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【地評線】荔枝網(wǎng)評:深度釋放改革紅利,讓要素自主有序流動

2020-04-13 13:14:00
來源:荔枝新聞
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  中共中央、國務(wù)院近日發(fā)佈《關(guān)於構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(以下簡稱《意見》),在推進土地要素市場化配置、引導(dǎo)勞動力要素合理暢通有序流動、推進資本要素市場化配置、加快發(fā)展技術(shù)要素市場、加快培育數(shù)據(jù)要素市場、加快要素價格市場化改革等方面釋放重要信號。

  深化要素市場化配置改革、構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制,是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求。《意見》明確了要素市場制度建設(shè)的基本方向和任務(wù),是新時代推進經(jīng)濟體制改革的又一重要成果,標誌著要素市場化改革全面破堅冰,對於破除深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾,形成生産要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動的機制,提高要素品質(zhì)和配置效率,引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進生産力集聚,推動經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動力變革,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。

  牢牢遵循市場規(guī)律,確保讓要素自主有序流動。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)和條件。市場體系是由商品及服務(wù)市場和土地、勞動力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場構(gòu)成的有機整體。改革開放以來,我國97%以上的商品和服務(wù)價格已由市場定價,資本、土地、勞動力等要素市場從無到有、從小到大。但與商品和服務(wù)市場相比,要素市場建設(shè)仍相對滯後,要素市場化配置範圍相對有限,要素流動存在體制機制障礙,要素價格形成機制不健全?!兑庖姟肥屈h中央、國務(wù)院第一次對推進要素市場化配置改革進行總體部署,明確要素市場制度建設(shè)的方向和重點改革任務(wù),保障不同市場主體平等獲取生産要素,必將有力地推進要素市場發(fā)展,極大提升要素配置效率,全面激發(fā)經(jīng)濟活力,夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系制度基礎(chǔ)。

  牢牢堅持問題導(dǎo)向,加速助力經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展。完善要素市場化配置是解決我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾、推動高品質(zhì)發(fā)展的根本途徑。加快要素市場化改革是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、解決制約全局深層次矛盾的重要突破口?!兑庖姟穲猿謫栴}導(dǎo)向,根據(jù)不同要素屬性和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,瞄準各類要素市場存在的突出矛盾和薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了分類推進改革的舉措,使要素市場化配置改革更有針對性和可操作性。比如,針對農(nóng)村土地長期被排斥在土地市場之外,城市土地存在“招拍掛”和協(xié)議出讓等不同價格,提出加快修改完善土地管理法實施條例,制定出臺農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市指導(dǎo)意見,擴大國有土地有償使用範圍等改革舉措。這些舉措在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力、推動我國經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展方面必將産生重要作用。

  凡事之要,貴在落實。推進要素市場化配置,一方面要不斷擴大要素市場化配置範圍,加快發(fā)展要素市場;另一方面,要根據(jù)不同要素屬性、市場化程度差異和經(jīng)濟社會發(fā)展需要,分類施策、循序漸進構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制。落實好《意見》要求,就要堅持安全可控,從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,因地制宜穩(wěn)步推進,完善機制壓實責任狠抓落實,創(chuàng)造性地開展工作,讓改革的成果惠及廣大企業(yè)和居民。(羅建華)

[責任編輯:王琳]
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