美國私營監(jiān)獄:吞噬人權(quán)的黑洞
美國人口占世界總?cè)丝诘?.2%,被監(jiān)禁人數(shù)卻佔全球的20%。20世紀(jì)80年代,美國公立監(jiān)獄人滿為患,聯(lián)邦政府在撥款建設(shè)、維護(hù)監(jiān)獄方面不堪重負(fù),私營監(jiān)獄趁機(jī)勃興。如今,美國的私營監(jiān)獄已成為盤根錯節(jié)的壟斷産業(yè)。兩傢俬營監(jiān)獄運(yùn)營企業(yè)巨頭美國矯正公司和GEO懲教集團(tuán),在全美擁有百餘座監(jiān)禁設(shè)施。觀察人士批評私營監(jiān)獄賺取鉅額利潤,非但未能節(jié)約聯(lián)邦政府開支,反而肆意侵犯人權(quán),損害族裔公正,無助於緩解美國高犯罪率和大規(guī)模監(jiān)禁問題,不斷遭到社會抵制與民眾抗議。
美國私營監(jiān)獄裝扮成國家暴力機(jī)器,其根本目的是斂財。私營監(jiān)獄斂財手法不外乎“開源節(jié)流”。美國政府一般按照囚犯人數(shù)向私營監(jiān)獄付費(fèi)。在“開源”方面,除了政府提高“人頭費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)之外,美國私營監(jiān)獄最理想的情形是“每日滿房”。私營監(jiān)獄的牟利訴求會滲透至美國刑事司法的各個環(huán)節(jié),因而樂見多逮捕、多羈押、高定罪率、長期監(jiān)禁,乃至再次入獄。在利益最大化的驅(qū)使下,私營監(jiān)獄會充分利用美國司法腐敗與制度缺陷。2008年,美國賓夕法尼亞州兩名法官被指控收取私營監(jiān)獄賄賂,對上千名未成年被告人濫施重判,使私營監(jiān)獄獲利。私營監(jiān)獄運(yùn)營企業(yè)旗下的私營看守所會與檢察官相互勾結(jié),前者使被羈押的刑事被告人在煎熬中身心崩潰,後者略施手段便可迫使被告人認(rèn)罪,以獲得高勝訴率。私營監(jiān)獄依靠政府包庇來持續(xù)牟利,自然願做爪牙。法國阿爾斯通公司前高管、《美國陷阱》作者弗雷德里克