今天下午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)佈會，海關總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長李魁文介紹2019年上半年進出口情況，並答記者問。

　　以下是答記者問實錄

　　中央廣播電視總臺央視新聞中心記者

　　請問李司長，剛才您介紹了今年上半年我國外貿(mào)進出口總值同比增長了3.9%，您覺得我國外貿(mào)增長的主要原因是什麼？上半年我國外貿(mào)總體表現(xiàn)如何？另外，因為我們大家都知道目前國際經(jīng)濟環(huán)境比較複雜，同時不確定因素也很多，下半年我國外貿(mào)是否能夠繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的勢頭？請您為我們大家介紹一下。謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。今年以來，世界經(jīng)濟和貿(mào)易增長放緩，中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響持續(xù)顯現(xiàn)，我國對外貿(mào)易仍然表現(xiàn)出很強的韌性，上半年外貿(mào)進出口繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長的發(fā)展態(tài)勢。這得益於黨中央、國務院的正確領導，得益於國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、高品質(zhì)發(fā)展持續(xù)推進，也得益於國家推動新一輪高水準對外開放，得益於各地區(qū)、各企業(yè)的攻堅克難，共同努力。

　　我們認為，上半年，我國外貿(mào)進出口表現(xiàn)出來相當強的韌性，主要基於以下幾個方面：

　　一是我國經(jīng)濟基本面良好，為外貿(mào)發(fā)展提供了有力支撐。我國市場規(guī)模巨大、人力資源豐富、産業(yè)配套齊全，潛力和迴旋餘地都很大。我國仍處於重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變。今年以來，我國經(jīng)濟延續(xù)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，繼續(xù)運作在合理區(qū)間。1-6月，實際利用外資同比增長7.2%，這也説明瞭我國經(jīng)濟基本面優(yōu)勢以及經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展都為外貿(mào)增長奠定了堅實的基礎。

　　二是“六穩(wěn)”政策效應持續(xù)顯現(xiàn)，為外貿(mào)增長提供了有效動能。近年來，我國相繼實施了簡政放權、減稅降費以及穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資等一系列政策措施，尤其是去年下半年出臺的“六穩(wěn)”措施，今年以來又實行了大規(guī)模的減稅降費措施，這都明顯提振了市場、企業(yè)的預期和信心。上半年，我國外貿(mào)企業(yè)數(shù)量繼續(xù)增長，有進出口實績的企業(yè)達到了42.1萬家，同比增長了5.6%。與此同時，隨著“放管服”改革的深入推進，我國營商環(huán)境和貿(mào)易便利化水準也在穩(wěn)步提升。上述一系列政策措施的效果逐步顯現(xiàn)，為外貿(mào)穩(wěn)增長提供了有效動能。

　　三是新一輪高水準對外開放持續(xù)推進，市場多元化取得了積極進展。作為自由貿(mào)易和多邊主義的堅定維護者，我國對外開放的大門越開越大，客觀上給市場多元化也提供了良好的機遇和渠道。開放的優(yōu)勢使得企業(yè)面對單一市場風險時，也能夠從容應對，積極開拓新市場，優(yōu)化全球市場佈局。比如説，我們堅持共商、共建、共用，積極推動“一帶一路”建設，相關建設發(fā)展的紅利在逐步顯現(xiàn)。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增長達到了9.7%，高出外貿(mào)整體增速5.8個百分點，同期，我國對拉丁美洲和非洲等新興市場分別也增長了7.4%和9%，分別高出整體增速3.5個和5.1個百分點。

　　關於下半年的外貿(mào)走勢。我認為，當前單邊主義、貿(mào)易保護主義抬頭，全球貿(mào)易增長的動力減弱，我國外貿(mào)發(fā)展也面臨著複雜嚴峻的外部環(huán)境，一些不穩(wěn)定、不確定性因素增加。但我國外貿(mào)政策環(huán)境長期向好的局面沒有改變，外貿(mào)結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換加快的趨勢沒有改變，從我們海關調(diào)研的情況來看，大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)對未來的發(fā)展是充滿信心。我相信，在各方面共同努力下，我國對外貿(mào)易有望繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，在高品質(zhì)發(fā)展方面繼續(xù)取得新的進展。謝謝。

　　中國日報記者

　　發(fā)言人您好，面對下半年外貿(mào)可能出現(xiàn)的不確定性，海關在穩(wěn)定外貿(mào)方面又有哪些政策空間和工具來進行調(diào)整和應對？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。大家知道，7月10日，國務院常務會議專題研究部署了穩(wěn)外貿(mào)相關措施，其中很多措施都跟海關工作相關。下一步，海關將認真貫徹落實黨中央、國務院“六穩(wěn)”工作部署，努力推進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，我們將重點做好以下工作：

　　一是加快提升貿(mào)易便利化水準。6月10日，海關總署等10個部門聯(lián)合印發(fā)了《關於加快提升通關便利化水準的通知》，明確了十項具體舉措，針對的都是廣大進出口企業(yè)關心關注的問題。前不久，海關總署胡偉副署長已在這裡就提升貿(mào)易便利化水準作了專題發(fā)佈。年內(nèi)，我們將在抓好已出臺政策措施的基礎上，進一步加大改革創(chuàng)新力度，力爭在簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。

　　二是支援跨境電商實現(xiàn)更好發(fā)展。近年來，跨境電商規(guī)?？焖贁U大，成為外貿(mào)增長的突出亮點，海關將繼續(xù)堅持包容審慎監(jiān)管，完善跨境電商統(tǒng)計體系，做好跨境電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)佈工作，加強監(jiān)管做好服務，依法保護智慧財産權和商家、消費者權益，為跨境電商發(fā)展營造良好環(huán)境。

　　三是做好自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新和複製推廣工作。在自貿(mào)試驗區(qū)第四批改革試點經(jīng)驗複製推廣基礎上，海關將做好第五批改革試點經(jīng)驗複製推廣工作，同時加快推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，重點推進增值稅一般納稅人資格試點推廣、保稅維修等工作，把綜合保稅區(qū)打造成為新時代全面深化改革開放的新高地。

　　四是大力推進出口市場多元化。以“一帶一路”沿線國家為重點，繼續(xù)深化海關國際合作，加快推動“單一窗口”對接、AEO互認合作、電子證書國際聯(lián)網(wǎng)、雙多邊檢疫準入談判，進一步研究出臺支援和促進中歐班列發(fā)展的政策措施，為出口企業(yè)提供更多境外的通關便利。

　　五是認真落實減稅降費優(yōu)惠政策。完善稅收擔保制度，擴大“自報自繳”範圍；加強稅政調(diào)研，嚴格落實減稅和稅收優(yōu)惠政策，讓企業(yè)充分享受到政策紅利。

　　下一步，海關將密切關注形勢變化，深入開展調(diào)查研究，認真傾聽企業(yè)需求，加強政策研究儲備並適時推出，全力以赴促進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。謝謝。

　　香港經(jīng)濟導報記者

　　想問一下發(fā)言人，海關總署在推進粵港澳大灣區(qū)更便利通關方面有哪些做法？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我通報一下有關於粵港澳大灣區(qū)的相關數(shù)據(jù)。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年，內(nèi)地對香港進出口9075.3億元人民幣，增長0.1%；其中出口8763.4億元，下降0.8%；進口311.9億元，增長31.9%。同期，內(nèi)地對澳門進出口101.2億元，增長8.4%；其中出口99.4億元，增長8.9%；進口1.8億元，下降14.5%。

　　今年2月18日，《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》正式發(fā)佈。隨著粵港澳大灣區(qū)建設的深入推進，海關也將配套推出一系列支援促進措施。我們相信，內(nèi)港、內(nèi)澳各方面經(jīng)貿(mào)交流合作將會持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

　　經(jīng)濟日報記者

　　近幾年，國家對民營企業(yè)發(fā)展出臺了很多具體的舉措。剛才您也提到今年上半年民營企業(yè)進出口的比重有所提升，能不能給我們詳細介紹一下上半年民營企業(yè)外貿(mào)有哪些亮點和特點，以及海關是如何支援民營企業(yè)外貿(mào)發(fā)展的？

　　李魁文：謝謝你的提問。剛才我也向各位通報了民營企業(yè)今年上半年進出口的總體情況，呈現(xiàn)出增速較快、比重提升等亮點。這裡，還有幾個亮點跟大家分享。

　　一是民營企業(yè)進出口活力提升。今年上半年，我國有進出口實績的民營企業(yè)33.6萬家，比去年同期增加了8.5%，市場潛力激發(fā)更多的民營企業(yè)參與到進出口活動中，上半年民營企業(yè)對我國外貿(mào)增長的貢獻度達到了110.2%，對外貿(mào)發(fā)展的拉動作用更加突出。

　　二是民營企業(yè)區(qū)域分佈梯次發(fā)展。上半年中部、西部地區(qū)民營企業(yè)進出口增速分別為18.9%、29.4%，分別比東部地區(qū)高出10.1個、20.6個百分點。中西部地區(qū)民營企業(yè)不斷發(fā)展壯大、轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動進出口增速領先。

　　三是多元化出口市場開拓效果顯著。上半年，民營企業(yè)佔我國出口總額的50.6%，首次成為我國出口總額的半壁江山，對東盟、非洲、拉美等新興市場分別增長19.3%、13.4%和9.9%，對“一帶一路”沿線國家出口增長9.5%，出口市場更趨多元化。

　　下一步，海關將深入推動外貿(mào)領域“放管服”改革，不斷創(chuàng)新管理理念、模式和手段，針對民營外貿(mào)企業(yè)特點和關心關注的問題，我們將積極探索更具體、更有針對性、更惠及企業(yè)的支援舉措，特別是在通關、稅收、企業(yè)管理、檢驗檢疫等方面，全力做好海關監(jiān)管和服務，為民營外貿(mào)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為便利的營商環(huán)境。特別是針對外貿(mào)新業(yè)態(tài)領域民營企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展快的特點，採取更有力度的支援措施。

　　鳳凰衛(wèi)視記者

　　兩個問題。第一個問題，關於中美貿(mào)易，您剛才提到中美貿(mào)易摩擦的影響逐漸在顯現(xiàn)。從數(shù)據(jù)來看，上半年中美之間下降9%，一季度的數(shù)據(jù)是11%，有縮小的趨勢，下半年摩擦的影響會呈現(xiàn)怎樣的態(tài)勢？第二個問題，從單月數(shù)據(jù)來看，今年第一季度波動是比較大的，三月有一個較高的增幅之後，有所回落。在這樣一個狀況下，下半年的進出口會是怎樣的發(fā)展趨勢？

　　李魁文：我先簡單介紹一下中美相關數(shù)據(jù)的情況。據(jù)海關統(tǒng)計，今年上半年我國對美國進出口1.75萬億元人民幣，同比下降9%，其中對美出口1.35萬億元，同比下降2.6%；自美進口3993.8億元，同比下降25.7%；貿(mào)易順差9548.1億元，擴大12%。

　　應當説，中美經(jīng)貿(mào)摩擦給我們外貿(mào)帶來一定壓力，但影響總體可控。儘管中美雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)有所下降，但我國外貿(mào)整體進出口數(shù)字依然保持增長，全球仍高度看好中國市場的潛力。

　　至於你剛才提到的中美貿(mào)易中，按月度、按季度具體情況，我們相關的月度和上半年的數(shù)據(jù)，今天在海關總署網(wǎng)站上會同步發(fā)佈，你可以去關注一下。

　　中國新聞社記者

　　穩(wěn)中提質(zhì)是今年中國外貿(mào)發(fā)展目標，請問發(fā)言人，在外貿(mào)高品質(zhì)發(fā)展方面，上半年中國外貿(mào)取得了哪些進展？謝謝。

　　李魁文：謝謝你的提問。我認為上半年我國外貿(mào)進出口穩(wěn)中提質(zhì)主要有以下幾個亮點：

　　亮點一，貿(mào)易方式結構繼續(xù)優(yōu)化。上半年，産業(yè)鏈更長、附加值更高，更能代表自主發(fā)展能力的一般貿(mào)易進出口增長5.5%，所佔比重較去年同期提升了0.9個百分點。值得一提的是，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)增勢喜人，也給外貿(mào)增長提供了新動能。

　　亮點二，外貿(mào)內(nèi)生動力不斷增強。民營企業(yè)在外貿(mào)領域持續(xù)發(fā)力，逐漸成為我國對外貿(mào)易增長的中流砥柱，上半年我國民營企業(yè)進出口增長11%，佔比較去年同期提升了2.7個百分點，達到了41.7%，超過外商投資企業(yè)，成為我國外貿(mào)第一大主體。

　　亮點三，區(qū)域外貿(mào)發(fā)展格局更趨優(yōu)化拓展。近年來，中西部全方位開放進程加快，承接産業(yè)轉(zhuǎn)移能力增強，對外貿(mào)易加快發(fā)展。上半年，西部12省區(qū)市和中部6省進出口分別增長了14%和8.1%，均明顯高於整體進出口增速。京津冀3省市、長江經(jīng)濟帶11省市進出口分別增長3.7%和4%。

　　亮點四，進出口産品結構持續(xù)優(yōu)化。機電産品仍是我國出口主打産品，佔我國出口近6成的機電産品，上半年出口增長了5.3%，為我國出口增長奠定了基礎。其中，部分附加值較高的機電産品和裝備製造産品出口都保持了良好的增長態(tài)勢。剛才也給大家介紹了，比如電動載人汽車出口增長91.9%，太陽能電池增長57.1%，金屬加工機床增長23.8%，風力發(fā)電機組增長1.9倍等。進口方面，消費品等進口也呈現(xiàn)了明顯增長的態(tài)勢。比如説，上半年我國進口水海産品和化粧品分別增長39.1%和46.5%，進口醫(yī)藥品和醫(yī)療器械分別增長了26.5%和13.1%。謝謝。

　　新華社記者

　　海關總署今年出臺了一系列措施來優(yōu)化口岸營商環(huán)境，但是我們也注意到有一些個別口岸出現(xiàn)了一些亂收費或者亂漲價情況，海關總署前兩天也發(fā)佈了一個措詞比較嚴厲的通報，我們想問一下海關總署在下一步的工作中會出臺哪些措施來確保黨中央、國務院的減稅降費的政策能夠?qū)嵈驅(qū)嵉穆涞兀?/strong>謝謝。