央行多舉措聚焦精準(zhǔn)扶貧 地方金融産業(yè)扶貧力度不斷加大
本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 宓 迪
近年來(lái),央行積極運(yùn)用再貸款等工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等領(lǐng)域的支援力度。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,多地發(fā)揮金融在産業(yè)扶貧上的力度不斷加大。
今年7月份,中國(guó)人民銀行在西藏拉薩召開(kāi)深度貧困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。央行副行長(zhǎng)潘功勝?gòu)?qiáng)調(diào),要繼續(xù)優(yōu)化扶貧再貸款管理機(jī)制,撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大深度貧困地區(qū)貸款投放。要高度關(guān)注扶貧領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),做好潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、防範(fàn)和化解,提升金融精準(zhǔn)扶貧的可持續(xù)性。
根據(jù)《2019年第二季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》,6月末,全國(guó)支農(nóng)再貸款餘額為2322億元,支小再貸款餘額為2267 億元,扶貧再貸款餘額為1492億元,再貼現(xiàn)餘額為4067億元。
記者從央行了解到,央行此前印發(fā)了《關(guān)於切實(shí)做好2019年-2020年金融精準(zhǔn)扶貧工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》指出,要改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)扶貧再貸款管理,落實(shí)普惠金融定向降準(zhǔn)政策。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要幫助貧困地區(qū)培育特色優(yōu)勢(shì)扶貧産業(yè),深化産業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)金融支援與産業(yè)扶貧有效融合。
從數(shù)據(jù)來(lái)看,近年來(lái)各地在金融扶貧特別是産業(yè)扶貧方面取得了積極成效。央行重慶營(yíng)業(yè)管理部公佈的數(shù)據(jù)顯示,一方面,金融對(duì)産業(yè)扶貧的支援力度不斷加大,截至2019年6月末,産業(yè)金融精準(zhǔn)扶貧貸款餘額超過(guò)150億元,同比增長(zhǎng)近50%;另一方面,金融向貧困區(qū)縣的傾斜支援加大,18個(gè)貧困區(qū)縣人民幣各項(xiàng)貸款增速達(dá)15.42%,高於全市各項(xiàng)貸款增速1.54個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)央行成都分行數(shù)據(jù)顯示,截至今年二季度末,四川省金融精準(zhǔn)扶貧貸款餘額3613.73億元。其中,個(gè)人精準(zhǔn)扶貧貸款餘額359.38億元,同比增長(zhǎng)6.81%;産業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款餘額854.69億元,同比增長(zhǎng)33.88%;項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款餘額2399.66億元。
此外,在金融扶貧具體“怎麼做”上,地方上也進(jìn)行了積極探索。根據(jù)《雲(yún)南省金融運(yùn)作報(bào)告(2019)》,有關(guān)方面針對(duì)貧困地區(qū)行路難、飲水難、上學(xué)難等問(wèn)題,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投入,切實(shí)改善貧困群眾生産生活條件,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。2018年末,全省項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款餘額1909.5 億元,同比增長(zhǎng)8%。其中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施貸款餘額1497.2 億元,同比增長(zhǎng)12.4%。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉向東認(rèn)為,在金融精準(zhǔn)扶貧方面已有許多創(chuàng)新工作。在進(jìn)一步發(fā)揮金融精準(zhǔn)扶貧政策的作用方面,既要注意風(fēng)險(xiǎn)控制,還要提高服務(wù)效率,讓相關(guān)群眾更便利地獲得相關(guān)金融支援。
“中短期內(nèi),扶貧再貸款、定向降準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)一步推行,為貧困地區(qū)提供定向資金支援。而除了通過(guò)貨幣政策和宏觀審慎政策等方面進(jìn)行疏導(dǎo),也要關(guān)注對(duì)相關(guān)地區(qū)縣域銀行涉農(nóng)、普惠業(yè)務(wù)的扶持和指導(dǎo),對(duì)相關(guān)地區(qū)和商業(yè)銀行的創(chuàng)新業(yè)務(wù)進(jìn)行適當(dāng)鼓勵(lì)?!碧K寧金融研究院高級(jí)研究員陶金在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者採(cǎi)訪時(shí)表示。(證券日?qǐng)?bào))