開放的大門只會越開越大——沿著習近平的足跡看變化
習近平總書記指出:“開放已經(jīng)成為當代中國的鮮明標識。中國不斷擴大對外開放,不僅發(fā)展了自己,也造福了世界?!秉h的十八大以來,中國的擴大開放,不斷走向更高品質、更深層次,中國與世界實現(xiàn)了更寬領域的合作,更加深入的融合。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不斷創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局,是中國的戰(zhàn)略選擇。中國對外開放不會停滯,更不會走回頭路。
2013年4月,國家主席習近平在博鰲論壇強調,堅持開放包容為促進共同發(fā)展提供廣闊空間,他指出中國發(fā)展離不開亞洲和世界,亞洲和世界繁榮穩(wěn)定也需要中國,2018年4月習近平又一次來到博鰲論壇,在宣佈中國擴大開放方面採取一系列新的重大舉措的同時,他強調過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高品質發(fā)展,也必須在更加開放條件下進行,中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。
中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學部教授 陳啟清:我覺得這相當於是中國面向世界做出的一次對外開放宣言。當時的背景比較複雜,一方面從國際上來看貿易保護主義、反全球化的聲音和行動都越來越強烈;從國內來看,經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,我們已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體,老百姓的生活也有了很大改善,大家覺得中國的開放已經(jīng)做得非常好了,我們還有沒有開放的空間?
習近平在博鰲論壇的演講回應了世界的疑問,也是十八大以來中國堅定不移走全面開放道路的延續(xù)。
清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民:在過去四五十年裏很多發(fā)達國家、新興經(jīng)濟國家走過的路能夠跨越,特別重要的一點就是開放,開放引入競爭,開放引入技術,開放引入效率,引入人才,引入資金。在中國走向從每人平均GDP1萬到1.5萬美金的高收入階段關鍵點,開放是特別重要的一個政策,很多國家跨不過這個點,跟它不開放有關。
十八大以來,習近平在不同場合多次強調擴大開放的重大意義,他強調,開著門世界能夠進入中國,中國也才能走向世界,在開放中合作,以合作求共贏,中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,歡迎各國搭乘中國發(fā)展的順風車。2018年在出席博鰲論壇後,習近平考察了海南省,在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30週年大會上宣佈,黨中央決定支援海南全島建設自由貿易試驗區(qū),這標誌著中國對外開放邁入新的歷史階段,自由貿易試驗區(qū)是中國新一輪改革開放的試驗田,距離黨的十八大閉幕不到10個月,2013年9月中國上海自由貿易試驗區(qū)正式掛牌成立,2014年5月習近平到中國上海自由貿易試驗區(qū)考察調研時指出,希望試驗區(qū)按照先行先試、風險可控、分步推進、逐步完善的原則,把擴大開放同改革體制結合起來,把培育功能同政策創(chuàng)新結合起來,大膽闖,大膽試,自主改。
中央黨校(國家行政學院)經(jīng)濟學部教授 陳啟清:自貿區(qū)肩負的使命是探索中國改革開放的一些創(chuàng)新性的舉措,這些舉措在自貿區(qū)探索出來以後,向全中國鋪開。自貿區(qū)本身不是一個政策高地,不是爭取國家給你什麼政策,國家給你改革開放自由探索的權利,去探索一些對於中國未來發(fā)展有利的改革或者開放的形式。
不久前,上海自貿區(qū)再度擴容和升級,新掛牌的臨港新片區(qū)將對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區(qū),實施具有較強國際市場競爭力的開放政策和制度,加大開放型經(jīng)濟的風險壓力測試,更好地服務對外開放總體戰(zhàn)略佈局。
從上海起步,河南、湖北、重慶、四川,到今年8月,全國總共建設12個自貿區(qū),構建起東中西協(xié)調聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌發(fā)展的格局。中國四川自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū),自貿區(qū)佔地近20平方公里,成立兩年多來這裡首創(chuàng)的企業(yè)開辦小時清單制,以及生産型出口企業(yè),出口退稅服務前置等服務模式,成為試點經(jīng)驗在全國推廣,一家通訊技術有限公司生産車間裏,工人們正在為10萬臺手機訂單忙碌著,再過幾天,這批手機將通過瀘州港啟航出口到尼泊爾,這個與自貿區(qū)一起成長的企業(yè),已經(jīng)分享到自貿區(qū)制度創(chuàng)新的紅利。
據(jù)統(tǒng)計,自貿區(qū)以不到全國萬分之二的面積吸引了全國12%的外資,創(chuàng)造了12%的進出口貿易額。如果説自貿區(qū)是在國內打造開放特區(qū),而“一帶一路”倡議則面向世界,是我國對外開放國際合作的一個重要平臺,推動著我國開放格局的新變化。2017年4月,習近平來到廣西北部灣鐵山港公用碼頭,他聽取了碼頭規(guī)劃和建設情況,了解廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展建設和面向東盟開放合作情況,習近平表示要建設好北部灣港口,打造好向海經(jīng)濟。
今年9月從重慶發(fā)車的陸海新通道鐵海聯(lián)運出境專列開通,中歐班列欽州中心站到德國杜伊斯堡站開通,兩年多的時間裏,北部灣欽州港貨物吞吐量突破億噸大關,總書記的囑託正在變成現(xiàn)實。
“一帶一路”打通了中亞中歐的新通道,以標誌性的中歐班列為例,截至2019年6月底,中歐班列累計開行數(shù)量1.7萬列,國內開行城市達62個,境外達到16個國家的53個城市,從基礎設施到民生改善,從貿易往來到文化交流,“一帶一路”惠及世界,根據(jù)統(tǒng)計有136個國家和30個國際組織,跟中國簽署了共建“一帶一路”的合作備忘錄,中國的開放有力地推動了世界的開放。
中國人民大學國際關係學院教授 王義桅:前不久世界銀行有一個報告,講“一帶一路”到現(xiàn)在已經(jīng)推動了首先物流成本大量降低,大概1.1到2.2個百分比,如果“一帶一路“這樣實施下去,可以將3200萬人脫貧,擺脫中等貧困,世界經(jīng)濟增長貢獻率在1.9%左右。這是中國開放推動全球開放經(jīng)濟體系的一個重要貢獻,為什麼“一帶一路”這麼多國家積極響應,也是看到了新的開放,看到了開放更高的形態(tài)和開放的新的使命。
中國是個出口大國,同時中國也是全球第二大進口國,中國市場的開放惠及全世界,在習近平的倡議下,2018年11月首屆中國國際進口博覽會在上海舉行,這也是全世界首個以進口為目的的國家級博覽會。
首屆進博會共有172國家、地區(qū)和國際組織參會,3600多家企業(yè)參展,超過40萬名境內外採購商到會洽談採購,對於世界各國而言,進博會不僅是進入巨大的中國市場擴大對華出口的一次歷史契機,也是促進多邊經(jīng)貿關係發(fā)展,融入全球産業(yè)鏈、價值鏈,以及實現(xiàn)優(yōu)勢互補達成中國發(fā)展快車的歷史性機遇。
開放帶來競爭,全面開放意味著足夠的自信,在中國經(jīng)濟和世界對接擁抱的同時,進博會敞開大門買世界,在這過程中中國的消費者也將從中獲得巨大的利益。
改革不停歇,開放永不止步。第二屆進博會即將在上海召開。為了積極促進外商投資,保護外商投資合法權益,《外商投資法》將於明年1月1日正式實施。同時,擴大開放使人民幣國際化邁過一個個新的里程碑,金融業(yè)開放的腳步也越來越大。
清華大學國家金融研究院院長、國際貨幣基金組織原副總裁 朱民:我們已經(jīng)是前所未有開放了,下一步就要開放落地,要系統(tǒng)地改革,能夠真真實實落地,中國的經(jīng)濟就又在一個新的基礎上開始騰飛。
中國堅持對外開放,是向世界發(fā)出的最堅定的信號。中國對外開放取得的巨大成就,有力證明了開放的價值和意義,有力説明瞭開放大勢不可逆轉,固步自封沒有前途也沒有出路。中國特色社會主義進入新時代,中國的對外開放也進入了新時代。站在新時代,中國推動更高水準開放的腳步不會停滯!中國推動建設開放型世界經(jīng)濟的腳步不會停滯!中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯!
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