從中央到地方，一系列保供穩(wěn)價措施密集出臺——

　　豬肉市場價格將大體保持平穩(wěn)(銳財經(jīng))

　　9月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資訊中心發(fā)佈的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年第35周(8月26日-8月30日)，16省(市)瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)的周平均值為每公斤35.63元，環(huán)比漲9.3%，同比漲92.3%。相關(guān)人士指出，針對豬肉價格高漲的情況，從中央到地方正密集出臺一系列措施，有望穩(wěn)定生豬生産、保障豬肉供應(yīng)。在此背景下，相關(guān)部門有必要做好資訊溝通，消除市場恐慌情緒，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為。

　　近8個月漲幅超一倍

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測，8月26日-8月30日，華北地區(qū)豬肉周均價為每公斤34.16元，環(huán)比漲9.8%，同比漲88.0%?！笆軚|北等地區(qū)豬肉價格明顯上漲影響，北京地區(qū)經(jīng)銷商採購成本提升，加之生豬供應(yīng)量銳減，共同帶動豬肉價格上漲?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部資訊中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全國範(fàn)圍來看，生豬存欄量偏低，且體重偏小，規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶看漲後市而壓欄惜售，供應(yīng)量連續(xù)大幅下滑，導(dǎo)致生豬價格連續(xù)大幅上漲，支撐豬肉價格大幅上漲。

　　不單單是最近的這一週，今年以來，豬肉價格整體呈上漲之勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部資訊中心數(shù)據(jù)，截至今年7月，16省(市)瘦肉型白條豬肉出廠價格總指數(shù)月平均值已連續(xù)5個月環(huán)比上漲，第35周平均值比第一週高出一倍多。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，1到6月集貿(mào)市場豬肉消費量同比下降12%。雖然下半年進(jìn)入消費旺季，但豬肉價格上漲也會對消費産生進(jìn)一步抑制，預(yù)計全年豬肉需求量減少約10%。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶對本報記者分析，最近豬肉價格持續(xù)上漲主要有四方面原因：一是受非洲豬瘟疫情影響，前期撲殺生豬、出欄加快，同時養(yǎng)殖戶補欄積極性受影響，導(dǎo)致存欄量顯著減少；二是“豬週期”，此前豬肉價格跌至低點，目前正處於“豬週期”的上升階段；三是一些地方出臺了生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)的規(guī)定；四是結(jié)構(gòu)性因素，目前小規(guī)模養(yǎng)殖戶加快退出，大規(guī)模養(yǎng)殖增加的産能被抵消。

　　開啟豬肉運輸綠色通道

　　面對節(jié)節(jié)攀升的豬肉價格，近期從中央到地方，一系列穩(wěn)定生豬生産和豬肉保供穩(wěn)價措施密集出臺。

　　日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出了5方面措施，包括採取多種措施加大對生豬調(diào)出大縣和養(yǎng)殖場(戶)的支援，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，取消生豬生産附屬設(shè)施用地15畝上限，加強動物防疫體系建設(shè)，增加地方豬肉儲備等。

　　國家發(fā)改委、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、交通運輸部等多個部委接連採取行動：發(fā)改委指導(dǎo)各地落實價格補貼聯(lián)動機制，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼；商務(wù)部鼓勵擴大豬肉進(jìn)口，會同相關(guān)部門適時投放中央儲備凍豬肉和牛羊肉；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出儘快將生豬調(diào)出大縣獎勵、規(guī)模養(yǎng)殖場臨時性生産補助、能繁母豬和育肥豬保險、養(yǎng)殖場戶貸款貼息等政策落實到位；交通運輸部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)通知，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費……

　　再具體到地方，四川、福建、湖北、江蘇等全國多地已著手出臺措施。以四川省為例，繼8月底出臺促進(jìn)生豬生産保障市場供應(yīng)的九條措施、確定4008萬頭生豬為今年全省的基本保障任務(wù)量後，9月初該省進(jìn)一步研究部署全省生豬生産和豬肉保供穩(wěn)價工作，提出強化豬肉市場産銷銜接，合理安排儲備肉市場投放節(jié)奏，積極做好豬肉産品進(jìn)口和替代品供應(yīng)，對重點時段和重點人群，要進(jìn)一步細(xì)化落實有針對性的應(yīng)急措施，確保豬肉供應(yīng)不斷檔。

　　嚴(yán)打囤積居奇串通漲價

　　“隨著一系列保障措施逐步落地，養(yǎng)殖戶的補欄積極性正在提升，生豬存欄量將逐步增加，産能下降的勢頭有望得到遏制。但同時也要看到，從加快補欄到存欄增加再到供應(yīng)市場，還需要一個過程?！比~興慶説。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測資訊處處長辛國昌分析，通過政策引導(dǎo)和生産扶持，預(yù)計明年生豬生産將逐步恢復(fù)，生豬價格將逐步回落。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，上半年雞肉産量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生産週期長，但也有所增加；上半年豬肉進(jìn)口81.9萬噸，增長26.4%，預(yù)計後期進(jìn)口還有增加餘地；部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高，再加上中央和地方儲備調(diào)節(jié)能力增強，都有利於促進(jìn)豬肉市場均衡供應(yīng)。

　　“未來豬肉市場價格將大體保持平穩(wěn)，價格不會出現(xiàn)暴漲風(fēng)險?！鄙虅?wù)部研究院流通與消費研究所助理研究員胡雪説。葉興慶提醒，當(dāng)前，生豬生産和運銷秩序總體在逐步恢復(fù)，相關(guān)部門要做好資訊溝通，消除市場恐慌情緒。

　　此外，針對囤積居奇和串通漲價等不法行為，8月底召開的全國穩(wěn)定生豬生産保障市場供應(yīng)電視電話會議強調(diào)，強化市場監(jiān)測預(yù)警，嚴(yán)厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為。國家發(fā)改委指出，要打擊市場炒作等不法行為。四川等地也提出，加強市場監(jiān)管和嚴(yán)厲打擊哄抬物價等違法行為。(本報記者 邱海峰)