就業(yè)穩(wěn)為經(jīng)濟穩(wěn)作出積極貢獻(xiàn)
□ 上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%,6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,低於5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。
□ 2019屆高校畢業(yè)生達(dá)到834萬人。目前,高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn),就業(yè)水準(zhǔn)與往年基本持平,就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
全年時間過半,但城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)已完成三分之二。在人力資源和社會保障部7月25日舉行的發(fā)佈會上,人社部新聞發(fā)言人盧愛紅表示,上半年,我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定,為我國經(jīng)濟平穩(wěn)運作作出積極貢獻(xiàn)。
勞動力市場仍有迴旋餘地
今年上半年,我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。人社部就業(yè)促進司司長張瑩表示,這主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是就業(yè)主要指標(biāo)運作在合理區(qū)間。從城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)和失業(yè)率來看,今年上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的67%,6月份,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%,低於5.5%的預(yù)期控制目標(biāo)。二季度末,全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.61%,同比下降0.22個百分點,環(huán)比下降0.06個百分點。
二是重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定。6月末,人社部對2000個行政村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)監(jiān)測顯示,在外務(wù)工人數(shù)同比增長3.5%。困難群體幫扶力度也在加大,截至6月底,全國累計幫扶建檔立卡貧困勞動力就業(yè)1081萬人,較去年底增加93萬人。上半年,就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)87萬人,快於時序進度。
三是勞動力市場供求基本平衡。二季度100個城市公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)市場求人倍率為1.22,崗位需求大於求職人數(shù),市場仍有迴旋餘地。
“中央把‘穩(wěn)就業(yè)’放在‘六穩(wěn)’的首位,提出實施就業(yè)優(yōu)先政策並置於宏觀政策層面,為穩(wěn)定就業(yè)形勢提供了有力支撐?!睆埇撜h。
推進社保降費等政策落地
張瑩認(rèn)為,就業(yè)局勢穩(wěn)定,得益於幾方面積極因素。
首先是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。我國經(jīng)濟體量大,擁有豐富的産業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域縱深,經(jīng)濟增長保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟發(fā)展對就業(yè)的拉動能力進一步增強。
其次是改革紅利釋放。簡政放權(quán)、“放管服”改革深入推進,各類市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā),成為拉動經(jīng)濟和就業(yè)增長的新引擎。
再次是勞動力市場韌性增加。今年以來,國務(wù)院推出了降低社會保險費率、加大失業(yè)保險費返還等一系列重要舉措,啟動實施了大規(guī)模的職業(yè)技能培訓(xùn),政策效應(yīng)在持續(xù)發(fā)揮,同時人社部在上半年密集開展了“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務(wù)系列活動,組織各類招聘會4萬餘場,提升了勞動力市場的熱度。
儘管上半年就業(yè)形勢整體穩(wěn)定,但是就業(yè)壓力仍在。張瑩表示,人社部將繼續(xù)把穩(wěn)就業(yè)作為首要工作目標(biāo)。
一是穩(wěn)定就業(yè)增長。會同有關(guān)部門健全有利於促進就業(yè)的産業(yè)、貿(mào)易、投資等政策體系。完善就業(yè)優(yōu)先政策落實機制,全面推進社保降費、失業(yè)保險返還等政策落地,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員,支援企業(yè)吸納就業(yè)。
二是突出重點群體就業(yè)。實施促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措,集中開展專項活動,有組織開展就業(yè)見習(xí)。統(tǒng)籌推進退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作。
三是強化培訓(xùn)服務(wù)。全面推進技能提升行動,開展多種形式的培訓(xùn)。推進標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化、便民化公共就業(yè)服務(wù),發(fā)佈政策服務(wù)經(jīng)辦清單,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,組織“金秋招聘月”等就業(yè)服務(wù)專項活動。
四是兜牢民生底線。對失業(yè)人員實行實名制的管理和服務(wù),加強對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)援助和幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn)
張瑩表示,2019屆高校畢業(yè)生達(dá)到834萬人。目前,高校畢業(yè)生就業(yè)進展總體平穩(wěn),就業(yè)水準(zhǔn)與往年基本持平,就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
張瑩説,目前,部分沒有就業(yè)的畢業(yè)生正集中進入市場求職。為做好這一情況下的高校畢業(yè)生就業(yè)工作,近日人社部會同多部門出臺專門文件,加大政策服務(wù)支援力度,同時向2019屆高校畢業(yè)生發(fā)出公開信,發(fā)佈政策服務(wù)指引。
張瑩説,下一步,人社部將重點做好三方面工作,支援高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)。
第一,開展政策落實服務(wù)落地專項行動。發(fā)佈政策服務(wù)清單,簡化政策憑證和申請程式,努力擴大基層就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、靈活就業(yè)等政策落地見效,促進高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。
第二,推出就業(yè)指導(dǎo)系列公開課。8月起相關(guān)課程將陸續(xù)上線,並同步開設(shè)線上指導(dǎo)諮詢,組織專業(yè)力量為畢業(yè)生提供就業(yè)政策、求職方法、就業(yè)手續(xù)等方面指導(dǎo)。
第三,開展系列專項服務(wù)活動。今年8月至9月,人社部將部署實施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)行動,對離校未就業(yè)畢業(yè)生集中跟蹤幫扶,提供崗位資訊、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù);9月至11月,人社部將開展大中城市聯(lián)合招聘秋季專場,組織線上線下和跨區(qū)域巡迴招聘。11月底12月初開展的人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周活動,將面嚮往屆畢業(yè)生和2020屆畢業(yè)生,提供招聘指導(dǎo)等各類服務(wù)。
“在此過程中,我們將始終把困難畢業(yè)生和長期失業(yè)青年作為重點幫扶對象,持續(xù)抓好三年百萬見習(xí)計劃、青年就業(yè)起航計劃的實施,幫助青年更好融入就業(yè)市場。”張瑩説。(記者韓秉志)