“一國兩制”成功實踐鑄就濠江輝煌——寫在澳門回歸祖國20週年之際
風起南海,潮涌濠江。1999年12月20日零時,當五星紅旗和澳門特別行政區(qū)區(qū)旗在澳門升起的那一刻,澳門市政廳廣場人聲鼎沸、燈火輝煌;北京天安門廣場各族青年載歌載舞、激情澎湃;電視機前,海內(nèi)外中華兒女熱淚盈眶、熱血沸騰。
20年,時光之筆在澳門書寫“一國兩制”傳奇,在中央政府和祖國內(nèi)地的大力支援下,澳門同胞在30平方公里的小城揮灑自如,開創(chuàng)了歷史上最好的發(fā)展局面,盡顯“一國兩制”的巨大優(yōu)越性和強大生命力。
20年,時光之琴在澳門奏響偉大構(gòu)想華章,全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,嚴格依照憲法和澳門基本法辦事,傳承愛國愛澳優(yōu)良傳統(tǒng),積極探索符合澳門實際情況的治理和發(fā)展路徑,具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐舉世矚目。
殷殷期許 親切關(guān)懷
2019年“六一”國際兒童節(jié)前夕,澳門濠江中學附屬英才學校的鄧咏之等幾位小朋友,收到一份特殊的禮物——來自國家主席習近平的回信。每年兒童節(jié)前,英才學校的學生們都要給自己的親朋好友寄信,表達節(jié)日的問候和祝願。今年,“我們好幾個同學和老師都想到要給習爺爺寫信,感謝他對我們的關(guān)懷,感謝祖國給澳門帶來的進步,給我們創(chuàng)造良好的學習環(huán)境?!睅孜恍∨笥炎约貉u作信封信紙,還用彩筆畫上祖國各地的建築物,寄往北京。收到回信,小朋友們很激動:“習爺爺,歡迎您再來澳門,我們在這裡等您!”
回歸20年,黨中央對澳門的關(guān)懷、支援始終如一。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對澳門的關(guān)懷佳話頻傳。
2009年1月,時任國家副主席的習近平考察訪問澳門,走訪看望澳門老街坊和普通市民。
2014年12月,習近平主席再次親臨澳門,出席慶祝澳門回歸祖國15週年大會?!爸灰纷訉Α⒄吆?、身段靈、人心齊,桌子上也可以唱大戲。”“只有這樣,才能把路走對了走穩(wěn)了,否則就會左腳穿著右腳鞋——錯打錯處來?!敝v道理、指方向,平實的話語意味深長;在公屋、在大學,親切的握手溫暖人心。
今年,在中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)來臨之際,習近平主席給頤駿中心長者義工組的30位老人回信,向他們致以節(jié)日問候,勉勵他們把愛國愛澳精神傳承好。
9月11日,習近平主席會見新當選並獲中央政府任命的澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠時,稱讚澳門“向世界展示了具有澳門特色的‘一國兩制’成功實踐”。這是對澳門回歸祖國20年來各方面成就的充分肯定和高度評價。澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士也以實際行動回應了習近平主席“桌子上也可以唱大戲”的殷殷期許,形成了許多好制度、好做法,為推進新時代“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠提供了寶貴經(jīng)驗。
“一國”是根 “一國”是本
何賢公園是澳門鬧市區(qū)難得的城市公園,在這片寸土寸金的“綠洲”上,56個民族形象的雕塑格外引人注目?!爸腥A民族雕塑園”原來位於氹仔大潭山,今年國慶前夕,澳門市政署特意將其搬至此地,以便民眾了解我國各民族風土人情和民族大融合的國情。
“一國”是根,根深才能葉茂;“一國”是本,本固才能枝榮。全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,牢牢把握“一國兩制”的核心要義,旗幟鮮明捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,是澳門“一國兩制”成功實踐彌足珍貴的經(jīng)驗。
2009年2月25日,澳門特區(qū)立法會通過《維護國家安全法》。2017年11月,全國人大常委會將《中華人民共和國國歌法》列入澳門基本法附件三。澳門特別行政區(qū)很快就相應修改了《國旗、國徽及國歌的使用和保護》本地法律,確保國歌法各項規(guī)定在澳門當?shù)氐玫截瀼貙嵤4笾行W各個教育階段都有基本法教育的相關(guān)內(nèi)容,憲法和基本法被列為大學必修課。
“澳門回歸20年來,沒有發(fā)生過有關(guān)中央與特別行政區(qū)關(guān)係的憲制爭議,更沒有發(fā)生過挑戰(zhàn)中央權(quán)力的情況。”澳門基金會行政委員會主席吳志良説。
“澳人治澳” 當家作主
12月1日,根據(jù)澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠的提名,國務院任命了澳門特別行政區(qū)第五屆政府主要官員和檢察長。
“澳人治澳”、高度自治在澳門得到充分保障和完全體現(xiàn)。20年來,澳門特區(qū)依法順利進行五任行政長官選舉、六屆立法會選舉,真正實現(xiàn)了以愛國者為主體的“澳人治澳”,其間還舉行了五屆全國人大代表選舉,目前澳門特區(qū)有12名全國人大代表、37名全國政協(xié)委員參與國是。廣大澳門同胞作為祖國大家庭的成員,擁有參與管理國家事務的民主權(quán)利,作為澳門的主人翁,承擔著管理好、建設好澳門的歷史責任。
此前,長達數(shù)百年的時間裏,華人對澳門政治事務的參與幾乎為零,直到1997年,才有第一位華人在澳葡政府中擔任司級職務?;貧w之初就在特區(qū)政府任職的現(xiàn)任特首崔世安回憶,年輕的特區(qū)政府在整體施政經(jīng)驗幾近於無的窘境下起步,“當時我們都是憑著一股當家作主的熱情來挑這副擔子的。”
回歸後,澳門法官結(jié)構(gòu)得到根本性改變?!澳壳埃拈T特區(qū)三級法院共有48名法官,其中本地法官43名,外聘法官5名?!卑拈T終審法院院長岑浩輝説。
“在中央政府授權(quán)和支援下,澳門對外交往不斷擴大,國際影響力日益增強。144個國家和地區(qū)給予澳門護照免簽證或落地簽證待遇。澳門連續(xù)承辦五屆‘中國—葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議’,發(fā)揮了作為中葡商貿(mào)合作服務平臺的獨特作用。中國澳門,正在從容自信地面向世界、融入全球?!卑拈T中聯(lián)辦主任傅自應説。
愛國愛澳 薪火相傳
“我們的主要食物和水,都是依靠祖國內(nèi)地供給的?!薄懊慨斘覀冇龅嚼щy,祖國內(nèi)地也第一時間幫助我們?!痹诎拈T基金會和歷史文化工作委員會共同出版的《華夏小靈精家國情懷繪本叢書》中,阿活、小白、火火等5位華夏小靈精,以生動活潑的卡通形象、圖文並茂的繪本形式幫助小朋友們認識國家、了解澳門。
“澳門回歸時間越久,我們對祖國的認同感越強。國家對澳門的幫助,老百姓都記在心裏?!卑拈T江門同鄉(xiāng)會會長甄瑞權(quán)説。談起國家對澳門的幫助支援,甄瑞權(quán)如數(shù)家珍:“個人遊”政策,澳門受益最大,經(jīng)濟迅速回升;2017年,澳門遭受幾十年未遇的強颱風“天鴿”襲擊,解放軍駐澳部隊官兵不分晝夜,連續(xù)奮戰(zhàn)多日,清理水淹後的街道;來自內(nèi)地的大量救災物資和食物通過珠海源源不斷地運入澳門。
當祖國需要的時候,澳門同胞紛紛伸出援手。汶川地震,澳門同胞踴躍捐款,特區(qū)政府設立澳門特區(qū)支援四川地震災後重建協(xié)調(diào)小組,撥款50億元(澳門元,下同),澳門基金會撥款5億元,共計援建了106個項目。
冼星海紀念館、林則徐紀念館、鄭家大屋、葉挺故居……澳門有許多名人紀念館,歷史風雲(yún)、愛國傳統(tǒng)滋養(yǎng)著澳門同胞的愛國主義情懷?!鞍拈T回歸後,愛國愛澳已成為全社會的核心價值?!贝奘腊舱h。澳門特區(qū)從成立之日起,就高度重視從特區(qū)政府、社會團體和教育界三個層面形成合力,不斷弘揚光大愛國愛澳傳統(tǒng)。首任行政長官何厚鏵的首份施政報告,就旗幟鮮明地把“加強推進愛國主義和公民意識教育”列入施政目標,澳門的大中小學實現(xiàn)了升掛國旗全覆蓋,並開展經(jīng)常性愛國主義教育活動。
“金蓮花廣場每天早上8點會有升旗活動,我們特警隊的升旗隊負責升旗,每天都有許多市民和遊客來觀看。我們的升旗隊有時間會走訪社區(qū)中學,指導他們升國旗的步驟,分享升國旗的心情,也會請中小學的升旗隊員來交流。”澳門治安警察局副局長劉運嫦説。
在澳門熱門景點官也街,開餐館的“80後”陳偉基回憶説,回歸的時候他還在上小學,那時學校就要求學唱國歌,音樂課也以國歌為考試內(nèi)容,他第一次就考了95分。
了解國家是愛國愛澳的重要前提,有助於激發(fā)青年人作為中國人的自豪感,激勵他們投身到國家的建設發(fā)展中。“特區(qū)政府十分重視國情教育,今年7月中下旬,特區(qū)政府組織了‘新時代同心行——澳門青少年赴內(nèi)地參訪團’,有500名青年學生參加,分成五路,崔世安行政長官親任團長帶領(lǐng)一路,幾位司長各帶一路,到內(nèi)地5個省市參觀訪問,既參觀大工程、大項目,也到貧困地區(qū)實地了解國家脫貧攻堅戰(zhàn)。澳門青聯(lián)也每年都舉辦不同類型的活動,以多種方式讓青年從多個角度了解祖國?!卑拈T青年聯(lián)合會會長莫志偉介紹。
多元發(fā)展 未來可期
20年,澳門長大了、變美了,澳門同胞的獲得感、幸福感、安全感更強了。
“澳門福利好眾所週知,尤其是老年人,有一句話叫做‘老在澳門是一種福氣’?!卑拈T市政署市政諮詢委員會委員陳溥森説。
前10年發(fā)展經(jīng)濟,後10年改善民生。澳門本地生産總值從1999年的519億元增至2018年的4447億元,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展;每人平均GDP也由1999年的12萬元躍升至2018年的67萬元,位列世界前茅。經(jīng)濟持續(xù)增長,財政收入充盈後,政府大幅提高民生支出,抓住了民生這個最大的政治,成就了今天澳門政治社會穩(wěn)定的良好局面。
“我親身見證並參與了澳門的建設和發(fā)展!”1999年,車雪芬20歲,是澳門旅遊學院的一名大學生。“我在澳門出生,媽媽是葡萄牙人,爸爸祖籍廣東。從小爸爸就告訴我們姊妹三人:我們是中國人!”車雪芬説,剛開始從事酒店會展業(yè)的時候,接待的大多是50人的會議,只需要用一個會議室一個麥克風?,F(xiàn)在最大規(guī)模的活動是2.1萬多人。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,澳門已經(jīng)接待超過33.3萬人參加會議及展覽,與去年相比增長15%。如今會展業(yè)已成為澳門多元化産業(yè)中不可或缺的組成部分。
“澳門小孩上學不用花錢,當然,課外班還是要付一點學費的?!奔矣?歲學童的澳門市民張惠琴説。從2007年開始實行從幼稚園到高中的15年免費教育;初級衛(wèi)生保健體系被世界衛(wèi)生組織評為“太平洋地區(qū)典範”,居民每人平均壽命達到84歲;政府主導建成5.1萬套公共房屋,保障中低收入人群安居需求……
從澳門繁華的市中心驅(qū)車經(jīng)西灣大橋一路往南,半小時車程就到了澳門大學橫琴校區(qū)。學校設施齊全、環(huán)境清幽,圖書館等設施面向市民開放。澳門大學校長宋永華説:“澳門大學是大灣區(qū)西岸綜合實力最強的大學之一,我們將結(jié)合製度優(yōu)勢和國際化優(yōu)勢,加大力度為澳門和大灣區(qū)引進國際高水準人才,以人才為引擎和動力,推動大灣區(qū)整體發(fā)展?!?/p>
“一國兩制”為澳門持續(xù)發(fā)展提供了制度優(yōu)勢和政策保障。積極融入國家發(fā)展大局和“一帶一路”建設,響應“國家所需”,施展“澳門所長”,成為特區(qū)政府和社會各界的廣泛共識?!鞍拈T的定位很清晰,就是‘一個中心,一個平臺,一個基地’。大灣區(qū)11個城市裏面,澳門有比較深厚的中西文化交流的歷史傳統(tǒng),其他城市替代不了澳門,澳門可以在做好文化交流之後,再將其逐步轉(zhuǎn)化為産業(yè)?!辟R一誠説。
這邊是格蘭披治賽車的速度與激情,那邊是媽閣廟的煙火與家常。古老與現(xiàn)代,喧囂與平淡,共冶一爐,多元文化無縫對接、交融激蕩。小城澳門,如一杯清茶回味悠長,似盛開的蓮花吐露芬芳。與祖國同行,共用榮光,“一國兩制”成功實踐鑄就濠江輝煌!