)技能提升行動,從失業(yè)保險基金結余中拿出1000億元,用於1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。二是強調(diào)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,高職院校今年大規(guī)模擴招100萬人,以現(xiàn)代職業(yè)教育的大改革大發(fā)展,加快培養(yǎng)國家發(fā)展急需的各類技術技能人才

  三是完善對靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策,通過財政金融稅收等綜合手段,形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支援創(chuàng)業(yè)、勞動者勇於創(chuàng)業(yè)的新機制,促進高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人和城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體等多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè),使人人最終都能從事一份有尊嚴的工作。三是以品質(zhì)提升為核心推動基本民生制度的完善。新時代人民對美好生活的需求在“水漲船高”,我國民生領域存在的一些短板成為人民最為關心的民生痛點問題。近年來,在保障和改善民生方面,黨和政府開始朝民生制度更健全、更公平、更可持續(xù)等方向努力。在教育方面,今年的政府工作報告著力於解決學前教育“入園難”、城鎮(zhèn)學?!皳裥帷薄按蟀囝~”問題、農(nóng)村教育發(fā)展相對滯後、進城務工人員隨遷子女入學難以及基於網(wǎng)際網(wǎng)路的智慧學校建設等問題。在社會保障方面,今年的政府工作報告著力於解決一些社會保險沒有實現(xiàn)全覆蓋、一些社會救助水準偏低和社會福利需求增長過快等問題。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,今年的政府工作報告著力於提高大病救助報銷比例、加強藥品疫苗安全監(jiān)管、實施癌癥防治行動等關鍵問題,以解決看病貴、看病難問題。在脫貧攻堅方面,今年的政府工作報告著力於解決急功近利追求短期效果,以及充分激發(fā)和提高農(nóng)村貧困地區(qū)內(nèi)生動力等問題。

  改善民生沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點,今年的政府工作報告就是這個新長征中的一個加油站。綿綿用力,久久為功,一定要通過持續(xù)多年的努力,構建出一個與中國特色社會主義新時代相適應的現(xiàn)代民生制度體系,為人民過上更加美好幸福的生活提供制度保障。作者:中共中央黨校(國家行政學院)社會和生態(tài)文明教研部教授 王道勇

[責任編輯:王怡然]
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