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中國(guó)經(jīng)濟(jì)在高品質(zhì)發(fā)展的大道上紮實(shí)前行

2019-07-12 10:26:00
來(lái)源:國(guó)際線上
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  近日,麥肯錫全球研究院發(fā)表報(bào)告指出,中國(guó)在融入世界經(jīng)濟(jì)的歷程中取得長(zhǎng)足發(fā)展,並已成為具有全球影響力的貿(mào)易大國(guó),世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的依存度上升。報(bào)告顯示,2000年到2017年,世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步增長(zhǎng)到1.2;中國(guó)貢獻(xiàn)了全球製造業(yè)總産出的35%。

  改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)中高速發(fā)展,造就了今天中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)版圖中的地位和影響力。中國(guó)發(fā)展離不開(kāi)世界,世界繁榮也需要中國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有重要意義。當(dāng)前,保護(hù)主義、單邊主義瀰漫,全球貿(mào)易和投資增長(zhǎng)放緩,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能減弱。這更突顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)重要穩(wěn)定力量的作用,突顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)作在合理區(qū)間的重要性。

  一段時(shí)期以來(lái),受外部環(huán)境不確定不穩(wěn)定的影響,加之國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨一些挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn),今年以來(lái),我們高度重視發(fā)揮好宏觀政策逆週期調(diào)節(jié)作用,不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作創(chuàng)造條件,確保經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)作在合理區(qū)間,推動(dòng)高品質(zhì)發(fā)展穩(wěn)步前行。

  積極的財(cái)政政策加力提效。不同於以往以增支為發(fā)力點(diǎn),當(dāng)前積極的財(cái)政政策加大了以減稅降費(fèi)為標(biāo)誌的減收力度,從收與支兩方面提升財(cái)政政策的效力。尤其是大規(guī)模減稅降費(fèi),旨在給市場(chǎng)主體“真金白銀”的獲得感。而且,減稅是普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅並舉,重點(diǎn)降低製造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

  得益於深化增值稅改革、個(gè)稅改革等一系列減稅降費(fèi)政策集中發(fā)力,今年前5個(gè)月,全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)8930億元,其中個(gè)人所得稅改革新增減稅8168億元,新增社保費(fèi)降費(fèi)762億元。減稅降費(fèi)政策落地落實(shí),效果正逐步顯現(xiàn),對(duì)減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力等發(fā)揮了積極作用。此外,今年擬安排地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元,比去年增加8000億元,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支援,也為更好防範(fàn)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件,有效發(fā)揮地方政府債券對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐作用。

  穩(wěn)健的貨幣政策鬆緊適度。鬆緊適度在於把好貨幣供給總閘門(mén),保持流動(dòng)性合理充裕,促進(jìn)廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與GDP名義增速相匹配。並著力緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。與積極的財(cái)政政策相搭配,從供給需求兩側(cè)齊發(fā)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作,既穩(wěn)增長(zhǎng),又調(diào)結(jié)構(gòu)。

  今年1月初,央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),釋放資金約1.5萬(wàn)億元,凈釋放長(zhǎng)期資金約8000億元。5月中旬,央行對(duì)聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行,實(shí)行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。此次定向降準(zhǔn),釋放長(zhǎng)期資金約2800億元,約有1000家縣域農(nóng)商行可享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策。6月26日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資實(shí)際利率的措施,並開(kāi)展深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)。可見(jiàn),穩(wěn)健的貨幣政策,通過(guò)結(jié)構(gòu)性政策工具引導(dǎo)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)緩解中小企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題,著力降低中小微企業(yè)融資成本。

  積極的財(cái)政政策與穩(wěn)健的貨幣政策相互配合,共同發(fā)力,又各有側(cè)重,有效地在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)作在合理區(qū)間。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示,5月份,全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)1.1%,增速由負(fù)轉(zhuǎn)正;其中,規(guī)模以上高技術(shù)製造業(yè)、戰(zhàn)略性新興産業(yè)利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)6.2%、6.7%,增速分別比全部規(guī)模以上工業(yè)高5.1、5.6個(gè)百分點(diǎn)。這顯示了中國(guó)製造的強(qiáng)大韌性,也意味著基於市場(chǎng)化的宏觀調(diào)控措施正在發(fā)力見(jiàn)效。

  可見(jiàn),今年以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)運(yùn)作在合理區(qū)間,延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),不斷創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控起到重要作用。進(jìn)入下半年,經(jīng)濟(jì)工作也進(jìn)入“下半場(chǎng)”階段。保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定發(fā)展信心,發(fā)揮好宏觀調(diào)控作用,利用好中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、迴旋空間大的優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的大勢(shì),並在高品質(zhì)發(fā)展的大道上紮實(shí)前行。(張德勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)

[責(zé)任編輯:張曉靜]
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