第一觀察|這位網(wǎng)友的建議寫入了黨中央文件
內(nèi)蒙古達拉特旗蒲圪卜村黨支部副書記李電波這幾天心情尤為激動。因為,黨的十九屆五中全會文件寫入一個新提法,有他的貢獻。
新華社4日播發(fā)的黨的十九屆五中全會文件誕生記,披露了這個小故事——在文件起草過程中,一位網(wǎng)名“雲(yún)帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議,最終被寫入全會文件。
李電波,就是故事中的網(wǎng)友“雲(yún)帆”。新華社記者多方聯(lián)繫,最終找到了他,並拍攝了這段視頻。一位村幹部的建議是如何寫入黨中央文件,這背後説明瞭什麼問題?
在“十四五”規(guī)劃建議編制過程中,習近平總書記反覆強調(diào),“把加強頂層設計和堅持問計於民統(tǒng)一起來,鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為‘十四五’規(guī)劃建言獻策”。
為了貫徹落實習近平總書記重要指示精神,今年8月中旬,人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網(wǎng)、新聞客戶端及“學習強國”學習平臺,同步推出了一個新專欄——建言“十四五”。
這在中央全會文件起草歷史上是第一次。廣大網(wǎng)民所思所想、所期所盼,均可通過相關專欄充分表達,直通黨中央。有網(wǎng)友留言説:“我還沒進過中南海,但我的意見進去了?!?/p>
李電波所在的達拉特旗蒲圪卜村有人口3900多人,但大量青壯年外出打工。常住人口1200多人中,光是留守老人就有800多人。怎麼做好農(nóng)村養(yǎng)老工作,是他日常工作中必須面對的難題。
看到“十四五”規(guī)劃編制工作向廣大網(wǎng)民徵求意見後,他以“雲(yún)帆”為名,在建言專欄上留下了自己對農(nóng)村養(yǎng)老的思考——“在農(nóng)村人口聚集區(qū)域,由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍,有意願的老人都可以免費居住、生活在一起,年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人,形成互助養(yǎng)老模式?!?/p>
建議很快就送到了文件起草組案頭,並得到起草組同志高度重視。
如今,翻開規(guī)劃建議全文可以看到,第47條便是“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。
據(jù)起草組同志介紹,這正是考慮到人民群眾對養(yǎng)老問題高度重視,經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究,把積極應對老齡化從衛(wèi)生健康領域單列出來。同時,文件吸收網(wǎng)民建議,明確寫入“互助性養(yǎng)老”提法。
一名網(wǎng)友的建議,能被寫入黨中央文件,首先是建議提得好,來自基層,抓住了當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟需破解的難題,所提建議具有很強的針對性和可操作性。
同時,這也是落實習近平總書記重要指示,真正做到“問計於民”的生動寫照。
把頂層設計和問計於民結(jié)合起來,是這次規(guī)劃制定工作最鮮明的特點。網(wǎng)友雲(yún)帆的故事只是一個縮影。在大量的網(wǎng)民建言中,對民生保障、社會治理、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、黨的建設、鄉(xiāng)村振興等方面的意見建議最為集中,為文件起草工作提供了有益參考。
正如參與起草工作的中央財經(jīng)委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀所説,這次文件起草過程中,“徵求意見範圍之大、參與人數(shù)之多、形式之多樣,是前所未有的?!?/p>
其中,在網(wǎng)路意見徵求中,累計收到網(wǎng)民建言超過101.8萬條;在黨內(nèi)意見徵求中,收到修改意見2000余條;在全會召開過程中,收到與會代表修改意見290余條。
不論廟堂之高,還是江湖之遠,來自各方面的意見建議,都經(jīng)過起草組認真研究、統(tǒng)籌考慮,最終形成了經(jīng)全會表決通過的正式文件。
這是開門問計的過程,也是發(fā)揚民主的過程。約200天的文件起草過程中,離不開習近平總書記審時度勢、謀深慮遠,離不開文件起草組深入研究、科學謀劃,也離不開全黨全國各族人民群策群力、廣集民智,最終凝聚成這份指引中國未來前進方向的綱領性文件。
策劃:霍小光
監(jiān)製:車玉明、劉華
統(tǒng)籌:杜宇
主筆:林暉
視覺 | 編輯:苗夏陽、張研
新華社國內(nèi)部出品