今年銀行發(fā)債規(guī)模大增 加大對實體經(jīng)濟支援力度
增強抗風險能力,加大對實體經(jīng)濟支援力度————
今年銀行發(fā)債規(guī)模大增
銀行補充資本一方面可以夯實資本實力,提高抗風險能力;另一方面,有助於提高資本充足率,加大對實體經(jīng)濟的支援力度。未來中小銀行在發(fā)行優(yōu)先股、永續(xù)債方面有可能獲得差異化政策支援——
近來,在政策持續(xù)的支援下,中小商業(yè)銀行資本補充債券發(fā)行提速,且臨近年末,大型商業(yè)銀行債券發(fā)行需求也有所回升。最新數(shù)據(jù)顯示,11月商業(yè)銀行債券發(fā)行數(shù)量及規(guī)模明顯增加,發(fā)行總量保持較高水準。從發(fā)行結(jié)構(gòu)來看,11月份商業(yè)銀行共計發(fā)行21隻債券,包括4隻永續(xù)債、9隻二級資本債。
日前,臺州銀行、徽商銀行相繼在全國銀行間債券市場成功發(fā)行永續(xù)債。其中,臺州銀行首期債券發(fā)行規(guī)模16億元,是我國境內(nèi)首單由城商行發(fā)行的永續(xù)債。據(jù)統(tǒng)計,今年大中小銀行永續(xù)債、次級債和可轉(zhuǎn)債等的發(fā)行規(guī)模都較往年大幅增長。
銀行發(fā)債熱情高漲
今年1月份,中國銀行在銀行間市場公開發(fā)行400億元無固定期限資本債券,填補了我國商業(yè)銀行永續(xù)債市場的空白。
中國銀行永續(xù)債的成功發(fā)行,為後續(xù)商業(yè)銀行發(fā)行無固定期限資本債券提供了範本,也拓寬了商業(yè)銀行補充其他一級資本工具渠道。隨後,農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、浦發(fā)銀行、華夏銀行和民生銀行、中信銀行等也都相繼發(fā)行永續(xù)債,其中,農(nóng)行發(fā)行規(guī)模最大,為1200億元。
永續(xù)債是指金融機構(gòu)與非金融企業(yè)發(fā)行的,不規(guī)定到期期限、發(fā)行人沒有償還本金的義務(wù)及投資人可以按照票面利息永久取得利息的一種債券。在發(fā)債人破産時,受償順序排在存款人、一般債權(quán)和次級債務(wù)之後。
“對銀行業(yè)金融機構(gòu)尤其是中小銀行而言,當前補充資本的壓力較大。銀行補充資本一方面可以夯實資本實力,提高抗風險能力;另一方面,有助於提高資本充足率,加大對實體經(jīng)濟的支援力度?!敝袊裆y行首席研究員溫彬表示。
銀行資本補充主要有兩個渠道:一種是依靠自身盈利的內(nèi)源性資金;另一種是通過IPO及發(fā)行資本補充債券等外源性渠道。新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,“我國商業(yè)銀行長期依賴以普通股融資為主要的外源資本補充方式??紤]到當前市場環(huán)境,我國相關(guān)部門應(yīng)加大政策支援力度,鼓勵商業(yè)銀行拓展其他一級資本工具與合格二級資本工具,如優(yōu)先股、永續(xù)債和可轉(zhuǎn)股債券等,並建立資本補充長效機制”。
與此同時,隨著銀行業(yè)盈利增速放緩、計提撥備要求增加,內(nèi)源性資本補充受限,實施外源性資本補充就更為迫切和必要?!般y行發(fā)行永續(xù)債、優(yōu)先股等都是創(chuàng)新型資本補充工具,既有助於增強銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能力,又有助於優(yōu)化銀行資本結(jié)構(gòu)?!睖乇蛘h。
中小銀行獲政策支援
“重點支援中小銀行補充資本”“當前要重點支援中小銀行多渠道補充資本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),增強服務(wù)實體經(jīng)濟和抵禦風險的能力”“多渠道增強商業(yè)銀行特別是中小銀行資本實力”……從9月底召開的國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第八次會議開始,到11月召開的第九、第十次會議,均提及中小銀行補充資本事項。
溫彬指出,“對中小銀行來説,當前補充資本壓力更大、需求更為迫切,近期監(jiān)管部門出臺了一系列政策,鼓勵和支援中小銀行通過多種渠道補充資本金,包括鼓勵符合條件的中小銀行上市融資、降低中小銀行發(fā)行優(yōu)先股和永續(xù)債的門檻等”。在他看來,對中小銀行而言,這些方式對提高資本實力、增強抗風險能力、加大對實體經(jīng)濟支援力度等方面都有積極的作用。
今年7月,監(jiān)管部門印發(fā)《關(guān)於商業(yè)銀行發(fā)行優(yōu)先股補充一級資本的指導意見(修訂)》,放寬非上市商業(yè)銀行(主要以中小銀行為主)通過發(fā)行優(yōu)先股補充其他一級資本的限制。11月7日,臺州銀行獲批發(fā)行不超過50億元永續(xù)債。在業(yè)內(nèi)人士看來,這釋放出監(jiān)管層支援中小銀行補充資本的重大信號。“總體上看,作為銀行一級資本補充工具,未來中小銀行在發(fā)行優(yōu)先股、永續(xù)債方面有可能獲得差異化政策支援。”東方金誠首席宏觀分析師王青説。
“今年以來在金融嚴監(jiān)管持續(xù)推進背景下,包括包商銀行在內(nèi)的個別中小銀行風險釋放,成為監(jiān)管層的一個主要關(guān)注點。此外,以部分農(nóng)村商業(yè)銀行為代表,一些中小銀行資本補充壓力較大?!蓖跚嗾h。
明年發(fā)債還將持續(xù)
資本是商業(yè)銀行吸收損失和抵禦風險的最終手段。根據(jù)《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》規(guī)定,商業(yè)銀行需要達到的核心一級資本充足率、一級資本充足率及資本充足率分別為7.5%、8.5%及10.5%,國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行的資本要求則分別為8.5%、9.5%及11.5%。
“我國商業(yè)銀行其他一級資本佔比明顯偏低,城市商業(yè)銀行和農(nóng)村商業(yè)銀行的其他一級資本充足率更是大幅低於平均水準。”國家金融發(fā)展實驗室副主任曾剛表示,目前商業(yè)銀行補充一級資本的主要途徑包括永續(xù)債和優(yōu)先股。受債市違約事件增加、信用溢價上升影響,中小銀行由於主體評級較低,發(fā)行永續(xù)債在審批、市場接受度、定價等方面仍然存在一定的門檻和障礙。
展望後市,不少市場人士在接受記者採訪時都表示,預計明年銀行發(fā)行永續(xù)債、二級資本債、可轉(zhuǎn)債等還將持續(xù)?!懊髂晔袌稣w的流動性較為充裕,預計市場利率還會回落,這有助於降低銀行發(fā)債的成本?!睖乇虮硎?,儘管不同信用評級的銀行,利差會有一定的差別,但整體而言,明年銀行債券發(fā)行的市場需求依舊較大。
與此同時,東方金誠金融業(yè)務(wù)部分析師尹海程表示,預計永續(xù)債將從“應(yīng)急補血”逐步轉(zhuǎn)化為“常態(tài)發(fā)行”,成為銀行資本管理的常規(guī)手段。他同時建議,在上述過程中,應(yīng)出臺商業(yè)銀行永續(xù)債相關(guān)法規(guī),從發(fā)行條件、發(fā)行及審批流程、資訊披露要求等方面進行規(guī)定;同時,推動多元化投資主體參與,包括申請全國社?;鹄硎聲鷾噬绫;饏⑴c投資,加強與委託人溝通、將品種納入企業(yè)年金投資名單,進一步放開保險資金投永續(xù)債的條件等。
經(jīng)濟日報