如何看待中國經(jīng)濟的韌性?
習(xí)近平總書記多次指出, 中國是個大國,韌性強,潛力大,迴旋餘地大。這為我們正確認識中國經(jīng)濟走向指明瞭方向、堅定了信心。實踐告訴我們,看待任何事物和任何問題都不能採取主觀和片面的態(tài)度,否則就容易陷入機械論和唯心主義??创?jīng)濟發(fā)展這種極其複雜的社會現(xiàn)象,更應(yīng)該採取實事求是的態(tài)度,堅持客觀、全面、辯證、積極的立場方法。不可否認,受新冠肺炎疫情影響,中國經(jīng)濟的下行壓力是比較大的。這是問題的一方面,不能回避。但是重要的不是問題本身,而是我們解決問題的客觀條件和能力。我們更應(yīng)該看到,保持中國經(jīng)濟長期向好發(fā)展的基本條件並沒有發(fā)生改變,中國經(jīng)濟仍然具備韌性強、潛力大、後勁足的特徵。
一
經(jīng)濟學(xué)理論認為,決定經(jīng)濟增長的幾個關(guān)鍵因素包括:資本、勞動力的數(shù)量和品質(zhì)、資源、科技創(chuàng)新、生産組織效率、投資需求、消費需求等等。就我國的現(xiàn)實情況來説,我國有著雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力,龐大的人力資本和人才資源,這些客觀條件和顯著優(yōu)勢,是新中國成立70多年特別是改革開放40多年來發(fā)展積累形成的,也是我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的起點和基礎(chǔ)。
從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)方面來看, 2019年我國經(jīng)濟總量已經(jīng)接近100萬億人民幣,穩(wěn)居世界第二。市場主體超過1億,世界500強上榜企業(yè)數(shù)量已與美國相當(dāng),誕生了華為等一批位於全球産業(yè)鏈中高端的跨國企業(yè),經(jīng)濟活力不斷增強。我國是唯一擁有聯(lián)合國産業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家,供應(yīng)鏈體系健全、産業(yè)配套能力強、生産組織高,這也是我國能夠成為全球第一製造大國、全球産業(yè)鏈不可或缺的國家的原因。同時,我國的科技水準(zhǔn)正在從跟跑到並跑、領(lǐng)跑階段邁進,根據(jù)世界智慧財産權(quán)組織發(fā)佈的全球創(chuàng)新指數(shù)報告,2019年中國創(chuàng)新能力居全球第14位,排名連續(xù)4年上升。
從市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力方面來看,首先,我國人口超過14億,每人平均國內(nèi)生産總值超過1萬美元,中等收入群體近4億,擁有世界最大規(guī)模的中等收入群體。這樣龐大的人口規(guī)模特別是中等收入群體,也必然會帶來旺盛的多樣化的消費需求。其次,我國常住人口的城鎮(zhèn)化率為60%,與高收入經(jīng)濟體80%左右的水準(zhǔn)還有較大差距,而未來我國的城鎮(zhèn)化率將以每年1%的速度遞增,這必然會帶動投資消費的快速增長。再次,我國發(fā)展不平衡不充分的特點較為明顯,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距較大。差距就是發(fā)展的空間,比如基礎(chǔ)設(shè)施投資,雖然我國已經(jīng)形成比較完備的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)路,但是目前我國每人平均基礎(chǔ)設(shè)施存量相當(dāng)於西方發(fā)達國家的20%-30%,許多領(lǐng)域仍存在不少短板,這為投資提供了很大的空間和潛力。
從人力資本和人才資源方面來看,改革開放以來,“人口紅利”是推動我國經(jīng)濟快速增長的一個重要因素。我國有近9億勞動人口,勞動力資源絕對量龐大。同時,我國一年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬人,1.7億受過高等教育和擁有專業(yè)技能的人才,9100萬科技工作者。這些豐富的人力資本和人才資源顯著地提高了我國的知識創(chuàng)造能力。截至2019年年底,國內(nèi)(不含港澳臺)發(fā)明專利擁有量達186.2萬件,每萬人口發(fā)明專利擁有量達13.3件,提前完成“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。我國的“人口紅利”正在轉(zhuǎn)為“人才紅利”,積極效應(yīng)正加速顯現(xiàn)。
綜合來看,雄厚的資本積累、強大的高效率的生産製造能力、完善的産業(yè)鏈、廣闊的市場需求以及巨大的 “人才紅利”,這些供給端和需求端所存在的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展勢能,決定了我國經(jīng)濟仍然具有巨大的韌性,具備長期向好的客觀條件。
二
馬克思主義認為,生産力決定生産關(guān)係,經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建築,但上層建築也反作用於經(jīng)濟基礎(chǔ)。這條基本原理説明瞭這樣一個深刻的道理,在探討經(jīng)濟發(fā)展時,不能僅僅局限于資本、能源資源、技術(shù)、勞動力等資源稟賦,還必須充分考慮一個國家的政治經(jīng)濟等各方面的制度體系是否有利於解放和發(fā)展社會生産力,促進經(jīng)濟發(fā)展。
如果把經(jīng)濟發(fā)展的客觀條件當(dāng)作一個舞臺,那麼即使是具備相似的客觀條件,不同的國家在這個舞臺上也是會導(dǎo)演出良莠不齊的劇目來??v觀世界進入工業(yè)革命的歷史,世界200多個國家和地區(qū)中真正能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟長期較快較穩(wěn)定發(fā)展並完成工業(yè)化的非常少,有的國家雖然有著豐富的石油、礦産等能源資源,但是卻陷入了“資源詛咒”;有的國家雖然曾經(jīng)一度取得了較快的增長速度,但是卻因為採取了錯誤的經(jīng)濟政策而陷入了所謂的“中等收入陷阱”;有的國家因為政治制度出現(xiàn)問題,政權(quán)倒塌,隨之而來的就是社會動蕩、經(jīng)濟凋敝,蘇聯(lián)解體、東歐劇變後的一些國家就是最顯著的例證;還有不少國家因為沒有找到正確的發(fā)展道路,一直徘徊在不發(fā)達的邊緣。
我們國家能夠在短短70年的時間裏走完發(fā)達國家?guī)装倌甑墓I(yè)化過程,從一窮二白到成為世界第二大經(jīng)濟體,創(chuàng)造出世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡,跟我們在長期的實踐中形成了一套比較有效的能夠推動經(jīng)濟社會發(fā)展、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的制度體系是密不可分的,特別是政治制度和經(jīng)濟制度上的優(yōu)勢。
在政治制度方面。一是堅持中國共産黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從經(jīng)濟發(fā)展角度來説,資源稟賦要轉(zhuǎn)化為實際産出,社會再生産要實現(xiàn)各部類之間的平衡,就必須處理好農(nóng)輕重各部門,財政、貨幣、稅收、産業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等各領(lǐng)域之間的關(guān)係。在我國,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,能夠保證各項制度相互協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn),集中力量解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的各種不利因素,保證經(jīng)濟發(fā)展的正確方向。二是建立了適合我國國情和實際的民主政治制度,這樣一套制度安排,有效地調(diào)節(jié)了國家政治關(guān)係、政黨關(guān)係、民族關(guān)係、宗教關(guān)係、階層關(guān)係、海內(nèi)外同胞關(guān)係,確保了國家的政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。
在經(jīng)濟制度方面。黨的十九屆四中全會指出,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式並存,把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來,不斷解放和發(fā)展社會生産力,是我國國家制度和治理體系的一個顯著優(yōu)勢。在具體實踐中,一是在所有制層面,我國形成了公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟相互促進、相輔相成、相得益彰的所有制格局,既發(fā)揮了國有資本在經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、維護國家安全、增強我國綜合實力方面的重要作用,也發(fā)揮了非公有制經(jīng)濟在激發(fā)市場活力、增加財政收入、促進社會就業(yè)、滿足多樣化的社會需求等方面的積極作用。二是在分配上,我國的分配製度比較好地處理了效率與公平之間的關(guān)係,既能夠調(diào)動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性,也有利於消除剝削和防止兩極分化。三是在政府與市場的關(guān)係上,既強調(diào)要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,也強調(diào)要更好發(fā)揮政府作用,政府這只“有形之手”不斷為市場機制的有效發(fā)揮創(chuàng)造條件,比如科學(xué)的宏觀調(diào)控、健全的法律制度、有效的外部規(guī)範(fàn)和監(jiān)管、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃等等,從而實現(xiàn)“有效的市場”與“有為的政府”有機統(tǒng)一。
三
受新冠肺炎疫情影響,旅遊、餐飲、文化娛樂等消費性行業(yè)都遭受到了嚴重衝擊。可以説,疫情短期內(nèi)對中國經(jīng)濟的影響是比較大的。
但是如何看待疫情對今年以及未來我國經(jīng)濟的影響?短期的衝擊並不意味著未來的經(jīng)濟都是如此,更重要的是能否在防控疫情的同時,採取有效的政策措施來對衝負面影響。新中國成立70多年來,我國的經(jīng)濟也並不是一帆風(fēng)順發(fā)展起來的,而是歷經(jīng)各種風(fēng)險挑戰(zhàn)。比如1998年,當(dāng)時我國經(jīng)濟遭遇到了亞洲金融危機和洪澇災(zāi)害的雙重夾擊,隨之而來的就是國內(nèi)外一片唱空中國經(jīng)濟的聲音,但是通過採取有效的經(jīng)濟政策,1998年和1999年經(jīng)濟仍然保持了7%以上的高速增長,2000年後則達到了8%以上。又如,2003年的“非典”疫情也曾造成經(jīng)濟增速短期內(nèi)下滑,儘管如此,當(dāng)年經(jīng)濟增速超過10%,並在隨後保持了多年的高速增長並一舉成為世界第二大經(jīng)濟體。這樣的例子並不鮮見。所以,對於應(yīng)對新冠肺炎疫情的影響,我們要在堅定不移抓好疫情防控工作的同時,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù),保持經(jīng)濟平穩(wěn)運作。即使是受影響最大的服務(wù)業(yè),疫情過後,積壓的消費很有可能會集中釋放並迎來一輪高速增長。
此外,從技術(shù)發(fā)展史來看,一些重要的創(chuàng)新創(chuàng)造往往會在因應(yīng)風(fēng)險挑戰(zhàn)的需求中出現(xiàn),一些新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式隨之誕生,並成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。今天中國蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)、網(wǎng)際網(wǎng)路經(jīng)濟就是在應(yīng)對“非典”疫情中成長起來的經(jīng)濟形態(tài)。當(dāng)前,得益於以5G、人工智慧、雲(yún)計算為代表的資訊通信技術(shù)的發(fā)展,知識共用、遠端教育、遠端辦公、遠端診斷等一系列新的生産生活方式正迅猛發(fā)展。隨著經(jīng)濟運作回到正常軌道,更多的新産業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式將會陸續(xù)誕生並茁壯成長,為中國經(jīng)濟開闢新的增長空間。
總體來看,我國經(jīng)濟韌性強、長期向好的基本面沒有變。短期的疫情衝擊不會也不可能改變這樣的趨勢。只要我們堅定信心、團結(jié)奮鬥,充分發(fā)揮好制度優(yōu)勢,就一定能戰(zhàn)勝疫情,化危為機,推動我國經(jīng)濟沿著高品質(zhì)發(fā)展軌道向好前行。