9月27日，高端智庫看山東（菏澤）“十四五”規(guī)劃調(diào)研行交流座談會在菏澤舉辦。

　　9月26日-27日，高端智庫看山東“十四五”規(guī)劃調(diào)研行活動第二站走進菏澤，調(diào)研了菏澤7個縣區(qū)的16個項目，並於27日下午在當(dāng)?shù)卣匍_交流座談會。該活動由國研智庫、山東省人民政府發(fā)展研究中心與山東廣播電視臺聯(lián)合主辦。

　　近年來，菏澤市搶抓“突破菏澤、魯西崛起”重大機遇，積極融入山東建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、黃河流域生態(tài)保護和高品質(zhì)發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃、魯南經(jīng)濟帶一體化等國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，紮實做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎薪?jīng)濟社會發(fā)展總體保持平穩(wěn)健康態(tài)勢。

　　專家調(diào)研團一行深入定陶區(qū)、開發(fā)區(qū)、鄄城縣、鄆城縣、東明縣、高新區(qū)、牡丹區(qū)等縣區(qū)，實地考察山東賽託生物科技項目、山東二葉盤尼西林類注射用無菌粉針劑和原料藥項目、精進電動新能源汽車電機項目、德通新材料科技有限公司高鐵剎車片項目、睿鷹制藥研發(fā)中心蘭冠防疫噴霧劑項目等重大項目，以及菏澤現(xiàn)代醫(yī)藥港、魯西南大數(shù)據(jù)中心、大唐電信5G微基站生産運營總部基地、東明石化、中信國安、步長制藥等重點企業(yè)，對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的“堵點”“痛點”“難點”問題提出優(yōu)化發(fā)展建議。

　　“發(fā)展規(guī)劃，實際上就是解決發(fā)展思路的問題。” 中共菏澤市委書記張新文在交流座談會上表示，今年上半年，菏澤市4項指標(biāo)領(lǐng)跑全省，1項指標(biāo)居全省第2位，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)逆勢上揚。目前看，對於“十三五”收好官，菏澤是有信心、有把握的。放眼“十四五”，菏澤面臨不少挑戰(zhàn)。比如，工業(yè)基礎(chǔ)較差，土地、能耗、環(huán)境容量接近“天花板”。經(jīng)過反覆論證、深入調(diào)研，菏澤提出了全力推進“四個突破”的總體思路。一是推進重點産業(yè)突破。實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，重點打造“231”特色産業(yè)體系；二是推進鄉(xiāng)村振興突破；三是推進城市功能突破；四是推進營商環(huán)境突破。

　　圍繞菏澤市“十四五”規(guī)劃編制工作，中國發(fā)展出版副社長、國研智庫總裁張詩雨談了三點意見建議。第一，加強國際合作，促進對外開放。要把菏澤放在全球發(fā)展的大格局下，以戰(zhàn)略高度、全球視野，科學(xué)謀劃菏澤發(fā)展戰(zhàn)略，用全球的技術(shù)、資訊、人才、資源來謀發(fā)展、搞創(chuàng)新，持續(xù)加強國際合作，促進對外開放。第二，加強科技投入，強化科技創(chuàng)新。要把菏澤的發(fā)展放在加快推進新技術(shù)變革和新一輪産業(yè)革命的大背景下來思考和謀劃。菏澤要聚焦自身發(fā)展優(yōu)勢，提升科技創(chuàng)新能力，積極擁抱新技術(shù)；面向傳統(tǒng)産業(yè)升級改造、戰(zhàn)略性新興産業(yè)發(fā)展等需求，向産業(yè)價值鏈高端躍升，吸引高水準(zhǔn)科技成果在菏澤落地轉(zhuǎn)化，從而構(gòu)建起優(yōu)勢突出、相互支撐的特色産業(yè)體系，為高品質(zhì)發(fā)展提供強力支撐。第三，重視文化建設(shè)，提升城市品牌。菏澤是一座歷史悠久、文化底蘊深厚的城市，物産豐富，資源優(yōu)勢明顯。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，要結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加快發(fā)展文化旅遊等新興産業(yè)，深入挖掘菏澤厚重的人文歷史資源，推動文化與旅遊融合，依託重點旅遊景區(qū)建設(shè)，推動文化旅遊産業(yè)的提質(zhì)增效。

　　山東廣播電視臺數(shù)據(jù)輿情中心副主任張立表示，去年山東廣電與國研智庫達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同探索“智庫+媒體”融合發(fā)展之路。今年9月，作為雙方戰(zhàn)略合作的第一個項目，“高端智庫看山東‘十四五’規(guī)劃調(diào)研行”啟動，深入山東各地市展開調(diào)研，旨在推動“十四五”規(guī)劃編制順應(yīng)人民意願、符合人民所思所盼。在調(diào)研成果傳播上，我們堅持高效率、高品質(zhì)。以濟南的調(diào)研行為例，座談會結(jié)束後，團隊即完成調(diào)研報告整理工作，並詳細(xì)梳理出50多條專家建議，兩天內(nèi)設(shè)計印刷成冊並報送至省委、省政府、濟南市委、市政府及省發(fā)改委等相關(guān)黨政部門，高效促進了調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。

　　交流座談會上，來自國家發(fā)改委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國務(wù)院參事室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國國際經(jīng)濟交流中心等國家高端智庫與相關(guān)部委機構(gòu)以及山東省內(nèi)的十余位專家，結(jié)合各自研究領(lǐng)域或主管工作，對菏澤“十四五”期間發(fā)展的目標(biāo)思路、載體抓手、重點舉措等方面提出參考建議。國研智庫副總裁、山東省高品質(zhì)發(fā)展研究院執(zhí)行董事、國研智庫濟南中心主任王燕青主持專家發(fā)言環(huán)節(jié)。

　　上海海關(guān)學(xué)院海關(guān)與公共管理學(xué)院院長、國家口岸辦原主任黃勝強建議，菏澤應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢擴大口岸開放，打造現(xiàn)代化物流聚集區(qū)；國務(wù)院參事室特約研究員、中央農(nóng)辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家諮詢委員會委員劉奇説，要弄清鄉(xiāng)村振興是誰的事、鄉(xiāng)村振興為了誰、鄉(xiāng)村振興依靠誰，明確未來鄉(xiāng)村的功能定位；國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所副所長常興華表示，要以綠色發(fā)展為主線，加速換道超車；國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員胡江雲(yún)提出，要在開放中發(fā)展，借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，抓住新機遇建設(shè)菏澤，同時建設(shè)好園區(qū)，做精做強主導(dǎo)産業(yè)；在商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員王惠敏看來，菏澤有充分的産業(yè)優(yōu)勢，可以繼續(xù)推進對外開放水準(zhǔn)提升，打造主導(dǎo)産業(yè)跨境電商B2B平臺，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式；《中國發(fā)展觀察》雜誌社總編輯楊良敏建議，菏澤應(yīng)充分認(rèn)識和利用國家戰(zhàn)略疊加紅利，左右逢源，實現(xiàn)後發(fā)趕超；中國國際經(jīng)濟交流中心區(qū)域經(jīng)濟處處長洪振斌建議，把握後疫情時代新趨勢，打造高端、數(shù)智、品質(zhì)的新菏澤；國務(wù)院發(fā)展研究中心資訊中心研究二處處長段炳德説，菏澤要把握好中國大市場，以投融資改革帶動菏澤“十四五”産業(yè)佈局。

　　中共菏澤市委副書記、市長陳平在總結(jié)發(fā)言時表示，未來五年是菏澤加快動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，全面深化改革的攻堅期，實現(xiàn)後來居上的重大機遇期。因此，必須將規(guī)劃編製作為當(dāng)前極為緊迫、極為重要的任務(wù)來抓。調(diào)研組專家提出了很好的意見和建議，可以歸納為：發(fā)展口岸經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興、實施綠色發(fā)展和開放發(fā)展、探索外貿(mào)新業(yè)態(tài)、抓住重大機遇融入國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)跨越趕超、高品質(zhì)發(fā)展、打造區(qū)域中心城市等等。既有前瞻性又有針對性，既有新理念又有新舉措，具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

　　高端智庫看山東“十四五”規(guī)劃調(diào)研行活動邀請來自國務(wù)院發(fā)展研究中心等24家首批國家高端智庫建設(shè)試點單位、國家相關(guān)部委及山東省內(nèi)專家參加，是高級別、高水準(zhǔn)智庫專家首次集體為山東發(fā)展問診把脈。9月19日至21日已完成濟南調(diào)研，20余位專家為山東省及濟南市“十四五”規(guī)劃編制工作和經(jīng)濟社會高品質(zhì)發(fā)展提出50余條具有很強參考價值的意見建議。10月，調(diào)研團還將走進德州、煙臺等地，圍繞當(dāng)?shù)刂攸c産業(yè)、重大項目等深入開展調(diào)研。各市調(diào)研結(jié)束後，舉辦座談會並形成調(diào)研報告，為當(dāng)?shù)貨Q策提供參考，助推各地科學(xué)規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，實現(xiàn)山東“十四五”高起點開局。