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致力水土保持 建設(shè)美麗中國——水土保持法實施30週年我國水土保持工作綜述

2021-12-10 20:33:00
來源:新華社
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  新華社北京12月10日電 題:致力水土保持 建設(shè)美麗中國——水土保持法實施30週年我國水土保持工作綜述 

  新華社記者

  金黃的臍橙掛滿枝頭,成群的水鳥在濕地中悠閒覓食……初冬的福建省長汀縣,一派瓜果滿園和綠水青山的生態(tài)意境。

  長汀,曾經(jīng)是我國南方水土流失最嚴重的縣份之一。經(jīng)過持續(xù)治理,水土流失面積從1985年的146.2萬畝降至2020年的31.5萬畝。當年山光嶺禿的“火焰山”,如今已成為美麗的“花果山”和百姓致富的“金銀山”。

  長汀生態(tài)巨變,是我國30年來水土流失治理的縮影?!吨腥A人民共和國水土保持法》從1991年頒布實施以來,我國水土保持取得顯著成效,尤其是黨的十八大以來,在習近平生態(tài)文明思想指引下,我國水土保持工作駛上快車道,進入監(jiān)管力度最大、治理投入最多、防治成效最好的時期,並全力向著建設(shè)美麗中國的目標邁進。

  “綠水青山就是金山銀山”:新理念指引美麗中國闊步向前 

  走進余村,但見遠處群山蒼翠、竹海連綿,近處綠樹掩映、屋舍儼然……

  余村位於浙江省安吉縣。30多年前,依靠優(yōu)質(zhì)的石灰?guī)r資源,余村的“採石經(jīng)濟”紅紅火火。然而,村子富裕了,環(huán)境卻遭了殃,灰塵漫天、溪水渾濁,植被破壞,水土流失嚴重。

  痛定思痛,余村人決定關(guān)停水泥廠和石灰礦,求還綠水青山。2005年8月,時任浙江省委書記的習近平同志來到余村考察,高度評價這一做法,提出了“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷。

  余村人徹底轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)型發(fā)展,探索出了一條生態(tài)美、産業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。2021年12月2日,余村入選聯(lián)合國世界旅遊組織公佈的首批“世界最佳旅遊鄉(xiāng)村”。

  水土流失是生態(tài)退化的集中反映。特殊的自然地理和歷史條件,致使我國水土流失量大面廣。水土保持法頒布實施以來,開展了一批國家水土流失重點治理工程,以小流域為單元,工程、植物、耕作措施相結(jié)合,山水林田路村綜合治理,有效地改善了農(nóng)業(yè)生産生活和生態(tài)環(huán)境。

  黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰(zhàn)略佈局,開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作。

  習近平總書記所到之處,始終強調(diào)牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。

  在重慶,指出要把實施重大生態(tài)修復工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項,實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復等工程,增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。

  在陜西,強調(diào)要堅持不懈開展退耕還林還草,推進荒漠化、水土流失綜合治理,推動黃河流域從過度干預(yù)、過度利用向自然修復、休養(yǎng)生息轉(zhuǎn)變,改善流域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。

  在貴州,指出要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導向,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,科學推進石漠化、水土流失綜合治理,不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。

  ……

  綠水青山就是金山銀山的理念,科學地闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)係,指明瞭實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑,指引著我國水土流失治理不斷走向深入。

  水利部2020年監(jiān)測結(jié)果顯示,我國水土流失面積已由上世紀80年代的367萬平方公里,減少到2020年的269萬平方公里;水土流失強度明顯下降,強烈及以上水土流失面積佔比由上世紀80年代的28.16%降至19.48%。

  “30多年來,我國水土流失狀況改善明顯,面積由增到減、強度由高到低。特別是黨的十八大以來,水土流失狀況持續(xù)呈現(xiàn)出面積和強度雙下降、水蝕和風蝕雙減少的趨勢,全國水土流失狀況整體向好、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善?!彼克帘3炙舅鹃L蒲朝勇説。

  “堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”——新實踐堅定走綠色發(fā)展和水土流失綜合防治之路 

  黃土高原是我國水土流失嚴重的重點區(qū)域。其中,甘肅省定西市尤為典型,上世紀80年代水土流失面積最高達1.6萬平方公里,佔總面積的80.9%。

  如今來到定西市,滿眼是層層疊疊的梯田展現(xiàn)的優(yōu)美曲線。夏秋時節(jié),梯田種植的莊稼呈現(xiàn)出繽紛色彩。

  “近年來,定西市堅持以梯田建設(shè)為主體,以小流域為單元,科學運用防治技術(shù)進行綜合治理,走‘修梯田—保水土—調(diào)結(jié)構(gòu)—興産業(yè)—增收入’的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,水土流失得到了有效遏制,生態(tài)生産環(huán)境有了明顯改善。”甘肅省水利廳水土保持處處長靳峰説。

  黨的十八大以來,習近平總書記強調(diào)指出,要提升生態(tài)系統(tǒng)品質(zhì)和穩(wěn)定性,堅持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進山水林田湖草沙一體化保護和修復,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

  從東北黑土區(qū)到西北沙漠邊緣,從黃土高原到江南丘陵紅壤區(qū),從西南山區(qū)到東南沿海,各地堅持系統(tǒng)治理,因地制宜,走綠色發(fā)展和水土流失綜合防治之路,水土流失之地逐漸變?yōu)榫G水青山和金山銀山。

  黑龍江拜泉縣,實施以小流域為單元的綜合治理,擴大坡耕地和侵蝕溝治理規(guī)模,完善農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),增加坑塘水庫數(shù)量,提高蓄水調(diào)洪與灌溉利用能力,形成了具有黑土區(qū)特色的水土保持模式,取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益。

  新疆阿克蘇地區(qū)溫宿縣柯柯牙,地處塔克拉瑪幹沙漠西北邊緣,上世紀80年代一度被荒漠戈壁包圍。經(jīng)過30多年努力,戈壁荒灘上孕育出百萬畝的“綠?!?。這裡已成為新疆林果主産區(qū),帶動了一方水土復綠、一方百姓致富。

  江西省贛州市,地處南方丘陵山區(qū),上世紀七八十年代水土流失面積佔全市山地面積的37%,紅土裸露、溝壑縱橫,國外專家來此考察後驚呼“江南紅色沙漠”。經(jīng)過30餘年不懈努力,水土流失危害得到有效治理,“紅色沙漠”變?yōu)椤熬G色海洋”,綠色生態(tài)經(jīng)濟獲得良性發(fā)展。

  陜西省米脂縣是典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū),上世紀90年代初水土流失面積達838.6平方公里, 佔全縣總土地面積的70.98%。30年來,全縣經(jīng)過小流域綜合治理工程、淤地壩建設(shè)工程等水土流失治理,取得顯著成效。其中,位於縣城北20公里的高西溝村,因水土流失治理突出,被譽為“黃土高原生態(tài)治理的一個樣板”。

  水利部統(tǒng)計顯示,黃土高原、京津冀、三峽庫區(qū)、丹江口庫區(qū)及上游、東北黑土區(qū)、西南石漠化地區(qū)等重點區(qū)域水土流失嚴重的狀況,得到根本好轉(zhuǎn)。其中,黃河流域黃土高原地區(qū)的水土流失面積,已由1990年的45萬平方公里,減少到2020年的23.42萬平方公里,主色調(diào)已由“黃”變“綠”。

  “人與自然和諧共生”——新目標要求水土保持工作繼續(xù)奮進 

  寧夏彭陽縣位於有著“苦甲天下”之稱的西海固地區(qū),曾被聯(lián)合國糧農(nóng)組織認為是不適宜人類生存的地區(qū)。

  30多年來,彭陽縣按照“山頂林草戴帽子,山腰梯田繫帶子,溝頭庫壩穿靴子”的治理模式,以小流域為單元,持續(xù)開展梁峁溝坡綜合治理。

  “彭陽縣水土流失治理成效顯著。水土保持工程建設(shè)將過去的跑水跑土跑肥‘三跑田’變成了保水保土保肥‘三保田’,減少了水土流失,增加了糧食産量,種植的經(jīng)果林為群眾增加了收入,生態(tài)環(huán)境改善為百姓發(fā)展鄉(xiāng)村旅遊創(chuàng)造了條件。”寧夏水利廳水土保持處處長李克文説。

  我國的水土流失嚴重地區(qū),很多是深度貧困地區(qū)。黨的十八大以來,這些地區(qū)通過綜合治理,水土流失面積不斷減少,生態(tài)變好、生活變好,與窮山惡水告別,走上小康之路。

  黨的十九屆五中全會明確提出“科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”。黨的十九屆六中全會強調(diào)“協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗”,為進一步加強水土保持工作指明瞭方向。

  “經(jīng)過多年不懈努力,我國水土流失嚴重的狀況得到了總體改善,但是局部地區(qū)嚴重的狀況仍然存在,與建設(shè)美麗中國的要求還不適應(yīng)?!逼殉抡h,黃土高原仍然是我國水土流失最嚴重的地區(qū),溝道重力侵蝕問題依然突出;長江上游坡耕地、東北黑土區(qū)侵蝕溝治理任務(wù)依然艱巨,水土保持工作仍然任重道遠。

  進入新發(fā)展階段,水土保持工作仍需繼續(xù)奮進,為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國提供有力支撐。(記者:劉詩平、涂洪長、張鐸、秦宏、周義)

[責任編輯:商林筱]
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