黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出：“完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系，必須堅持從國情出發(fā)、從實際出發(fā)，既把握長期形成的歷史傳承，又把握黨和人民在我國國家制度建設和國家治理方面走過的道路、積累的經(jīng)驗、形成的原則，不能照抄照搬他國制度模式，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定不移走中國特色社會主義道路。”近代以來中國社會發(fā)展的歷史告訴我們一條基本的邏輯，照抄照搬他國經(jīng)驗、他國模式的現(xiàn)代化道路，在中國沒有前途和出路，也不可能成功，中國只能走符合本國國情的現(xiàn)代化道路。國家治理現(xiàn)代化也必須遵循而不能違背這一邏輯。這就要求我們在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進程中，必須牢牢把握加強黨的領導、立足中國國情、堅持改革開放這幾個關鍵。

　　加強黨的領導

　　中國共産黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，中國共産黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特徵，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。國家治理現(xiàn)代化走符合本國國情的道路，必須加強黨的領導，把黨的領導落實到國家治理各領域各方面各環(huán)節(jié)。只有這樣，我們才能不斷加強和完善國家治理，集中力量辦大事，統(tǒng)一有效組織各項事業(yè)、開展各項工作；才能成功應對一系列重大風險挑戰(zhàn)、克服無數(shù)艱難險阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進。

　　黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。國家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構成的複雜系統(tǒng)，而中國共産黨就是這個系統(tǒng)的核心。人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院、軍隊等，都要堅持中國共産黨領導。習近平總書記對黨的領導核心作用作了鮮明生動的闡述，他強調(diào)：形象地説是“眾星捧月”，這個“月”就是中國共産黨。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生後，以習近平同志為核心的黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，領導全黨全軍全國各族人民打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在黨中央集中統(tǒng)一領導下，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作取得積極成效。這再次彰顯了中國共産黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，再次證明了黨的領導是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。

　　當然，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人民群眾期待相比，我們在國家治理體系和治理能力方面還有不足，還有亟待改進的地方。比如，這次疫情就暴露出我們在重大疫情防控體制機制和國家公共衛(wèi)生應急管理體系方面還存在一些短板和不足。發(fā)展環(huán)境越是嚴峻複雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，促進制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合，善於運用制度優(yōu)勢應對風險挑戰(zhàn)衝擊。我們要深刻認識到，應對和戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險和挑戰(zhàn)，關鍵在黨。解決國家治理現(xiàn)代化進程中面臨的一些問題，必須靠堅持和完善黨的領導，靠黨把好國家治理現(xiàn)代化的方向盤。為此，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，建立不忘初心、牢記使命的制度，完善堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的各項制度，健全黨的全面領導制度，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，健全提高黨的執(zhí)政能力和領導水準制度，完善全面從嚴治黨制度，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領導制度體系，推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，使黨的領導更加適應實踐、時代、人民的要求。要在黨中央統(tǒng)一領導下，科學謀劃、精心組織，遠近結(jié)合、整體推進，確保黨的十九屆四中全會所確定的各項目標任務全面落實到位。

　　立足中國國情

　　“求木之長者,必固其根本；欲流之遠者,必浚其泉源”。國家治理現(xiàn)代化要行穩(wěn)致遠，必須培基固本，始終牢牢立足中國的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎。

　　中華民族5000年悠久的歷史和獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經(jīng)驗，其中既包括昇平之世社會發(fā)展進步的成功經(jīng)驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。新時代推進國家治理現(xiàn)代化，必須深入了解我國歷史和傳統(tǒng)文化，深入總結(jié)我國古代治國理政的探索和智慧、經(jīng)驗和教訓。習近平總書記強調(diào)：“對古代的成功經(jīng)驗，我們要本著擇其善者而從之、其不善者而去之的科學態(tài)度，牢記歷史經(jīng)驗、牢記歷史教訓、牢記歷史警示，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有益借鑒。”

　　經(jīng)濟基礎決定上層建築。我國國家制度和國家治理體系的選擇，以及國家治理現(xiàn)代化的立柱架梁，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展形成的生産力水準和經(jīng)濟基礎決定的。我們不能離開這一基礎抽象地談國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生産力發(fā)展水準相適應，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。

　　新時代推進國家治理現(xiàn)代化，必須始終立足於我國生産力和經(jīng)濟基礎的具體狀況，堅持從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水準出發(fā)，有領導有步驟地進行，努力做到既不罔顧國情、超越階段，也不因循守舊、墨守成規(guī)，使國家治理和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎相互促進、相輔相成、相得益彰。

　　堅持從我國經(jīng)濟社會發(fā)展的水準出發(fā)推進國家治理體系現(xiàn)代化，必須堅決反對不顧國情照抄照搬他國經(jīng)驗、他國模式。世界上曾有一些走所謂國家治理現(xiàn)代化“捷徑”的國家，罔顧自己的經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，盲目引進和照抄照搬西方發(fā)達國家的所謂“現(xiàn)代化”模式，結(jié)果其治理實踐並未實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展、政局長期穩(wěn)定和民生持續(xù)改善，相反卻跌入社會動蕩、政局不穩(wěn)、經(jīng)濟衰敗和民生凋敝的深淵。

　　堅持改革開放

　　改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。中國特色社會主義在改革開放中産生，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標也將在改革開放中實現(xiàn)。

　　首先，要牢牢把握改革開放的前進方向。通過推進全面深化改革，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機活力。要在堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來並經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，堅持從我國國情出發(fā)，繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，努力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)範、運作有效的制度體系。當前，要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，通過全面加強和完善公共衛(wèi)生領域相關法律法規(guī)建設，改革完善疾病預防控制體系，改革重大疫情防控救治體系，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，完善重大疫情防控體制機制，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系。需要注意的是，我們的改革怎麼改、改什麼，要有政治原則、底線和政治定力。我們的方向就是不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，而不是對社會主義制度改弦易張。

　　其次，要增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性?？茖W把握國家治理體系與治理能力之間相輔相成、有機統(tǒng)一的關係，既不互相替代，又不畸輕畸重。必須在著力完善和發(fā)展中國特色社會主義制度的同時，注重治理能力建設，大力提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和水準，增強治理主體按制度辦事、依法辦事的意識，善於運用制度和法律治理國家。當前，迫切需要強化制度執(zhí)行力，健全權威高效的制度執(zhí)行機制，加強制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。