貨品損壞丟失後投訴遇難題 新業(yè)態(tài)在法律上還存在空白

　　“閃送”物品損失誰負(fù)責(zé)

　　1分鐘響應(yīng)，10分鐘到府，60分鐘全程送達……從同城快遞、當(dāng)日送達，到如今按分鐘計算的一對一遞送服務(wù)，層出不窮的快遞品牌和配送模式為商務(wù)需求提供更多便利，也為市民解了燃眉之急。但快節(jié)奏的遞送環(huán)節(jié)免不了遇到意外，如貨品損壞、丟失，産生糾紛。在上海市民服務(wù)熱線12345，一對一配送服務(wù)的投訴有不少，有的或達成和解，有的投訴則放置數(shù)月無人處理。

　　“12345”按快遞投訴的慣常處理模式，將工單轉(zhuǎn)至郵政管理部門處理時，卻遭遇退單。郵政管理部門稱，此類配送非“物流快遞”範(fàn)疇，因而無法受理。

　　手機“閃送”過程中遭損壞

　　市民王女士在浦東新區(qū)巨峰路上開著一家連鎖手機店。7月14日，顧客看中一款iPhone XR手機。由於店內(nèi)沒存貨，她便通過“閃送”APP平臺，從外高橋另一家門店調(diào)來一部新手機，花了約20元運費。當(dāng)天大雨，1個小時後，王女士收到手機，卻發(fā)現(xiàn)手機盒裏裝進一個塑膠袋，袋子裏有不少水漬，手機無法開機，不得不送去檢修。她懷疑是配送員沒有做好防水措施，導(dǎo)致手機進水。她向閃送平臺投訴，平臺的方案是退還運費，並贈送若干充值券作為補償。

　　無獨有偶。手機零售商老闆林先生前不久也通過閃送平臺，從供應(yīng)商處調(diào)配一款iPhone X手機。發(fā)貨前，供應(yīng)商對手機盒進行包裝，填充了氣泡膜並裝進快遞盒中，還特意囑咐配送員盒內(nèi)是貴重物品，讓其小心運送。但林先生收貨後，發(fā)現(xiàn)手機螢?zāi)怀霈F(xiàn)兩道裂痕，只能先行墊付1000多元進行維修。而他與閃送平臺進行交涉時，得到的答覆是只能賠付300元。

　　更多的消費者面臨糾紛無法得到理賠。宋女士開了一家女裝店，常將設(shè)計圖紙傳送給供貨商，再由供貨商加工完畢寄送回宋女士，經(jīng)常使用閃送遞送女裝。5月27日，供貨商負(fù)責(zé)人蘇先生通過閃送平臺向宋女士發(fā)了一批價值千元的貨，並支付了80元運費。從青浦區(qū)華新鎮(zhèn)火星村至宋女士所在的普陀區(qū)門店不過數(shù)公里，配送員在途中突然告知供應(yīng)商，貨品放在摩托車後方被人偷走，他已報警。等第二天宋女士再聯(lián)繫時，配送員電話已無法打通。宋女士向閃送平臺投訴索賠，但閃送平臺稱發(fā)票不符合要求，理賠沒了進展?！伴W送是註冊在北京的公司，12345建議我聯(lián)繫北京當(dāng)?shù)夭块T處理”，耗費大量時間也沒有反饋，宋女士只能自認(rèn)倒楣。

　　新業(yè)態(tài)定位模糊難界定

　　使用“閃送”APP，用戶只需下載相應(yīng)手機軟體，完成註冊和手機綁定，填寫收寄件人資訊和聯(lián)繫方式，就能下單配送。配送員只要通過閃送平臺上傳證件資訊，經(jīng)過培訓(xùn)就能接單。小陳在閃送平臺做兼職配送，他説，為了成為配送員，他買了一輛電動車，花50元購買兼職所需的馬甲和頭盔。他和平臺約定，完成一單配送後，平臺從運費中抽取20%，並收取一份人身意外險費用。配送員將貨物送到收件人處，拿到收件碼後才算完成配送。

　　從運作模式來看，“閃送”確實和傳統(tǒng)快遞不一樣。上海郵政管理局稱“閃送平臺服務(wù)不在其監(jiān)管範(fàn)圍內(nèi)”，依據(jù)是《中華人民共和國郵政法》第84條規(guī)定，快遞是指“在承諾的時限內(nèi)快速完成的寄遞活動”。寄遞是指“將信件、包裹、印刷品等物品按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的活動，包括收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)。”快遞有上述四個重要環(huán)節(jié)，具有獨立的封裝和特定名址的屬性，閃送並不具有上述特徵，不屬於快遞服務(wù)範(fàn)疇。

　　上海郵政管理局一名工作人員表示，許多快遞品牌都會提供當(dāng)日達、按時達的遞送服務(wù)。這些傳統(tǒng)快遞公司，此前都取得了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，對快遞員的資訊有備案。消費者遇到糾紛時，不管是公司主體和快遞員本人都能找得到。但閃送一類平臺，配送員大多是兼職，配送過程短，公司作為一個調(diào)度平臺，只起到發(fā)佈指令作用，“和快遞很像，但模式完全不一樣”。因而，郵政管理部門既沒有法律依據(jù)，也沒有技術(shù)手段，難對此類新業(yè)態(tài)進行管理。(車佳楠)