今年是新中國成立七十年，也是中國共産黨執(zhí)政七十年。這期間，無論經(jīng)過多少曲折坎坷，中國始終穩(wěn)健前行，從差一點(diǎn)被“被開除球籍”到走近世界舞臺的中央。中國能夠在較短時(shí)間發(fā)生翻天覆地的變化，縱然有多方面原因，但最關(guān)鍵的原因是中國共産黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)，是新中國七十年最大、最核心的優(yōu)勢。正如習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在。

　　以初心使命贏得歷史和人民的選擇

　　不少政治學(xué)教材經(jīng)常會提到：政黨（party）就是一個(gè)“部分”（part）。世界上許多政黨只能代表“部分”人的利益，不同的“部分”通過競爭獲得執(zhí)政權(quán)，選舉結(jié)束後，一個(gè)最強(qiáng)的“眾意”戰(zhàn)勝了較弱的“眾意”，難以找到人民利益的最大公約數(shù)。世界上很多政黨的生存目標(biāo)就是為了執(zhí)政，但天下沒有不散的宴席，因此政黨不需要考慮代表每一個(gè)人的利益，自然也就不需要有那麼長遠(yuǎn)的規(guī)劃和高遠(yuǎn)的理想。

　　中國共産黨承載的初心使命，就是要回答“從哪來”、“到哪去”。中國共産黨是從共産主義遠(yuǎn)大理想中來，到中國特色社會主義偉大實(shí)踐中去，始終堅(jiān)守理想信念；中國共産黨從半殖民地半封建的舊中國來，到實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)中去，始終承載復(fù)興大任；中國共産黨從人民群眾中來，到人民群眾中去，始終堅(jiān)持人民立場；中國共産黨從艱苦奮鬥中來，到偉大勝利中去，始終保持政治本色。歷經(jīng)苦難，才能見輝煌；不經(jīng)風(fēng)雨，何以見彩虹。一個(gè)國家由一個(gè)有理想、有信念、有奉獻(xiàn)、有擔(dān)當(dāng)?shù)恼h長期執(zhí)政，必定會沿著既定目標(biāo)砥礪前行，必定會克服一個(gè)又一個(gè)的苦難、戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)的挑戰(zhàn)、迎來一個(gè)又一個(gè)的勝利、進(jìn)入一個(gè)又一個(gè)的佳境。沒有共産黨，就沒有新中國；沒有共産黨，就沒有中華民族偉大復(fù)興。

　　以黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)國家前進(jìn)方向

　　在黨和國家的關(guān)係上，西方國家從西元1500年算起進(jìn)入近代史，在長時(shí)間的戰(zhàn)爭後誕生了民族國家，在探索國家治理過程中誕生了政黨，形成了以國家為中心的政治傳統(tǒng)，政黨的地位並不是那麼重要。而中國1840年以後陷入了內(nèi)憂外患的黑暗境地，中國人民經(jīng)歷了戰(zhàn)亂頻仍、山河破碎、民不聊生的深重苦難，在這樣的環(huán)境中誕生了最有能力“挽狂瀾于既倒，扶大廈之將傾”的中國共産黨，中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民在新民主主義革命勝利中締造了中華人民共和國。黨興國興，黨強(qiáng)國強(qiáng)；強(qiáng)黨為強(qiáng)國，強(qiáng)黨建強(qiáng)國。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)國家，就是要為國家發(fā)展進(jìn)步確立正確的方向。一方面，它能夠通過民主集中制原則，調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性；另一方面，能夠形成統(tǒng)一意志，避免國家治理碎片化，培育強(qiáng)大國家能力。只要方向正確、目標(biāo)精準(zhǔn)，中國共産黨就能集中力量辦成大事、難事、好事。70年來，在中國共産黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民團(tuán)結(jié)一心，迎難而上，開拓進(jìn)取，奮力前行，從封閉落後邁向開放進(jìn)步，從溫飽不足邁向全面小康，從積貧積弱邁向繁榮富強(qiáng)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)人類發(fā)展史上的偉大奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

　　以新型政黨制度保證政治秩序

　　世界上很多發(fā)展中國家並非不想靜下心來搞發(fā)展，而是由於短期執(zhí)政的機(jī)會主義作祟以及執(zhí)政期間反對黨的杯葛，形成了不利於國家長期發(fā)展的結(jié)局。一個(gè)政黨一個(gè)方案，你方唱罷我登臺；你執(zhí)政、我反對。為反對而反對，為制衡為制衡。制衡完畢，什麼也沒做；反對完畢，什麼也做不了。

　　西方發(fā)達(dá)國家政治發(fā)展的歷史表明，民主並非經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的前提，而是經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的歷史成果。因此，“民主是發(fā)展的前提”，“我的今天就是你的明天”，這些觀點(diǎn)似是而非。其實(shí)，很多發(fā)展中國家首先缺乏的不是民主，而是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的秩序。

　　新中國成立以來，中國選擇了中國共産黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同於前蘇聯(lián)的一黨制，也不同於西方國家的多黨制，這是在中國土壤中“長”出來的新型政黨制度。以各民主黨派為例，各民主黨派代表不同界別，代表了不同的眾意；民主黨派由於匯聚了各方面專業(yè)人才，往往能從專業(yè)的角度思考問題，對中國共産黨的重大決策、立法、人事安排、重大工作安排等提出真知灼見，促使公共政策更加科學(xué)。各民主黨派成員基本都是知識分子，我國知識分子有修身、齊家、治國、平天下的情懷和先天下之憂而憂、後天下之樂而樂的優(yōu)良傳統(tǒng)，可以轉(zhuǎn)化為提出諍言的制度渠道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公共利益最大化。

　　從政黨制度的效能看，越是能代表人民利益的最大公約數(shù)，越有較高的制度效能。世界上絕大部分發(fā)展中國家選擇兩黨制或多黨制，政黨只能代表“部分”人利益，難以實(shí)現(xiàn)人民利益的最大公約數(shù)，而且不少國家在政黨競爭中政治穩(wěn)定成為稀缺品。前蘇聯(lián)的一黨制由於缺乏“眾意”表達(dá)和綜合的機(jī)制，沒有小河，大河之水也會枯竭，人民利益的最大公約數(shù)也難以實(shí)現(xiàn)?？傊?，一個(gè)國家無論選擇什麼樣的政黨制度，都必須以維護(hù)穩(wěn)定為前提，以解放和發(fā)展生産力為目標(biāo)，代表並實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。

　　以選賢任能培養(yǎng)治國人才

　　大國治理與小國治理的難度有天壤之別，不同文化的國家其治理邏輯有天壤之別，但殊途有同歸——國家治理需要優(yōu)秀治國人才。

　　當(dāng)今世界，選舉是政治人才誕生的通行之道。不少國家只重“選”，卻不重“舉”，那些有資本力量做後盾、口才好卻缺乏實(shí)際治國能力的政客容易當(dāng)選，難以治好國，國家治理就會出問題。新加坡前總理李光耀先生曾經(jīng)指出：在一人一票的體制下，有時(shí)人民是變化無常的。他們厭倦了生活穩(wěn)定改善的日子，可能會貿(mào)然為了追求新鮮而選擇改變現(xiàn)狀。而政客最容易的事情就是做出一些簡單的、煽情的呼籲，比如種族自豪感、宗教和文化，或承諾其他民眾不甚了解的事情，而不是承諾促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與增長。

　　中國數(shù)千年來對政治人才既重視“選”，也重視“舉”。1938年10月，毛澤東在中國共産黨擴(kuò)大的六屆六中全會上指出：“在這個(gè)使用幹部的問題上，我們民族歷史中歷來有兩個(gè)表現(xiàn)邪正兩派互相對立的路線，一個(gè)是‘任人唯賢’，一個(gè)是‘任人唯親’。”中國共産黨始終堅(jiān)持“任人唯賢”的組織路線，更好地發(fā)揮人民主體作用，依靠民主和法治程式，把優(yōu)秀的政治人才選拔出來、使用起來、管理起來，把社會主義國家治理好。

　　中國共産黨的組織工作受黨中央委託不斷培養(yǎng)好的幹部人才，也不斷發(fā)現(xiàn)各個(gè)領(lǐng)域有突出貢獻(xiàn)的專業(yè)人才，聚天下英才而用之。以十八大至十九大期間執(zhí)行的“千人計(jì)劃”為例，7000余名海外高層次人才回國，形成了新中國成立以來最大規(guī)模的海外人才歸國潮；國家通過實(shí)施“萬人計(jì)劃”，遴選高層次人才2500余名，建立了國家“萬人計(jì)劃”科學(xué)家工作室。在對待外籍人才方面，我國設(shè)立了“人才類簽證”，頒發(fā)新版外國人永久居留身份證，俗稱“中國綠卡”，包括CBA球星馬布裏，小説《牛虻》作者伏尼契的孫女、世界著名核物理專家寒春也取得了中國綠卡。2018年5月2日，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者伯納德