【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神】

　　作者：蔡常青（內(nèi)蒙古中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心研究員）

　　基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)於堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），首次把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制三項(xiàng)制度並列，都作為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，這是我們黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出的新概括，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面準(zhǔn)確理解。其中，深入認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確理解將社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體製作為基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在邏輯，對(duì)於堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，解放和發(fā)展生産力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)發(fā)展，無(wú)疑具有重大意義。

　　山東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)內(nèi)的青島港全自動(dòng)化碼頭。新華社發(fā)

　　1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在改革開(kāi)放實(shí)踐中彰顯巨大優(yōu)勢(shì)

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉。社會(huì)主義能否搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？這是一個(gè)世界性的課題，馬克思主義經(jīng)典作家沒(méi)有講過(guò)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為二者互不相容。我們黨立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段，創(chuàng)造性地提出在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造性地建立起富有活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律新的認(rèn)識(shí)和昇華。

　　過(guò)去我們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，總是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義制度畫(huà)等號(hào)，認(rèn)為社會(huì)主義不能搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只能搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外正反兩方面發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情出發(fā)，衝破傳統(tǒng)思想和體制的桎梏，實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，用改革開(kāi)放40多年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。實(shí)踐證明，在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，符合中國(guó)國(guó)情，更有利於資源的合理配置、更有利於解放和發(fā)展生産力、更有利於人民生活水準(zhǔn)的提高，極大地推進(jìn)了我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比傳統(tǒng)的單一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式更有效，也比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更具優(yōu)越性。我們黨把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制一併納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的範(fàn)疇，有助於完善社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度體系，強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)定性、基礎(chǔ)性作用。

　　總之，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是在革命、建設(shè)特別是改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中形成和確立的，是被實(shí)踐檢驗(yàn)、擁有巨大優(yōu)越性的制度，既有利於解放和發(fā)展社會(huì)生産力、改善人民生活，又有利於維護(hù)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)共同富裕。必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在實(shí)踐中不斷發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大活力。

　　2.把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的範(fàn)疇，本質(zhì)上是由社會(huì)主義的制度屬性決定的

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)一般性概念，是對(duì)各種具體形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的抽象。這種抽象具有重要的方法論意義，但在實(shí)踐中它總是與一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)情、社會(huì)制度緊密聯(lián)繫在一起的。國(guó)情不同決定了各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的多樣性，社會(huì)制度的不同則決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的制度屬性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義結(jié)合在一起就是資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與社會(huì)主義結(jié)合在一起就是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)制度結(jié)合在一起，就不僅具有經(jīng)濟(jì)體制的意義，不再是一個(gè)單純的資源配置方式，同時(shí)也具有了基本經(jīng)濟(jì)制度的屬性，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向、制度屬性有著重要影響。

　　與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)繫的所有制性質(zhì)和分配方式一旦發(fā)生了變化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)也就會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。我國(guó)在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中之所以堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義的制度性質(zhì)，就在於我們黨對(duì)於市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種制度屬性始終保持著清醒的認(rèn)識(shí)。比如，在經(jīng)濟(jì)體制改革之初，鄧小平同志就指出，在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，“歸根到底是社會(huì)主義的，是社會(huì)主義社會(huì)的”。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則，明確要求“一條是公有制經(jīng)濟(jì)始終佔(zhàn)主導(dǎo)地位，一條是發(fā)展經(jīng)濟(jì)要走共同富裕的道路，始終避免兩極分化”。江澤民同志也強(qiáng)調(diào)：“我們搞的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，‘社會(huì)主義’這幾個(gè)字是不能沒(méi)有的，這並非多餘，並非畫(huà)蛇添足，而恰恰相反，這是畫(huà)龍點(diǎn)睛。所謂‘點(diǎn)睛’，就是點(diǎn)明我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)?！?/p>

　　我國(guó)在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程中，正是由於始終把握了社會(huì)主義的制度性質(zhì)，並從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，在堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”的基礎(chǔ)上，在所有制方面實(shí)行了公有制為主體、多種所有制形式並存，在分配製度方面實(shí)行了按勞分配為主體、多種分配方式並存，在資源配置方面，強(qiáng)調(diào)既要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置方面的積極作用，又要發(fā)揮好政府的作用，才最終走出了一條中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是與社會(huì)主義制度融為一體的，它既是社會(huì)主義社會(huì)資源配置的基本方式，也是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度?！稕Q定》把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是對(duì)改革開(kāi)放40多年特別是黨的十八大以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)科學(xué)總結(jié)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。

　　3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)的根本保證

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面制度的總和，是一整套緊密聯(lián)繫、內(nèi)在協(xié)調(diào)、相互支撐的制度體系。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一大優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特徵。在社會(huì)主義條件下搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我們黨的偉大創(chuàng)舉。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵原因，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)機(jī)制的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。我們黨為什麼能夠提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制併發(fā)揮出這一制度的顯著優(yōu)勢(shì)呢？追本溯源，這是由黨的先進(jìn)性所決定的。

　　中國(guó)共産黨是按照馬克思主義理論建立的，以實(shí)現(xiàn)全人類的解放為最終目標(biāo)，以為中國(guó)人民謀幸福為初心，以為中華民族謀復(fù)興為使命，始終把全心全意為人民服務(wù)作為黨的宗旨。因此，我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨的一切工作都是為了人民、都要依靠人民，不能有任何私利，必須堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)定地站在人民的立場(chǎng)上。

　　正是這樣的崇高追求和堅(jiān)定的人民立場(chǎng)，才使我們黨能夠以非凡的勇氣和能力，一旦認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更有利於推進(jìn)生産力發(fā)展，改善人民生活，便大膽嘗試，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制的變革。因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心，中國(guó)共産黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，始終強(qiáng)調(diào)防止“兩極分化”，強(qiáng)調(diào)走共同富裕的道路。針對(duì)市場(chǎng)失靈帶來(lái)的負(fù)面影響，我們黨大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展反腐敗鬥爭(zhēng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，堅(jiān)定地把握住了社會(huì)主義的正確方向，並通過(guò)政府制定經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、開(kāi)展重大工程、提升公共服務(wù)、應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等舉措，發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的突出優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了比資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更高的生産效率，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)奇跡和社會(huì)治理奇跡。因?yàn)閳?jiān)持以人民為中心，我們黨在探索推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，能夠立足實(shí)際、統(tǒng)籌兼顧，充分調(diào)動(dòng)了各方面的積極性，並通過(guò)不斷深化對(duì)外開(kāi)放，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拓展了更為廣闊的空間。也正是這種崇高追求和人民立場(chǎng)，我們黨才能夠集聚一批又一批一心為民、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀幹部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，以廣大人民群眾獲得更多的幸福感、獲得感、安全感為目標(biāo)，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷提升經(jīng)濟(jì)治理能力，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年12月25日 06版）