開門七件事，柴米油鹽醬醋茶，這是民生的基本考量。春節(jié)臨近，在新冠肺炎疫情防控和極寒天氣影響下，如何保證民生商品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定？如何保障困難群眾基本生活？本報選取糧食、能源、食用油、果蔬、肉類等重要民生商品加以分析，推出“保供穩(wěn)價為民生”系列報道。

　　春節(jié)臨近，家家戶戶忙著置辦年貨。米麵油是年貨中的必需品，米麵油市場穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)係廣大城鄉(xiāng)居民切身利益，不容出現(xiàn)任何閃失。受新冠肺炎疫情影響，就地過年成為很多人的選擇。如何多措並舉做好“米袋子”供應(yīng)保障工作，讓老百姓買得到買得起糧食，過一個安樂祥和的春節(jié)？

　　讓百姓買得到糧食

　　最近，家住北京豐臺區(qū)的武慶齡女士計劃購買一些糧食，但她並不打算囤太多。這是由於現(xiàn)在糧食供應(yīng)充足、品種豐富，吃完了可以隨時購買，根本不用擔(dān)心買不到糧食，而且可以保證糧食新鮮。

　　“當(dāng)前疫情防控正處於關(guān)鍵時期，加上春節(jié)來臨糧油消費需求旺盛，抓好糧油保供穩(wěn)市工作顯得尤為重要。我們有基礎(chǔ)、有條件、有能力、有信心保障國內(nèi)市場供應(yīng)和運作平穩(wěn)，確保老百姓有飯吃?！眹壹Z食和物資儲備局糧食儲備司司長秦玉雲(yún)説。

　　我國稻穀和小麥兩大口糧連續(xù)多年産大於需，小麥稻穀等口糧品種庫存處歷史高位，中央和地方儲備充實，36個大中城市和市場易波動地區(qū)均建立了相當(dāng)數(shù)量的成品糧油儲備，實際保障能力都在15天以上。糧油加工能力較強(qiáng)，目前納入統(tǒng)計範(fàn)圍的兩萬多家加工企業(yè)每天可加工稻穀150萬噸、小麥80萬噸，可充分滿足14億人每天的米麵需求。

　　作為全國最大的産銷區(qū)，廣東省2020年底首次開展央地聯(lián)合糧食供應(yīng)保障應(yīng)急演練，有效檢驗了廣東省糧食突發(fā)事件應(yīng)對過程中的央地協(xié)同能力。近年來，我國初步建立起符合本國國情的糧食應(yīng)急保障體系。截至目前，全國共有糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點44601個、應(yīng)急加工企業(yè)5388個、應(yīng)急配送中心3170個、應(yīng)急儲運企業(yè)3454個、國家級糧食市場資訊直報點1072個、地方糧食市場資訊監(jiān)測點9206個?！拔覈Z食應(yīng)急加工、儲運、配送、供應(yīng)網(wǎng)路健全，完全有能力滿足糧油應(yīng)急市場供應(yīng)需要?！鼻赜耠?yún)説。

　　近期，境外疫情持續(xù)蔓延，我國多地接連發(fā)生局部聚集性疫情。從中央到地方都十分重視全國各地特別是重點地區(qū)糧食市場供應(yīng)。中央要求全面落實糧食安全省長責(zé)任制，做好春節(jié)期間米麵油市場保供，加強(qiáng)就地過年群眾生活保障。各地各部門密切配合，靈活運用政策“工具箱”，確保糧油供應(yīng)不脫銷、不斷檔。

　　讓困難群眾買得起糧食

　　去年以來，糧食價格出現(xiàn)不同程度上漲，稻穀和小麥小幅上漲。2020年12月底，早秈稻收購價格同比上漲10%，南方地區(qū)粳稻價格上漲20%，北方地區(qū)粳稻價格基本穩(wěn)定，小麥價格上漲約3%?！坝衩资袌龉┬杵o，疊加資金炒作，拉動口糧價格有所上漲。”國家糧油資訊中心首席分析師王曉輝説。

　　黨中央、國務(wù)院高度重視“兩節(jié)”期間困難群眾生活保障工作，要求適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，確保困難群眾基本生活水準(zhǔn)不因物價上漲而降低，確保困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊困難群體有飯吃、有暖衣、有避寒場所。國家糧食和物資儲備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要做好春節(jié)期間糧油保供穩(wěn)市，密切關(guān)注重點地區(qū)重點人群，保證困難群眾和低收入群體口糧供應(yīng)。

　　針對稻穀和小麥價格持續(xù)上漲，國家有關(guān)部門持續(xù)投放政策性稻穀和小麥，為糧食市場降溫。2021年1月，國家每週投放政策性小麥400萬噸、早秈稻60萬噸、中晚秈稻100萬噸。為穩(wěn)定政策性小麥價格，國家糧食交易中心採取提高交易保證金、預(yù)付貨款、縮短交款期限、限制最低出庫率等措施，抑制投機(jī)行為，調(diào)控作用明顯。1月27日投放河北、江蘇等地小麥152萬噸，實際成交128萬噸，成交率為84%，成交均價每噸2397元，比上周成交均價降低了每噸48元。

　　秦玉雲(yún)表示，春節(jié)期間要強(qiáng)化市場監(jiān)測，密切跟蹤糧油市場供應(yīng)和價格變化，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點品種、重點時段的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)並妥善解決苗頭性、傾向性、潛在性問題，增強(qiáng)調(diào)控能力。加大對糧油加工、批發(fā)、零售等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬價格等現(xiàn)象，確保市場有序運作。

　　讓農(nóng)民賣糧有好收益

　　江西崇仁縣河上鎮(zhèn)山背村種糧大戶戴軍明2020年種300多畝水稻，平均畝産1000斤左右，早秈稻、晚秈稻價格高於往年。除了留足全家口糧，他把稻穀全部賣掉了。

　　糧食價格上漲有利於提高農(nóng)民種糧收益。黑龍江海林市長汀鎮(zhèn)平安村村民卞樹軍2020年種了210多畝玉米，平均畝産1300多斤，由於玉米價格大幅上漲，每畝種植收益比往年多了一倍。

　　2020年秋糧上市以來，價格高、行情好，農(nóng)民售糧踴躍，收購進(jìn)展總體順利。春節(jié)臨近，近期糧食收購進(jìn)度有所放緩。截至1月25日，主産區(qū)入統(tǒng)企業(yè)累計收購秋糧12742萬噸，同比減少52萬噸；其中，中晚秈稻和粳稻分別收購2513萬噸、3140萬噸。

　　秦玉雲(yún)表示，今年秋糧收購進(jìn)展屬於正常水準(zhǔn)，南方地區(qū)中晚稻旺季收購已經(jīng)基本進(jìn)入掃尾階段，即將圓滿收官；東北地區(qū)粳稻旺季收購將在2月底結(jié)束，春節(jié)前收購量也在減少，預(yù)計春節(jié)後還會有一些。

　　最低收購價收購是國家為了確保種糧農(nóng)民利益而實施的惠農(nóng)利農(nóng)政策。據(jù)國家糧食和物資儲備局監(jiān)測，目前中晚秈稻、粳稻平均收購價格每斤都在1.42元，多數(shù)省份高於最低收購價格水準(zhǔn)。黑龍江省是唯一啟動水稻最低收購價收購的主産區(qū),累計按最低收購價收購稻穀306萬噸，主要集中在黑龍江建三江等東部地區(qū)，當(dāng)?shù)禺b量大、商品量大、運距遠(yuǎn)，價格一般相對較低。

　　年末、節(jié)前通常是售糧高峰期，但去年以來，秋糧收購並沒有出現(xiàn)明顯的高峰?！斑@是因為近幾年在糧食收儲制度改革深入推進(jìn)過程中，儲糧條件不斷改善，農(nóng)民市場意識逐步增強(qiáng)，越來越多的農(nóng)民並不急於賣糧，而是根據(jù)市場形勢擇機(jī)出售，常年售糧正逐漸成為常態(tài)?！鼻赜耠?yún)説。（經(jīng)濟(jì)日報記者 劉 慧）