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認(rèn)清本質(zhì) 洞明大勢(shì) 鬥爭(zhēng)到底 ——中美經(jīng)貿(mào)摩擦需要澄清的若干問(wèn)題

2019-06-16 14:15:00
來(lái)源:《求是》
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  一年多來(lái),美國(guó)政府單方面挑起並不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦,給兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)係和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。圍繞這場(chǎng)罕見(jiàn)經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的是是非非,海內(nèi)外已發(fā)表了大量言論,事由更加清楚、真相更加明瞭。中美經(jīng)貿(mào)摩擦涉及的問(wèn)題很多,需要進(jìn)一步澄清的問(wèn)題還有不少,中國(guó)人是信服道理的,中國(guó)人不怕講道理,真理愈辨愈明。

  一、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係是“零和博弈”嗎?

  美國(guó)一些人挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,最直接的一條理由,就是認(rèn)為美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中“吃了虧”,中國(guó)從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中獲得了巨大利益,中國(guó)的發(fā)展威脅了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全甚至整個(gè)國(guó)家安全。這種充滿(mǎn)冷戰(zhàn)偏見(jiàn)的觀(guān)點(diǎn),反映了霸權(quán)主義的“零和博弈”思維。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係究竟是“零和博弈”還是互利共贏?這個(gè)問(wèn)題在理論和實(shí)踐上都有非常明確的答案。

  在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中,正常的貿(mào)易關(guān)係是建立在等價(jià)交換基礎(chǔ)上的互惠互利關(guān)係,而不是你多我少、你輸我贏的“零和博弈”。國(guó)際貿(mào)易有利於推動(dòng)資源在世界範(fàn)圍內(nèi)優(yōu)化配置,促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)共同進(jìn)步,國(guó)際貿(mào)易的歷史早已證明這樣的實(shí)踐是有效的,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也早已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,中美經(jīng)貿(mào)合作的事實(shí)也作了同樣的驗(yàn)證。中美建交以來(lái),在雙邊貿(mào)易方面,1979年至2018年,雙邊貨物貿(mào)易額從不足25億美元增長(zhǎng)到6335億美元,增長(zhǎng)了252倍;在雙向投資領(lǐng)域,過(guò)去40年,中美雙向投資由幾乎為零到累計(jì)近1600億美元,中美互為對(duì)方重要投資夥伴,投資的雙向性和互惠性進(jìn)一步顯現(xiàn)。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係發(fā)展的歷程證明,中美通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú),有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),雙方經(jīng)貿(mào)往來(lái)是惠澤彼此的關(guān)係,而非中國(guó)讓美國(guó)“吃虧”的過(guò)程。

  更進(jìn)一步看,國(guó)際貿(mào)易在整體上會(huì)增進(jìn)參與國(guó)利益,但這種利益在參與國(guó)之間的分配可能是不均等的。國(guó)際價(jià)值理論證明,在國(guó)際市場(chǎng)上,商品價(jià)值取決於國(guó)際社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,由於商品按照國(guó)際價(jià)值進(jìn)行交換,勞動(dòng)生産率更高的一方在交換中更具優(yōu)勢(shì),會(huì)分得更多利益。國(guó)家之間可以不斷進(jìn)行交換,甚至反覆進(jìn)行規(guī)模越來(lái)越大的交換,然而雙方的贏利未必因此相等。毫無(wú)疑問(wèn),美國(guó)企業(yè)的勞動(dòng)生産率更高,在全球價(jià)值鏈中的地位更高,在國(guó)際交換中是獲利更多的一方。在外貿(mào)領(lǐng)域,曾有個(gè)説法,中國(guó)需要出口上億件襯衫才能換回一架美國(guó)波音飛機(jī)。這樣的例證雖令人震動(dòng),但也是貿(mào)易規(guī)律的反映。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)在貨幣、技術(shù)、市場(chǎng)乃至行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面擁有壟斷權(quán)力,因而在國(guó)際貿(mào)易中獲取超過(guò)正常利潤(rùn)水準(zhǔn)的壟斷利潤(rùn),美國(guó)企業(yè)和家庭也充分享受了來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家物美價(jià)廉的豐富産品,得到了巨大的好處。當(dāng)然,中國(guó)也從中美經(jīng)貿(mào)中獲得了利益,但這都是中國(guó)人民以勤勞苦幹獲得的,根本不是因?yàn)閬?zhàn)了美國(guó)的便宜。同時(shí)還要看到,中國(guó)處?kù)渡b價(jià)值鏈的中低端,美國(guó)處?kù)秲r(jià)值鏈的中高端,中國(guó)在經(jīng)貿(mào)交易中是付出了更加巨大代價(jià)的。

  

  改革開(kāi)放以來(lái),中美兩國(guó)通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互通有無(wú),有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和産業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)互惠互利的關(guān)係。 曾琦/製圖

  為什麼美國(guó)一些人不顧事實(shí),固執(zhí)地認(rèn)為美國(guó)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係中“吃了虧”呢?要害就在於霸權(quán)主義的“零和博弈”思維作祟。第二次世界大戰(zhàn)後,美國(guó)憑藉其超強(qiáng)實(shí)力取代西歐老牌帝國(guó)主義列強(qiáng),成為資本主義世界體系的中心。冷戰(zhàn)結(jié)束後,美國(guó)成為世界上史無(wú)前例的唯一超級(jí)大國(guó),霸權(quán)主義的思維深入到了美國(guó)一些人的骨髓中。他們以霸權(quán)主義的思維來(lái)考量,中國(guó)在任何方面獲益都會(huì)被看成使美國(guó)“吃了虧”,中國(guó)在任何領(lǐng)域接近甚至超過(guò)美國(guó)都會(huì)被當(dāng)作對(duì)美國(guó)的“威脅”。在他們的心目中,只有將中國(guó)長(zhǎng)期鎖定在依附地位,壓制于産業(yè)鏈中低端,而美國(guó)則永居壟斷地位,永保霸主權(quán)威,永享壟斷利潤(rùn),才算得到了“公平”和“安全”;一旦認(rèn)為中國(guó)與美國(guó)之間有可能形成平等競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)係,即便這種關(guān)係是互利互惠的,也不符合其霸權(quán)主義的目標(biāo),一定要加以遏制和打壓。

  有如此荒謬的“零和博弈”思維,怎麼可能塑造正常的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係?

  二、美方所強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”真的公平嗎?

  美國(guó)一些人指責(zé)中國(guó)採(cǎi)取不公平、不對(duì)等的貿(mào)易政策,導(dǎo)致美國(guó)出現(xiàn)對(duì)華貿(mào)易逆差。他們?cè)噲D以“公平貿(mào)易”為理由,在國(guó)際輿論上佔(zhàn)據(jù)道義制高點(diǎn)。然而,究竟什麼是“公平貿(mào)易”?

  公平是一個(gè)歷史的範(fàn)疇。在國(guó)際貿(mào)易中,由於不同國(guó)家的發(fā)展階段、具體條件以及利益訴求不同,為了讓貿(mào)易順利進(jìn)行,國(guó)際上形成了通過(guò)平等協(xié)商建立貿(mào)易規(guī)則的規(guī)範(fàn)。也就是説,公平與否不是某一國(guó)説了算,規(guī)則如何改也不應(yīng)取決於某一國(guó)的利益,而應(yīng)通過(guò)各國(guó)平等協(xié)商來(lái)決定。實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易,必須秉持協(xié)商一致、互利互惠的原則,尊重國(guó)際貿(mào)易中的契約精神和國(guó)際規(guī)則,摒棄任何唯我獨(dú)尊、唯我獨(dú)大、唯我獨(dú)佔(zhàn)的錯(cuò)誤想法。

  美國(guó)一些人強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”不是基於國(guó)際規(guī)則,而是以“美國(guó)優(yōu)先”為前提,以維護(hù)美國(guó)自身利益為目標(biāo),其核心是所謂“對(duì)等”開(kāi)放,即各國(guó)在每個(gè)具體産品的關(guān)稅水準(zhǔn)和每個(gè)具體行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入上都與美國(guó)完全一致,尋求絕對(duì)對(duì)等。這種絕對(duì)對(duì)等表面上似乎公平,但由於它無(wú)視發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán),事實(shí)上是極不公平的。

  美國(guó)某些人強(qiáng)調(diào)的所謂“對(duì)等”開(kāi)放,不過(guò)是一種説辭而已??v觀(guān)美國(guó)建國(guó)以來(lái)的歷史,在開(kāi)放問(wèn)題上,美國(guó)一些人從來(lái)都實(shí)行雙重標(biāo)準(zhǔn):在需要國(guó)家支援以進(jìn)行資本積累時(shí),就大行保護(hù)主義和國(guó)家干預(yù)之道;在擁有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)時(shí),則要求他國(guó)無(wú)條件開(kāi)放市場(chǎng),強(qiáng)行推進(jìn)自由貿(mào)易以從中漁利;當(dāng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)因後發(fā)國(guó)家的追趕慢慢削弱時(shí),又重新祭起貿(mào)易保護(hù)主義大旗。一方面,在世界市場(chǎng)上利用自由貿(mào)易發(fā)揮本國(guó)壟斷資本對(duì)後發(fā)國(guó)家的優(yōu)勢(shì),竭力維護(hù)本國(guó)資本在市場(chǎng)、技術(shù)等方面的壟斷地位;另一方面,利用國(guó)家力量,採(cǎi)取各種保護(hù)主義和霸權(quán)主義措施,竭力打壓、遏制他國(guó)有實(shí)力的資本——不論是國(guó)有資本還是私人資本。這種經(jīng)濟(jì)霸權(quán)邏輯以意識(shí)形態(tài)“正統(tǒng)”自居,把競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)解讀為意識(shí)形態(tài)“異端”。德國(guó)歷史學(xué)派的代表李斯特用“抽梯子”的説法,對(duì)這種伎倆進(jìn)行了絕妙諷喻:一個(gè)人當(dāng)他已攀上了高峰以後,就會(huì)把他逐步攀高時(shí)所使用的那個(gè)梯子一腳踢開(kāi),免得別人跟著他上來(lái)。這就是美國(guó)一些人所謂的“公平貿(mào)易”雙重標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)。

  長(zhǎng)期以來(lái),在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象,這種不公平主要體現(xiàn)在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家利用自己的科技優(yōu)勢(shì)和壟斷性權(quán)力,在國(guó)際貿(mào)易中從發(fā)展中國(guó)家低價(jià)獲取資源、勞動(dòng)力和産品,高價(jià)賣(mài)出其高技術(shù)産品和服務(wù)。這種不公平的貿(mào)易格局為美國(guó)帶來(lái)巨大利益的同時(shí),也讓發(fā)展中國(guó)家蒙受了重大損失。事實(shí)上,美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中利用這樣的優(yōu)勢(shì)佔(zhàn)盡各國(guó)的便宜,但美國(guó)一些人卻喋喋不休地抱怨貿(mào)易不公平,這到底奉行的是“強(qiáng)權(quán)”還是“公理”?

  回顧歷史,美國(guó)一些人曾多次給競(jìng)爭(zhēng)者扣上“不公平”的帽子。當(dāng)歐盟實(shí)力上升時(shí),歐盟被看作“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”;當(dāng)日本有超越之勢(shì)時(shí),日本被看作“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”;現(xiàn)在,中國(guó)又成了美國(guó)一些人眼中的“不公平競(jìng)爭(zhēng)者”。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意,美國(guó)一些人主張的“公平”與“不公平”完全是站在一己私利的立場(chǎng)設(shè)定的,具有強(qiáng)烈的單邊主義和利己主義色彩。“不公平貿(mào)易”已成為美國(guó)一些人推行霸權(quán)主義的萬(wàn)能工具,什麼時(shí)候需要就什麼時(shí)候拿出來(lái),哪個(gè)國(guó)家強(qiáng)大了就扣在哪個(gè)國(guó)家頭上。

  世界貿(mào)易組織的各項(xiàng)規(guī)則是經(jīng)各經(jīng)濟(jì)體協(xié)商同意、普遍認(rèn)可的,如果成員國(guó)之間發(fā)生貿(mào)易爭(zhēng)端,應(yīng)在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決,這是維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)係公平的基本原則。美國(guó)作為世貿(mào)組織的創(chuàng)始國(guó)之一,理應(yīng)遵守這一基本原則。然而,美國(guó)一些人並沒(méi)有這樣做,相反卻繞開(kāi)世貿(mào)組織大搞貿(mào)易霸淩主義,不斷利用自己的優(yōu)勢(shì)地位挑起經(jīng)貿(mào)摩擦。如此作為,當(dāng)然絕不可能帶來(lái)公平貿(mào)易。如果他們真有解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的誠(chéng)意,就該好好反思自己強(qiáng)調(diào)的“公平貿(mào)易”是否真的公平,走出自設(shè)的“公平貿(mào)易”籬笆,在與各國(guó)平等協(xié)商中尋找解決經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的切實(shí)辦法。

  三、奉行單邊主義走得通嗎?

  美國(guó)一些人在“美國(guó)優(yōu)先”旗號(hào)下,奉行單邊主義政策,一方面將國(guó)內(nèi)法淩駕於國(guó)際法之上,野蠻地運(yùn)用單邊手段打壓他國(guó),四面出擊製造經(jīng)貿(mào)摩擦;另一方面,藐視多邊規(guī)則和多邊貿(mào)易體制,退出伊朗核協(xié)議、巴黎氣候協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織和人權(quán)理事會(huì)等,公開(kāi)反對(duì)全球主義理念?!懊绹?guó)優(yōu)先”的口號(hào)與單邊主義的行為方式,儼然成為一套“內(nèi)在自洽的邏輯”。

  從表面上看,推行單邊主義是要“去全球化”“反全球化”,搞孤立主義。然而,這只是其中的一面。還有更重要的一面,即美國(guó)一些人推行單邊主義,是因?yàn)槠降群献鞯亩噙呏髁x束縛了他們的手腳,不符合其“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略,不利於其鞏固霸權(quán)地位。因此,他們急於通過(guò)侵略性單邊主義,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中以自身強(qiáng)大的實(shí)力優(yōu)勢(shì)碾壓對(duì)手、各個(gè)擊破,以期建立更加符合“美國(guó)優(yōu)先”的全球秩序,維護(hù)其全球霸主地位,並堵住後來(lái)者前進(jìn)的道路,阻止趕超者居上的步伐。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓有一句“名言”吐露了心聲:“如果今天讓我重新打造(聯(lián)合國(guó))安理會(huì),我會(huì)只設(shè)一個(gè)常任理事國(guó),因?yàn)檫@樣才能真實(shí)反映全球的力量分佈。”稱(chēng)霸世界的霸權(quán)主義面目昭然若揭。

  當(dāng)今世界,科技革命和生産力的發(fā)展推動(dòng)國(guó)際分工日益深化,社會(huì)化大生産比以往任何時(shí)代都更加廣泛和深入,經(jīng)濟(jì)全球化成為不可阻擋的歷史大趨勢(shì),由此加速了貿(mào)易、投資以及生産要素流動(dòng)的全球化,世界經(jīng)濟(jì)形成了“你中有我,我中有你”,相互依賴(lài)、相互制約、相互競(jìng)爭(zhēng)的開(kāi)放型格局。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠以拒絕競(jìng)爭(zhēng)的方式維持壟斷地位,壟斷絕不能完全地、長(zhǎng)久地排除世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)。這是客觀(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,誰(shuí)也違背不得。

  隨著各國(guó)之間相互依賴(lài)的加深,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生了深刻變化,世界多極化和國(guó)際關(guān)係民主化成為不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代大潮流。壟斷國(guó)際事務(wù)的想法已落後於時(shí)代,壟斷國(guó)際事務(wù)的行動(dòng)也註定不能成功。世界上的事情只能由各國(guó)商量著辦。任何國(guó)家打著“優(yōu)先”的旗號(hào),堂而皇之地破壞國(guó)際規(guī)則,明火執(zhí)仗地打壓他國(guó),註定要身敗名裂。

  奉行單邊主義、霸權(quán)主義絕沒(méi)有出路,這是國(guó)際社會(huì)的基本共識(shí),很多美國(guó)人也非常清楚。早在本世紀(jì)初,一位著名的美國(guó)國(guó)際政治學(xué)者就曾預(yù)言:“某一天,美國(guó)看上去不可戰(zhàn)勝,第二天,則盛世不再”,“其他力量的崛起、美國(guó)的式微,以及美國(guó)單邊主義式的國(guó)際主義,將共同使美國(guó)的單極時(shí)刻成為曇花一現(xiàn)”。經(jīng)濟(jì)全球化大潮下,只有堅(jiān)持開(kāi)放合作,才能獲得更多發(fā)展機(jī)遇和更大發(fā)展空間。

  四、搞科技霸權(quán)主義能得逞嗎?

  科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)文明的結(jié)晶,是人類(lèi)社會(huì)的共同財(cái)富。但是,在美國(guó)一些人眼裏,科技卻成了自己獨(dú)佔(zhàn)獨(dú)享的壟斷性權(quán)利。為了維護(hù)其經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的霸權(quán)地位,美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)實(shí)施高技術(shù)出口管制政策,在此次經(jīng)貿(mào)摩擦中,更是肆無(wú)忌憚濫用國(guó)家力量,以國(guó)家安全為由對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)封鎖,對(duì)中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)行圍堵遏制,竭力打壓中國(guó)高科技産業(yè)的發(fā)展,擠壓中國(guó)高科技産品的市場(chǎng)。這種倒行逆施的科技霸權(quán)主義行徑,絕不可能得逞。

  科學(xué)技術(shù)是第一生産力,科技實(shí)力在很大程度上決定著一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化,也決定著各國(guó)各民族的前途命運(yùn)。正因?yàn)榭萍及l(fā)展具有如此重要的作用,所以美國(guó)一些人的霸權(quán)思維、壟斷做法和雙重標(biāo)準(zhǔn)在這個(gè)領(lǐng)域展現(xiàn)得淋漓盡致。地緣政治專(zhuān)家亞當(dāng)

    
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