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證監(jiān)會(huì):2月3日股市開(kāi)市是權(quán)衡各種因素的結(jié)果

2020-02-02 16:59:00
來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  A股市場(chǎng)2月3日將開(kāi)市。就投資者關(guān)心的相關(guān)問(wèn)題,中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2日接受了採(cǎi)訪。

  1、記者:據(jù)滬深交易所公告,A股市場(chǎng)將於2月3日開(kāi)市。近日新型冠狀病毒感染肺炎確診病例仍在增加,是否有必要再次延遲開(kāi)市?請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)對(duì)此有何考慮?

  答:感謝市場(chǎng)各方對(duì)股市開(kāi)市的關(guān)注以及提出的建議。證監(jiān)會(huì)對(duì)建議的各種方案都進(jìn)行了負(fù)責(zé)任的論證,充分聽(tīng)取了各方面意見(jiàn),經(jīng)綜合評(píng)估,決定2月3日正常開(kāi)市。這一安排與《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)於延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》相一致,也與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局《關(guān)於做好春節(jié)假期後金融服務(wù)工作的通知》相銜接。

  在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)正在有力有效進(jìn)行。關(guān)於股市開(kāi)市的時(shí)間,不論是2月3日開(kāi)市還是繼續(xù)延遲,均有利有弊,只能兩害相權(quán)取其輕。如果繼續(xù)延遲開(kāi)市,可能有利於消化恐慌情緒,有利於各交易所、證券機(jī)構(gòu)和投資者做更好準(zhǔn)備,也與部分地區(qū)延長(zhǎng)假期相配套。同時(shí)要看到,股市開(kāi)市是經(jīng)濟(jì)體系正常運(yùn)作的重要風(fēng)向標(biāo),繼續(xù)延遲開(kāi)市會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。比如,A股休市時(shí)間越長(zhǎng),積累的各種壓力會(huì)越大、不確定因素會(huì)更多。又如,由於銀行間市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、債券市場(chǎng)將於2月3日開(kāi)市,如果股市單方面休市,可能導(dǎo)致跨市場(chǎng)交易的投資者出現(xiàn)流動(dòng)性困難,金融體系的正常運(yùn)作會(huì)出現(xiàn)障礙。再如,我國(guó)股市國(guó)際化程度越來(lái)越高,A股長(zhǎng)時(shí)間休市會(huì)影響跨境投資者交易的連續(xù)性和順暢性。目前,通過(guò)網(wǎng)際網(wǎng)路渠道進(jìn)行的證券交易超過(guò)95%,還保留了電話委託下單的服務(wù)方式,在技術(shù)上可以避免投資者聚集。更為重要的是,股市交易規(guī)則不宜隨意更改,否則會(huì)影響市場(chǎng)預(yù)期。股市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的晴雨錶,同時(shí)也具有自我修復(fù)和調(diào)節(jié)功能,對(duì)此要一分為二看待。

  當(dāng)然,鋻於疫情的發(fā)生及近期境外市場(chǎng)的反應(yīng),對(duì)於開(kāi)市後A股市場(chǎng)可能出現(xiàn)的異動(dòng),有關(guān)部門將保持高度警惕,堅(jiān)持底線思維,出臺(tái)和研究對(duì)衝工具,緩解市場(chǎng)恐慌情緒。昨天,人民銀行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局已出臺(tái)《關(guān)於進(jìn)一步強(qiáng)化金融支援防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》,在保持流動(dòng)性合理充裕、對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)企業(yè)特別是小微企業(yè)給於差異化信貸支援、對(duì)受疫情影響嚴(yán)重企業(yè)到期貸款還款困難的可以展期或者續(xù)貸等方面提出了30條務(wù)實(shí)舉措,釋放出積極的政策信號(hào)。我們了解到,有關(guān)方面正在研究恢復(fù)生産、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策措施。諸多資訊顯示,新型肺炎是可治可控的,疫情的影響不會(huì)是長(zhǎng)期的。我們相信,隨著一系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)和落地,會(huì)對(duì)改善市場(chǎng)預(yù)期、防止非理性行為起到比較好的作用。

  總體來(lái)看,2月3日股市開(kāi)市,是權(quán)衡各種因素的結(jié)果,從一個(gè)側(cè)面表明瞭對(duì)市場(chǎng)、對(duì)規(guī)則的尊重和戰(zhàn)勝困難的信心。

  2、記者:A股開(kāi)市後,能否保障證券交易通暢,如何保障防疫安全?

  答:為提升證券交易服務(wù)的效率性和安全性,自2012年開(kāi)始,我會(huì)在全行業(yè)範(fàn)圍內(nèi)推動(dòng)證券公司普遍實(shí)現(xiàn)了證券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)資訊技術(shù)系統(tǒng)大集中管理。目前,證券交易和結(jié)算系統(tǒng)以及相關(guān)數(shù)據(jù)資訊,統(tǒng)一由證券公司總部負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理,證券營(yíng)業(yè)部主要向客戶提供開(kāi)戶、回訪、問(wèn)題應(yīng)答等服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)路終端、手機(jī)APP等方式進(jìn)行證券交易的比例已超過(guò)95%,加之早期的電話委託仍在使用,投資者以非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行證券交易的需求均可得到滿足。據(jù)此,我會(huì)于1月28日發(fā)佈《關(guān)於做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,要求行業(yè)在疫情防控期間應(yīng)引導(dǎo)投資者採(cǎi)取非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行交易活動(dòng),近日各證券公司也陸續(xù)發(fā)佈通知,詳細(xì)告知客戶有關(guān)服務(wù)流程。

  從我們了解的情況看,各證券公司原則上暫停了證券營(yíng)業(yè)部的現(xiàn)場(chǎng)交易服務(wù),引導(dǎo)投資者通過(guò)網(wǎng)路終端、手機(jī)APP等非現(xiàn)場(chǎng)方式進(jìn)行證券交易。對(duì)於少數(shù)不熟悉網(wǎng)上交易的客戶,繼續(xù)提供電話委託等方式予以支援,確保滿足投資者交易需求。極少數(shù)客戶確有需要在現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的,證券公司也已提供了事前預(yù)約安排,根據(jù)客戶申請(qǐng),分期分批安排投資者臨櫃辦理。開(kāi)市後,各證券營(yíng)業(yè)部將僅安排最低限度的現(xiàn)場(chǎng)值守人員,並要求所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員測(cè)量體溫、佩戴口罩,實(shí)施定時(shí)、定期清潔消毒等處理?;鸸芾砉尽⑵谪浌疽沧鞒隽送劝才?。

  我會(huì)已要求證券公司以短信、終端提示等多種方式持續(xù)向投資者做好解釋説明和引導(dǎo)工作,提供詳細(xì)的操作指南,暢通諮詢聯(lián)絡(luò)方式,及時(shí)解答投資者疑問(wèn)。

  3、記者:新型冠狀病毒疫情發(fā)生後,很多期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)反映希望暫停期貨夜盤交易,對(duì)此證監(jiān)會(huì)有什麼安排嗎?

  答:疫情發(fā)生後,確有許多期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)反映,當(dāng)前情形下,繼續(xù)開(kāi)展期貨夜盤交易,一些機(jī)構(gòu)在人員、運(yùn)維、保障等方面存在困難,希望暫停夜盤交易。對(duì)此,我們進(jìn)行了認(rèn)真研究,為做好特殊時(shí)期疫情防控工作,我會(huì)決定,自2020年2月3日當(dāng)晚起暫停期貨夜盤交易,具體的恢復(fù)時(shí)間另行通知。

  4、記者:疫情防控期間,部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到一定影響,相關(guān)股票質(zhì)押、融資融券業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)如何,有什麼應(yīng)對(duì)措施?

  答:當(dāng)前股票質(zhì)押業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)中有降,場(chǎng)內(nèi)股票質(zhì)押融資餘額0.88萬(wàn)億元,較峰值時(shí)下降45%以上,絕大多數(shù)融資期限為1至3年,整體履約保障比例約213%;全市場(chǎng)融資融券餘額約1.05萬(wàn)億元,佔(zhàn)A股流通市值的2.13%,整體維持擔(dān)保比例超過(guò)280%,50倍以上市盈率股票融資餘額佔(zhàn)比未超過(guò)三分之一,2019年以來(lái)全市場(chǎng)日均平倉(cāng)金額約2000萬(wàn)元。上述業(yè)務(wù)有一定的安全邊際,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

  考慮到疫情客觀上對(duì)部分企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和現(xiàn)金流動(dòng)造成了暫時(shí)性影響,為紓解相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的流動(dòng)性困難,降低市場(chǎng)影響,擬根據(jù)不同地區(qū)受疫情影響情況,分類採(cǎi)取措施:一是,股票質(zhì)押協(xié)議在疫情防控期間到期,客戶由於還款困難申請(qǐng)展期的,如是湖北地區(qū)客戶(即註冊(cè)地在湖北省內(nèi)的企業(yè)或者住所地在湖北省內(nèi)的居民,下同),可申請(qǐng)展期6個(gè)月,由證券公司協(xié)助辦理展期事宜;如是其他地區(qū)客戶,可與證券公司協(xié)商展期3至6個(gè)月。二是,疫情解除前,對(duì)於湖北地區(qū)融資融券客戶,以及因疫情實(shí)施隔離或者接受救治的其他地區(qū)融資融券客戶,證券公司不主動(dòng)實(shí)施強(qiáng)制平倉(cāng);對(duì)於其他客戶,證券公司應(yīng)按約定主動(dòng)加強(qiáng)與客戶的溝通,適當(dāng)延長(zhǎng)客戶補(bǔ)充擔(dān)保品的時(shí)間。

  對(duì)銀行和信託公司提供的股票質(zhì)押貸款,銀保監(jiān)會(huì)也同樣作出相應(yīng)安排。

  對(duì)於證券公司的流動(dòng)性問(wèn)題,證監(jiān)會(huì)會(huì)同人民銀行積極支援證券公司通過(guò)在銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)發(fā)行特種金融債券、短期融資券、公司債券等多種方式補(bǔ)充流動(dòng)性,提高相關(guān)融資額度,支援證券公司通過(guò)增發(fā)股份等方式補(bǔ)充資本金。

  5、記者:疫情防控期間,對(duì)緩解受影響較大企業(yè)到期公司債券的還本付息壓力,請(qǐng)問(wèn)證監(jiān)會(huì)有何政策支援措施?

  答: 相對(duì)全年平均水準(zhǔn)而言,交易所債券市場(chǎng)今年一季度公司債券到期和回售壓力不大,風(fēng)險(xiǎn)總體可控。2020年2月,面臨到期和回售的公司債券共65隻、688億元,2020年3月,面臨到期和回售的公司債券共212隻、2317億元。但考慮到新型冠狀病毒肺炎疫情對(duì)部分企業(yè)採(cǎi)購(gòu)、生産及銷售等生産經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)及現(xiàn)金流回款等造成暫時(shí)性衝擊,企業(yè)的正常償債資金籌集活動(dòng)也將受到影響,不排除部分企業(yè)會(huì)遭遇短期的流動(dòng)性困難,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法按期償付債券本息。

  為疏解相關(guān)企業(yè)的流動(dòng)性困難,防範(fàn)違約風(fēng)險(xiǎn),降低市場(chǎng)影響,我會(huì)將採(cǎi)取相關(guān)措施。一方面,對(duì)疫情防控期間到期的公司債券,發(fā)行人生産經(jīng)營(yíng)正常的,我會(huì)通過(guò)設(shè)立綠色通道等措施,支援發(fā)新還舊;另一方面,我會(huì)和證券交易所積極引導(dǎo)證券公司等仲介機(jī)構(gòu)做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和市場(chǎng)服務(wù),督促受託管理人積極履職,加強(qiáng)與投資者的溝通協(xié)調(diào),積極引導(dǎo)投資者對(duì)疫情防控期間到期的公司債券,通過(guò)與發(fā)行人達(dá)成展期安排、調(diào)整還本付息週期等方式,幫助發(fā)行人度過(guò)困難期。

  6、記者:受新型冠狀病毒感染的肺炎疫情衝擊,資本市場(chǎng)可能出現(xiàn)較大波動(dòng)。請(qǐng)問(wèn)此前正在推進(jìn)的資本市場(chǎng)改革是否會(huì)受到影響?

  答:我們注意到,境內(nèi)外市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)新型肺炎疫情有所反應(yīng)。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)上下共同努力,一定能夠戰(zhàn)勝這場(chǎng)疫情。疫情對(duì)市場(chǎng)的影響是短期的,不會(huì)改變中長(zhǎng)期走勢(shì)。

  去年,資本市場(chǎng)改革取得重大突破。我們推出的“深改12條”是從資本市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的,涉及深層次的體制機(jī)制改革,旨在完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,提升市場(chǎng)功能,提高市場(chǎng)效率,增強(qiáng)內(nèi)在穩(wěn)定性。這些改革是根本性、系統(tǒng)性的改革,是市場(chǎng)化、法治化的改革,會(huì)利好整個(gè)資本市場(chǎng),給市場(chǎng)參與各方帶來(lái)更多機(jī)遇。因此,推進(jìn)改革的方向和決心不會(huì)因?yàn)橐咔閹?lái)的暫時(shí)困難而改變。

  過(guò)去30年的實(shí)踐表明,我國(guó)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展,從根本上要靠改革。只有通過(guò)改革,才能真正打造一個(gè)規(guī)範(fàn)、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。這樣的市場(chǎng)一定會(huì)更有吸引力。

[責(zé)任編輯:劉川]
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