“讓貧困人口不住危房”是脫貧攻堅過程中的重要任務之一，經(jīng)過多方合力攻堅，建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗工作全面完成。核驗表明，全國所有建檔立卡貧困戶均已實現(xiàn)住房安全有保障。

　　正如鄉(xiāng)親們所説，“如今破房子改了、泥腿子沒了、好日子來了，奔小康的信心和勁頭一天比一天足了”。

　　讓貧困人口不住危房

　　住房和城鄉(xiāng)建設部副部長倪虹介紹，實施脫貧攻堅以來，住房和城鄉(xiāng)建設部緊緊圍繞實現(xiàn)貧困人口住房安全有保障的目標任務，將建檔立卡貧困戶作為攻堅重點，組織各地對所有建檔立卡貧困家庭的住房逐一開展安全性評定，將存在安全隱患的房屋全部納入改造範圍，逐戶建立改造臺賬，逐步提高農(nóng)村危房改造戶均補助標準，並對“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)危房改造給予傾斜支援。組織編制了適用性和操作性強的農(nóng)村危房鑒定、改造、竣工驗收等技術標準和導則，開展農(nóng)房建設管理相關培訓，嚴格執(zhí)行品質(zhì)管理，強化補助資金使用監(jiān)管，改造一戶、銷號一戶，確保改造目標實現(xiàn)。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，住房和城鄉(xiāng)建設部指導各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和脫貧攻堅農(nóng)村危房改造相關工作。匯聚全行業(yè)、全系統(tǒng)力量，實施掃尾工程進度動態(tài)管理，及時幫助各地解決困難和問題。

　　2020年下半年，南方相關省份洪澇地質(zhì)災害發(fā)生後，住房和城鄉(xiāng)建設部及時組織相關地區(qū)利用活動板房等方式安置受災貧困群眾，及時對災損房屋進行安全性鑒定，用好中央和地方相關補助資金，支援災損貧困群眾住房恢復重建，確保建檔立卡貧困戶住房安全有保障。

　　不漏一戶不落一人

　　“三區(qū)三州”是脫貧攻堅的難中之難，堅中之堅?！叭齾^(qū)三州”是深度貧困地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯後，交通條件比較落後，建築材料和當?shù)亟êB工匠乃至施工隊伍也比較緊缺，建造成本比較高，農(nóng)村危房改造的難度大。住房和城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司司長張學勤介紹，近幾年中央給地方下?lián)艿霓r(nóng)村危房改造資金有將近一半集中在了“三區(qū)三州”。同時，地區(qū)之間也互相幫助，如2019年四川省專門對“三區(qū)三州”採取了“一縣幫一鄉(xiāng)”，條件比較好的縣對涼山州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行對口幫扶。

　　貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長周宏文介紹，貴州是全國貧困人口最多的省份，也是最早實施農(nóng)村危房改造的省份，更是實施農(nóng)村危房改造最多的省份。貴州農(nóng)村危房改造實施全覆蓋鑒定，確保住房安全保障全覆蓋、零遺漏；實施全領域提質(zhì)，全面實施農(nóng)村老舊住房透風漏雨整治，全面實施農(nóng)村人畜混居整治，並同步配套實施改廚、改廁、改圈“三改”工程；實施全過程式控制制，確保危房改造工程品質(zhì)；實施全方位培訓。

　　雲(yún)南省昭通市鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍介紹，他們在住房安全有保障工作中做到了3個“不漏一戶”。第一，識別不漏一戶，組織3輪入戶識別，下足“繡花功夫”。第二，改造不漏一戶，識別出來後，緊緊抓住資金補助、技術服務、過程式控制制三個關鍵，分類別、分年度有序組織群眾開展危房改造。第三，核驗不漏一戶，用6天時間完成全縣11.8萬建檔立卡貧困戶安全住房保障核驗工作。

　　進一步提升人居環(huán)境品質(zhì)

　　在鎮(zhèn)雄縣，農(nóng)村危房改造不僅使農(nóng)村貧困群眾實現(xiàn)了安居樂業(yè)的夢想，還讓村莊進一步“活”起來了。在實施農(nóng)村危房改造過程中，鎮(zhèn)雄縣很多鄉(xiāng)村把建新與拆舊結合起來，把改房與改電、改路、改水、改廁等統(tǒng)籌起來，把改善基礎與留住鄉(xiāng)愁統(tǒng)一起來。很多地方也因此成了鄉(xiāng)村旅遊的景點。

　　鎮(zhèn)雄縣有一個叫松林的少數(shù)民族村子，過去是出了名的貧困村，老百姓住的是茅草房，走的是泥水路。鄉(xiāng)親們曾經(jīng)調(diào)侃自己“好個松林鄉(xiāng)，泥巴稀湯湯，出門三步路，鞋子掙脫幫”。農(nóng)村危房改造實施以來，村子從改危房、修道路到發(fā)展特色種植、鄉(xiāng)村旅遊，搖身變成了全縣人居環(huán)境提升和民族團結進步的示範村。

　　下一步，要實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，還需做出哪些努力？

　　倪虹介紹，脫貧攻堅任務完成以後，實施鄉(xiāng)村振興，有兩項重要任務：

　　第一是鞏固。按照農(nóng)房建築設計壽命50年，每年折舊2%計算，已實施危房改造的1157萬戶中，有20多萬戶又有可能成為危房；原來房屋安全的是1184萬戶，按照使用壽命50年，也有2%的折舊，也是20多萬戶；還有已經(jīng)保障的貧困邊緣戶，包括低保戶、五保戶、貧困殘疾人家庭等有1000多萬戶，按照2%計算，還有20多萬戶。也就是説，還要繼續(xù)保證這60多萬建檔立卡貧困戶和邊緣戶的危房改造完成。

　　第二是提升。實現(xiàn)住房安全有保障後，還要逐步提升人居環(huán)境品質(zhì)，在供水、污水處理、能源結構等方面下功夫，使脫貧戶更有獲得感、幸福感和安全感。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 亢 舒）