讓整個(gè)制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化(大勢(shì)所趨)
我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”的根本保障所在,是“中國(guó)之治”的制度“密碼”所在。充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。
堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共産黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特徵,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是黨和人民在長(zhǎng)期實(shí)踐探索中形成的科學(xué)制度體系,我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi),我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系是我們黨帶領(lǐng)人民探索和開(kāi)創(chuàng)的。堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的科學(xué)理論,保持政治穩(wěn)定,確保國(guó)家始終沿著社會(huì)主義方向前進(jìn),在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)中排在第一位。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)正處?kù)秾?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)對(duì)大變局、把握關(guān)鍵期,都需要充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),尤其要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最大優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。必須按照黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)於堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的重大部署,健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的具體制度,包括建立不忘初心、牢記使命的制度,完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度,健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項(xiàng)制度,健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水準(zhǔn)制度,完善全面從嚴(yán)治黨制度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國(guó)家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》指出,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)是,到我們黨成立一百年時(shí),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年,各方面制度更加完善,基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國(guó)成立一百年時(shí),全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì),就要把制度和治理體系扎紮實(shí)實(shí)建立在社會(huì)生産、社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域,貫徹落實(shí)到我國(guó)國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展的方方面面,著力處理好制度和治理體系內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值目標(biāo)與功能耦合的關(guān)係,處理好結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)的關(guān)係,找到具體制度機(jī)制之間的結(jié)合點(diǎn)與平衡點(diǎn),解決好不同制度機(jī)制之間協(xié)調(diào)配合問(wèn)題,最大程度激發(fā)制度活力、創(chuàng)造制度動(dòng)力、形成制度合力,讓整個(gè)制度系統(tǒng)得到充分優(yōu)化、各項(xiàng)制度的價(jià)值功能得到充分發(fā)揮,不斷推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,充分發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。
把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),“制度的生命力在於執(zhí)行。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能?!笔聦?shí)證明,只有立足中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐,在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力,加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,才能充分發(fā)掘制度潛力、發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)中國(guó)之“制”更好轉(zhuǎn)化為中國(guó)之“治”。首先,發(fā)揮制度對(duì)發(fā)展目標(biāo)的保障功能,以提升制度執(zhí)行力確保發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。其次,依據(jù)制度制定切實(shí)可行的政策措施,充分發(fā)揮政策對(duì)治理實(shí)踐的規(guī)範(fàn)、支撐、導(dǎo)向、引領(lǐng)和保障作用。再次,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)幹部的治理能力和水準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)幹部是制度執(zhí)行的主體,是把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能的“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)幹部要學(xué)好制度、用好制度,堅(jiān)定制度自信,不斷提高系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力,努力提升執(zhí)行制度的能力,帶動(dòng)各方面共同努力,切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能,讓我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。