依法整治網(wǎng)路文學(xué) 塑造良好行業(yè)生態(tài)——專訪全國“掃黃打非”辦公室負責人
新華社北京8月21日電 題：依法整治網(wǎng)路文學(xué) 塑造良好行業(yè)生態(tài)——專訪全國“掃黃打非”辦公室負責人
新華社記者史競男
近日，圍繞網(wǎng)路文學(xué)專項整治相關(guān)熱點問題，全國“掃黃打非”辦公室負責人接受了新華社記者專訪。
問：開展網(wǎng)路文學(xué)專項整治的目的和意義何在？
答：開展此次專項整治，是為了貫徹落實黨中央對網(wǎng)路文化繁榮發(fā)展和網(wǎng)路空間規(guī)範治理的總要求，進一步規(guī)範網(wǎng)路文學(xué)傳播秩序，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。
具體説，一為了堅決保護未成年人健康成長。網(wǎng)路文學(xué)4億多用戶規(guī)模，青少年是其中最大的讀者群體。部分網(wǎng)路文學(xué)作品存在內(nèi)容導(dǎo)向偏差、低俗、色情、暴力等問題，違背公序良俗，甚至違反法律法規(guī)，損害、影響青少年身心健康。對此，群眾特別是家長群體反映強烈，必須加以整治。二為了促進行業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)路文學(xué)已歷20餘年發(fā)展，作為網(wǎng)路出版重要版塊，社會影響日益廣泛。頻頻出現(xiàn)的作品導(dǎo)向不正確、涉黃引流、侵權(quán)盜版等行業(yè)失序問題，深層次影響了行業(yè)長期性、持續(xù)性發(fā)展，必須加以規(guī)範和整治。
問：這次專項整治的目標是什麼？
答：目標是讓網(wǎng)路環(huán)境更清朗，讓網(wǎng)路文學(xué)行業(yè)生態(tài)更良好。通過嚴格執(zhí)法，查處一批內(nèi)容低俗有害的網(wǎng)路文學(xué)作品，關(guān)閉清理一批網(wǎng)路文學(xué)網(wǎng)站、App及微信公眾號，查辦一批違法違規(guī)典型案件，形成震懾和警示作用。堅決遏制行業(yè)中見利忘義、缺乏責任、喪失底線，靠色情低俗、打擦邊球及盜版侵權(quán)手段非法牟利等不良傾向。同時，探索監(jiān)管長效機制，強化導(dǎo)向管理，督促企業(yè)落實主體責任，建立完善內(nèi)容把關(guān)制度，從平臺關(guān)口堅決堵住不良作品進入市場。
問：專項整治階段性成效如何？
答：8月14日，我辦向外公佈了階段性進展。行動開展以來，各地各部門堅決整治通過文學(xué)網(wǎng)站、App、微信公眾號等傳播淫穢色情小説、漫畫等亂象。不論什麼平臺、規(guī)模大小，違法行為一經(jīng)查實，一律嚴厲追究責任。截至7月底，共核處涉嫌傳播低俗色情甚至淫穢內(nèi)容的網(wǎng)路文學(xué)網(wǎng)站、App、微信公眾號和作者線索347條，其中已查辦刑事案件10起、行政案件67起，約談網(wǎng)站70余家。經(jīng)過整治，網(wǎng)路文學(xué)環(huán)境面貌有明顯改觀、網(wǎng)路市場秩序也更加規(guī)範。
問：專項整治開展中有什麼難題難點？
答：由於網(wǎng)路文學(xué)作品海量，無論監(jiān)管部門還是網(wǎng)路文學(xué)平臺，因隊伍力量、技術(shù)手段等限制，內(nèi)容監(jiān)測、檢查、審核均做不到全覆蓋、全流程、全方位，導(dǎo)致一些問題不能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了不能及時處理，一些案件線索無法追查等情況。一些地方存在鑒定力量薄弱、執(zhí)法力量不到位情況。一些案件中，對違法違規(guī)企業(yè)、個人懲罰力度還不夠大，未形成真正的震懾效應(yīng)。
問：如何看待專項整治中出現(xiàn)的輿論觀點？
答：多數(shù)網(wǎng)民對開展網(wǎng)路文學(xué)專項整治是支援的，其中很多網(wǎng)民還積極舉報問題作品、問題企業(yè)，就整治提出了很好的意見建議。當然，我們也注意到，部分網(wǎng)民基於追捧偶像、不熟悉法律法規(guī)、理解認識差異、情緒宣泄等原因發(fā)出不同聲音。如在依法查辦一些案件時，一些群體、自媒體出於某種目的，炒作是對某類群體的打壓，而無視或者故意掩蓋作品傳播淫穢色情、非法出版的違法事實；一些網(wǎng)路文學(xué)企業(yè)用故意曲解來“帶節(jié)奏”，將正常行業(yè)監(jiān)管行為描述為針對性行動，掩蓋存在問題，推卸自身責任；一些企業(yè)在專項整治要求完善自身內(nèi)容把關(guān)制度、明確審核標準時，用過急過緊方式“一刀切”，機械式應(yīng)對，給從業(yè)人員造成對行業(yè)監(jiān)管政策的誤解。在此，我強調(diào)，專項整治始終堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”，工作中“掃黃打非”部門切實依法監(jiān)管、依法辦案，網(wǎng)上網(wǎng)下出版的內(nèi)容監(jiān)管標準也是明確的、一致的。
問：專項整治中採取了哪些舉措？
答：一是密切聯(lián)防協(xié)作，發(fā)揮網(wǎng)上“掃黃打非”聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌公安、新聞出版、文化執(zhí)法、網(wǎng)信、通信管理等部門形成監(jiān)管合力，持續(xù)強化監(jiān)管措施、持續(xù)清理有害資訊。二是充分發(fā)揮查辦案件主導(dǎo)作用，提升打擊效果，適時宣傳曝光重點案件，形成震懾。三是在夯實企業(yè)主體責任上下功夫。建立與企業(yè)聯(lián)繫溝通機制，加大導(dǎo)向引導(dǎo)和工作指導(dǎo)力度。對發(fā)現(xiàn)問題的網(wǎng)站及時開展約談警示。督促落實完善內(nèi)容審核制度，清查存量增量內(nèi)容，優(yōu)化網(wǎng)站技防、人防手段，加強自審自查。督促主要網(wǎng)際網(wǎng)路公司加強內(nèi)容管理，整頓低俗內(nèi)容引流現(xiàn)象。督促各企業(yè)完善舉報受理機制，認真處理網(wǎng)民舉報。
問：專項整治的下一步安排是什麼？
答：繼續(xù)深化開展整治，將進一步加大查辦案件力度，堅持日常監(jiān)測和專項監(jiān)測相結(jié)合，提升及時、主動發(fā)現(xiàn)能力；協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定處置方案，對不法分子違法違規(guī)行為做到嚴格處理，將其打疼打怕，打出聲勢和震懾。對各正規(guī)平臺存在的違法違規(guī)問題，加強與主要行業(yè)監(jiān)管部門的配合，形成監(jiān)管合力，把督促企業(yè)落實主體責任落到實處，取得實效。
