記者13日從國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上獲悉：《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)範(fàn)》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）日前公佈，將於2022年1月1日起實(shí)施。這是我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域第一項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全“紅線”，將有利於防範(fàn)、排查和整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)中的安全隱患，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。

　　●做好安全防範(fàn)第一關(guān)

　　標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)防護(hù)和管理要求等。其中，基本要求部分明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合消防、衛(wèi)生與健康、環(huán)境保護(hù)、食品藥品、建築、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性規(guī)定及要求。同時(shí)，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、建立晝夜巡查和交接班制度等基礎(chǔ)性工作提出了要求。

　　安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估部分明確了老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)估的相關(guān)要求，這是精準(zhǔn)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全防範(fàn)的第一關(guān)。在服務(wù)防護(hù)部分，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中迫切需要統(tǒng)一規(guī)範(fàn)的噎食、墜床、燙傷、跌倒、走失、他傷和自傷等九類服務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)，明確針對(duì)性的預(yù)防和處置措施等相關(guān)要求。

　　“標(biāo)準(zhǔn)中提出的預(yù)防和處置措施都是經(jīng)過(guò)基層長(zhǎng)期實(shí)踐、廣泛驗(yàn)證的有效措施，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只要高度重視、規(guī)範(fàn)化操作就能大幅度降低管理中的風(fēng)險(xiǎn)。”民政部副部長(zhǎng)高曉兵表示，標(biāo)準(zhǔn)管理要求部分還明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要做好應(yīng)急預(yù)案、安全教育等工作，以便建立提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。

　　●確保養(yǎng)老服務(wù)既放得開(kāi)、又管得住

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏表示，該標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)的底線要求，社會(huì)各方都要依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　標(biāo)準(zhǔn)有助於完善養(yǎng)老服務(wù)的綜合監(jiān)管，把事中、事後的監(jiān)管提到了更加重要的位置。將來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)與即將修訂的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》及其他監(jiān)管措施相銜接，將共同構(gòu)成加強(qiáng)事中、事後監(jiān)管的主要依據(jù)，確保養(yǎng)老服務(wù)既放得開(kāi)、又管得住，確保入住老年人的合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，近年來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。相繼制定的3個(gè)養(yǎng)老服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與不久前制定的《關(guān)於加快建立全國(guó)統(tǒng)一養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》相互支撐，初步形成了全國(guó)統(tǒng)一的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系框架。

　　●標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)將啟動(dòng)

　　為便於民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分做好實(shí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定兩年過(guò)渡期。在此期間，民政部將分類督促指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，鼓勵(lì)條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)率先達(dá)標(biāo)，督促條件差一點(diǎn)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)儘快補(bǔ)上短板。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)佈後、實(shí)施前，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可自主選擇是否執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

　　下一步民政部將對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)細(xì)化，形成便於操作的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)範(fàn)對(duì)照檢查表，制定出臺(tái)有關(guān)執(zhí)法檢察的規(guī)程，提高行政執(zhí)法人員的能力水準(zhǔn)，確保強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在養(yǎng)老服務(wù)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)能夠貫徹落實(shí)到位。

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司負(fù)責(zé)人陳洪俊表示，接下來(lái)將加快養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐，支援立項(xiàng)出臺(tái)一批急需的標(biāo)準(zhǔn)；依託現(xiàn)有的試點(diǎn)示範(fàn)單位，組織開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)。同時(shí)，還將啟動(dòng)徵集下達(dá)一批養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，在實(shí)踐中總結(jié)推廣更多的養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)；配合民政部建立完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，進(jìn)一步壯大養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化力量。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月14日 02 版）