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減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)本應(yīng)得到歡迎 實施為何困難重重?

2019-03-17 10:13:00
來源:北京青年報
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  “消極減負(fù)”如何轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺e極減負(fù)”

  學(xué)校減負(fù)是被經(jīng)常提起的話題。去年2月,教育部、民政部等四部門下發(fā)《關(guān)於切實減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理行動的通知》。去年12月,教育部、國家發(fā)改委、公安部等九部門下發(fā)《關(guān)於印發(fā)中小學(xué)生減負(fù)措施的通知》,被稱為“減負(fù)30條”。今年全國兩會上,教育部部長陳寶生強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)問題,並提出要整頓線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

  這一方面表明,教育主管部門對減負(fù)問題高度重視,另一方面也説明,減負(fù)工作推進(jìn)難度很大,比較難收到令人滿意的效果——如果減負(fù)效果很明顯,大約就不需要反覆強(qiáng)調(diào)減負(fù),不需要重拳出擊整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)了。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),是為了學(xué)生更有效地學(xué)習(xí)和更健康地發(fā)展,本來應(yīng)該得到學(xué)生、家長和學(xué)校的歡迎,實施起來為何困難重重?

  減負(fù)不是要降低學(xué)習(xí)的品質(zhì),而是要更有效地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)品質(zhì),這對教師提出了更高的要求。學(xué)生負(fù)擔(dān)重,除了學(xué)習(xí)內(nèi)容增加或提前學(xué)習(xí)難度較大的課程以外,一個重要的原因在於,一些教師未能讓學(xué)生儘快掌握所學(xué)知識的原理並舉一反三,因此不得不通過反覆練習(xí),以達(dá)到“熟能生巧”的目的。優(yōu)秀的教師可以在短時間內(nèi)讓學(xué)生很好地掌握知識,並能夠融會貫通,而有的教師只能照本宣科,他們對學(xué)生的要求就只能是反覆練習(xí),其結(jié)果就會導(dǎo)致作業(yè)負(fù)擔(dān)重。

  在不影響教學(xué)品質(zhì)的條件下減輕學(xué)生負(fù)擔(dān),特別是減少作業(yè)的壓力,需要有更多的優(yōu)秀教師,能夠採取更有針對性的教學(xué)方法,使學(xué)生能夠更快更好地掌握知識。在不少學(xué)校,通過課堂授課和少量練習(xí)就能夠讓學(xué)生掌握知識的教師並不多,因此減負(fù)需要提高教師的教學(xué)水準(zhǔn)?,F(xiàn)在教師的學(xué)歷在提高,培訓(xùn)的機(jī)會在增加,教師品質(zhì)得到明顯提高,但是這還不夠,要創(chuàng)造更好的社會氛圍,讓更多高水準(zhǔn)的專業(yè)人才和大學(xué)畢業(yè)生從事教師職業(yè)。

  減負(fù)不是減少學(xué)生在校時間。如果僅僅把減負(fù)當(dāng)成減少學(xué)生在校時間,必然要增加家庭的壓力。減少在校時間,意味著學(xué)生放學(xué)時間較早,在家的時間增加,但學(xué)生家長一般很難減少工作時間在家陪孩子,校外託管班得以大幅度增加。對於學(xué)校來説是減負(fù)了,但是對於學(xué)生和家長來説並沒有減負(fù)。

  簡單地減少學(xué)生的在校時間,也會弱化學(xué)校的教育功能。在學(xué)生成長過程中,學(xué)校應(yīng)該是最重要的場所之一,學(xué)生在學(xué)校不僅掌握課本知識,更重要的是在學(xué)校的環(huán)境裏得到發(fā)展,包括人格的形成、社交能力的提高、興趣的養(yǎng)成等等,都離不開良好的學(xué)校環(huán)境的滋養(yǎng)熏陶。減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)應(yīng)當(dāng)和給學(xué)生更多的機(jī)會聯(lián)繫起來,在減少了學(xué)生課本知識學(xué)習(xí)時間的同時,要相應(yīng)增加學(xué)生的社會活動,減負(fù)減出來的時間要更好地用於學(xué)生的成長,而不是簡單地讓他們早放學(xué)。減負(fù)實際上賦予了學(xué)校更多的教育責(zé)任,需要學(xué)校投入更多的資源和時間,因為讓學(xué)生上好一次實踐課或參加一次社區(qū)活動,往往比準(zhǔn)備教室裏的一堂課更困難。如果沒有增加相應(yīng)的課外教育活動,減負(fù)就不能達(dá)到促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的目的。

  一些學(xué)校在課堂教育之外給學(xué)生提供的學(xué)習(xí)和發(fā)展機(jī)會還比較少,特別是接觸自然和社會的活動比較少,社會上興起的各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一定程度上填補了學(xué)校教育的不足,但是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)良莠不齊,監(jiān)管上也存在不小的困難。一些機(jī)構(gòu)設(shè)計的活動給學(xué)生提供了發(fā)展機(jī)會,起到了補充學(xué)校教育的作用,但也有一些機(jī)構(gòu)只是為了應(yīng)試,有的機(jī)構(gòu)甚至根本不具備教育能力,對學(xué)生的發(fā)展不僅沒有幫助,反而可能耽誤學(xué)生的正常發(fā)展。有的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)雖然能夠補充學(xué)校教育的不足,但高昂的收費把許多中低收入家庭的孩子排斥在外,造成教育的不公平。

  減負(fù)不僅是減少學(xué)生的作業(yè)量,不僅是禁止將學(xué)校教育提前到學(xué)前教育,也不僅是防止校外培訓(xùn)或網(wǎng)上的培訓(xùn)佔據(jù)學(xué)生太多的課餘時間,在減負(fù)過程中,學(xué)校更應(yīng)對學(xué)生有效學(xué)習(xí)和健康成長髮揮重要作用,要通過更豐富的校內(nèi)和社會活動,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

  減負(fù)應(yīng)從消極減負(fù)變成積極減負(fù),在做好減法的同時要做好加法。如果不能做好加法,減法也很難堅持,單純地做減法不可能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。歸根到底,減負(fù)要為學(xué)生提供更多參與校內(nèi)活動和社會活動的機(jī)會,讓學(xué)生減出的時間過得更有意義,實現(xiàn)更豐富的價值。

  王曉毅(中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員)

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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