中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 薛鵬報道 “這次全會是在我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處在關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議?！?0月30日，中共中央首場新聞發(fā)佈會舉行，在介紹黨的十九屆五中全會的重要意義時，發(fā)言人這樣指出。

　　“我國將進入新發(fā)展階段”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)於制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》），為在新發(fā)展階段切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)變革、效率變革、動力變革，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程作出戰(zhàn)略部署。

　　深刻理解新發(fā)展階段在中華民族偉大復(fù)興進程上的重要意義，精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段的新特點，是推進新時代中國特色社會主義事業(yè)、分兩步走實現(xiàn)第二個百年奮鬥目標(biāo)的認知前提和實踐依據(jù)。

　　新發(fā)展階段在我國發(fā)展進程中具有里程碑意義，是中華民族偉大復(fù)興進程的大跨越

　　十九屆五中全會公報，深入分析了中國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，清晰展望了2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的圖景，明確提出了九方面的遠景目標(biāo)。一幅包括社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在內(nèi)，著眼人民生活更加美好的“社會主義現(xiàn)代化”圖景，全方位地展現(xiàn)在世人面前。

　　“對於社會主義現(xiàn)代化的認識和實踐，從來沒有像今天這樣全面和具體過?！敝袊鐣茖W(xué)院新時代黨建研究中心副秘書長田坤説。

　　回望已經(jīng)實施了的十三個“五年規(guī)（計）劃”，正是隨著一個又一個階段性目標(biāo)的實現(xiàn)，黨和人民對於社會主義現(xiàn)代化的認識不斷豐富發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化的圖景在實踐中一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　1953年，第一個五年計劃開始啟動。在當(dāng)時的歷史條件下，“工業(yè)化”主導(dǎo)並決定著“現(xiàn)代化”，“一五”計劃集中主要力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，確定了以156個大型建設(shè)項目為中心，694個大中型建設(shè)項目組成的工業(yè)建設(shè)。此後，“四個現(xiàn)代化”被提出，即“現(xiàn)代化的工業(yè)”“現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)”“現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)”和“現(xiàn)代化的國防”。

　　改革開放後，在“四個現(xiàn)代化”的基礎(chǔ)上，十一屆三中全會公報明確提出“社會主義現(xiàn)代化”，後來又發(fā)展成為“中國式的現(xiàn)代化”即小康社會；經(jīng)過“六五”到“十五”計劃，我國在20世紀末基本解決了溫飽問題，實現(xiàn)了基本小康，開啟了全面建設(shè)小康社會；從2006年開啟的“十一五”規(guī)劃開始，“五年計劃”正式更名為“五年規(guī)劃”。

　　黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨對社會主義現(xiàn)代化的認識和實踐進入新的更高層次。從十八大將“全面建設(shè)小康社會”目標(biāo)調(diào)整為“全面建成小康社會”，到十八屆五中全會對全面建成小康社會進行總體部署，再到十九大部署在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的路線圖清晰明確。

　　當(dāng)前，隨著“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。新發(fā)展階段的提出，一方面表明我國實現(xiàn)了“小康社會”這個中華民族偉大復(fù)興歷史進程的大跨越，將正式進入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新階段；另一方面，要求我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識當(dāng)前和今後一個時期，我國發(fā)展仍然處於重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　“全面建成小康社會之後的‘十四五’時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是進一步鞏固全面建成小康社會成果的重要時期?！痹谖錆h大學(xué)教授虞崇勝看來，精準(zhǔn)把握新發(fā)展階段的新方位和新特點，對我國經(jīng)濟社會高品質(zhì)發(fā)展、全面深化改革開放、以人民福祉為中心發(fā)展、建設(shè)更加美好的小康社會意義重大，同時也將對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家産生深遠影響。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定基礎(chǔ)

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)誌性指標(biāo)。2020年中央一號文件明確指出，脫貧攻堅最後堡壘必須攻克。這也為觀察我國進入新發(fā)展階段提供了一個重要視角。

　　十九屆五中全會高度評價決勝全面建成小康社會取得的決定性成就，認為即將結(jié)束的“十三五”時期，我國脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。

　　“消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，既體現(xiàn)了馬克思主義的根本立場和社會主義的本質(zhì)要求，也凝結(jié)著中國共産黨人的初心和使命?！敝泄仓醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部副主任曹立告訴記者，改革開放以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為國家現(xiàn)代化發(fā)展、高速經(jīng)濟增長、緩解經(jīng)濟危機等作出了重大貢獻。然而，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯後、農(nóng)村居民生活水準(zhǔn)較低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題，使得中國現(xiàn)代化發(fā)展的“短板效應(yīng)”“木桶效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)。

　　資料顯示，2012年底，我國還有近1億貧困人口、11個集中連片特困地區(qū)，其中貧困發(fā)生率超過20%的有西藏、甘肅、貴州、新疆、雲(yún)南和青海等6個少數(shù)民族比例較高的省區(qū)。貧困重點縣農(nóng)民每人平均純收入4602元，僅為全國平均水準(zhǔn)的58%。全國有3917個村不通電，影響近380萬人。連片特困地區(qū)還有3862萬農(nóng)村居民和601萬學(xué)校師生沒有解決飲水安全問題，有近10萬個行政村不通水泥瀝青路。

　　“我們不能一邊宣佈全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水準(zhǔn)處在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度?！绷?xí)近平總書記的重要講話擲地有聲，脫貧攻堅戰(zhàn)由此打響。

　　習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)脫貧攻堅，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)成果顯著。從脫貧人口上看，農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬人減到2019年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上；從扶貧開發(fā)上看，建檔立卡的貧困人口中，90%以上得到了産業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支援，2/3以上主要靠外出務(wù)工和産業(yè)脫貧，全國建檔立卡貧困戶每人平均純收入由2015年的3416元增加到2019年的9808元，年均增幅30.2%；從基礎(chǔ)設(shè)施上看，具備條件的建制村全部通硬化路，村村都有衛(wèi)生室和村醫(yī)，10.8萬所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件得到改善，農(nóng)網(wǎng)供電可靠率達到99%，深度貧困地區(qū)貧困村通寬頻比例達到98%。

　　“沒有農(nóng)村農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的全面現(xiàn)代化?！辈芰⒄h。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，我國每人平均國內(nèi)生産總值突破1萬美元，城鎮(zhèn)化率超過60％，中等收入群體超過4億人。今年脫貧攻堅任務(wù)完成後，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的減貧目標(biāo)。

　　不僅如此，脫貧攻堅實踐和貧困治理進程中形成的相應(yīng)制度安排、實踐策略和有效經(jīng)驗，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，提供了成功的創(chuàng)新案例和經(jīng)驗示範(fàn)。

　　中國共産黨帶領(lǐng)中國人民探索形成了具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化道路

　　一切偉大的事業(yè)，總是在承前啟後、繼往開來中不斷推向前進的。中共中央新聞發(fā)佈會介紹《建議》的起草情況時，提到了規(guī)劃《建議》起草的原則，其中第一條就是：處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)係，做好“兩個一百年”奮鬥目標(biāo)有機銜接。

　　全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是前無古人的偉大事業(yè)，在以“十四五”規(guī)劃為起點的新發(fā)展階段，這一任務(wù)突出地擺到了全黨和全國人民面前，它與世界上其他類型的現(xiàn)代化道路相比，具有顯著的不同特點，因而需要更加處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)係。

　　回望黨團結(jié)帶領(lǐng)人民革命、建設(shè)、改革的歷程不難發(fā)現(xiàn)，中國不可能複製任何已有的現(xiàn)代化模式，而是必須走出一條符合中國國情的現(xiàn)代化道路。為此，幾代中國共産黨人帶領(lǐng)中國人民接力奮鬥，探索出這條即將在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，並將把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的道路。

　　西方發(fā)達國家的現(xiàn)代化，基本上是一個“串聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、資訊化順序發(fā)展，發(fā)展到目前水準(zhǔn)用了二百多年時間。我國是經(jīng)濟後發(fā)展國家，在經(jīng)濟全球化的影響下，我們的現(xiàn)代化發(fā)展過程是一個“並聯(lián)式”的發(fā)展過程，工業(yè)化、資訊化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是疊加發(fā)展的。“並聯(lián)式”發(fā)展過程大大縮短了我國走向現(xiàn)代化的進程，但由於我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍存在諸多短板和缺陷，特別是在國家治理體系和治理能力方面，不可避免地會産生發(fā)展不平衡不充分的問題。

　　十九屆五中全會深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻複雜變化，認為當(dāng)前和今後一個時期，我國發(fā)展仍然處於重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。

　　從國內(nèi)來看，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。預(yù)計二〇二〇年國內(nèi)生産總值突破一百萬億元。我國已轉(zhuǎn)向高品質(zhì)發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高品質(zhì)發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。

　　從世界來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，一些國家保護主義、單邊主義上升，世界經(jīng)濟低迷，全球産業(yè)鏈供應(yīng)鏈因非經(jīng)濟因素而面臨衝擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，世界進入動蕩變革期。但與此同時，新一輪科技革命和産業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。

　　我國已進入高品質(zhì)發(fā)展階段，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，人民對美好生活的要求不斷提高。因此，“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主旋律是高品質(zhì)發(fā)展，中心任務(wù)是圍繞高品質(zhì)發(fā)展進行既符合各地實際又具有創(chuàng)新意義的探索，促進發(fā)展品質(zhì)實現(xiàn)歷史性躍升。同時，又要腳踏實地，時刻不要忘記我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，是世界最大的發(fā)展中國家，必須對發(fā)展目標(biāo)作出科學(xué)合理的安排。

　　有習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，有全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮鬥，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上出現(xiàn)的各種艱難險阻，一定能夠在新時代把中國特色社會主義更加有力地推向前進。