華中師範(fàn)大學(xué)臺灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會主任、全國臺灣研究會前副會長兼秘書長周志懷

　　海峽之聲網(wǎng)3月14日訊（記者 鞠先鶴 張笛 莊楊筱 田田）近日，蔡英文召開高層會議，提出了所謂反制“一國兩制”臺灣方案的“指導(dǎo)性綱領(lǐng)”。對此，華中師範(fàn)大學(xué)臺灣與東亞研究中心學(xué)術(shù)委員會主任、全國臺灣研究會前副會長兼秘書長周志懷接受海峽之聲記者採訪時指出，這預(yù)示著蔡英文要徹底拋棄所謂的“維持現(xiàn)狀”訴求，對其兩岸政策作出實質(zhì)性調(diào)整，並提前進入2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選戰(zhàn)，同時也暴露出蔡英文和民進黨當(dāng)局無牌可打，無計可施，無路可走的內(nèi)外交困現(xiàn)狀。

　　一再打破兩岸現(xiàn)狀 選舉思維作祟

　　習(xí)總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40週年紀(jì)念會上發(fā)表重要講話兩個多月之後，蔡英文當(dāng)局針對“一國兩制”臺灣方案拋出系統(tǒng)性回應(yīng)，並再次提及所謂的“維持現(xiàn)狀”。周志懷認(rèn)為，蔡英文的講話反映出她要繼續(xù)打破兩岸現(xiàn)狀，升高兩岸對立對抗。並且，預(yù)示著她的兩岸政策出現(xiàn)了實質(zhì)性的調(diào)整，今後的兩岸關(guān)係恐怕更加尖銳對立。

　　周志懷指出，蔡英文公開提出反制“一國兩制”臺灣方案，也預(yù)告了2020年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉提前開打，並且民進黨一定會打“恐中牌”和“仇中牌”。

　　蔡英文在講話中，對大陸交替使用了“中國”、“大陸”、“北京當(dāng)局”等稱呼，對臺灣也同時使用了所謂的“中華民國”、“中華民國臺灣”、“臺灣”等字眼。周志懷認(rèn)為，這暴露出了蔡英文兩岸定位的錯亂，更是選舉思維作祟，希望通過“仇中牌”、“恐中牌”來凝聚基本盤，穩(wěn)住深綠，更想藍綠通吃。

　　蔡當(dāng)局黔驢技窮，無計可施

　　周志懷分析蔡英文的兩岸政策之所以出現(xiàn)實質(zhì)性調(diào)整政策，提前打兩岸牌，反映了蔡英文和民進黨當(dāng)局無牌可打，無計可施，無路可走。主要基於以下幾個原因：

　　第一，執(zhí)政的無力感。去年底的“九合一”選舉，蔡英文的“期中考試”十分難堪，讓藍營一下子奪取15個縣市。同時，蔡英文內(nèi)部治理問題重重，“一例一休”、“年金改革”、“同性婚姻”、“轉(zhuǎn)型正義”等所謂改革措施，包括對臺灣青年的一些承諾，基本上沒有得到臺灣老百姓的認(rèn)可。

　　第二，連任的危機感。蔡英文內(nèi)部施政效果很差，執(zhí)政無力，對連任有著深深的危機，包括基本教義派、“急獨”勢力更公開反對她的連任。儘管目前蔡英文基本穩(wěn)住深綠，但民調(diào)支援度一直很低。民進黨內(nèi)部，藍營的看法，媒體的評論，都認(rèn)為蔡英文想要連任，面臨著很大的困難。

　　第三，對於習(xí)總書記對臺工作重要講話的入島效應(yīng)的恐懼感。習(xí)總書記的重要講話在臺灣島內(nèi)發(fā)酵效應(yīng)很大，掀起對兩岸“終極統(tǒng)一”及“一國兩制”的大討論。用臺灣媒體的話來説，“如果現(xiàn)在我們不與大陸談判，將來再談，可能會是沒有尊嚴(yán)的統(tǒng)一”。習(xí)總書記對臺工作的重要講話所産生的入島效應(yīng)，讓蔡英文和她的團隊産生很大的恐懼感。

　　第四，對兩岸城市交流、民間交流的主導(dǎo)權(quán)有被剝奪感。蔡英文重新執(zhí)政以後，因其拒不承認(rèn)“九二共識”，兩岸的和平紅利喪失了。現(xiàn)在的兩岸民間交流、城市交流仍然是如火如荼，特別是高雄市長韓國瑜即將到大陸訪問。蔡英文當(dāng)局對兩岸交流的主導(dǎo)權(quán)有種被剝奪感。

　　“恐中牌”邊際效應(yīng)逐年遞減

　　臺灣前行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人賴清德3月7日談及民進黨現(xiàn)狀時坦言，民進黨在臺灣“九合一”選舉後“只剩一口氣”。周志懷認(rèn)為，蔡英文要想連任，因應(yīng)選舉，與“一口氣”對應(yīng)的，就只剩下“仇中”、“恐中”這一張牌，“這張牌過去不能説沒有效，但邊際效應(yīng)逐年遞減。從選舉角度看，民進黨已經(jīng)到了必須要調(diào)整的十字路口?！?/p>

　　回顧民進黨歷次選舉，“仇中”、“恐中”這張牌在2004年已經(jīng)達到了一個最高點。陳水扁為獲取連任，借“二二八事件”，發(fā)動所謂“百萬人牽手護臺灣”造勢活動，通過煽動民粹、製造悲情來拉抬陳水扁的競選聲勢，一舉達到逆轉(zhuǎn)選情的目的。周志懷説，2004年以後，“仇中”、“恐中”這張牌的效應(yīng)已經(jīng)逐年遞減。大陸也有了應(yīng)對民進黨兩次上臺的經(jīng)驗，不可能隨著蔡當(dāng)局打兩岸牌起舞。

　　周志懷最後指出，蔡英文、民進黨當(dāng)局還是要儘快回到“九二共識”這一共同政治基礎(chǔ)上，在這個共同基礎(chǔ)上和大陸恢復(fù)對話溝通，然後共同推動兩岸關(guān)係的和平發(fā)展。