暢通迴圈,努力實現(xiàn)更堅實更可持續(xù)的發(fā)展——從新發(fā)展格局看2022中國經(jīng)濟新空間
虎年正月初十,天濛濛亮,新疆霍爾果斯口岸,中歐班列X8069滿載福建莆田的家用電器,緩緩駛出車站,半個來月後,抵達(dá)波蘭。
幾千公里外,貴州畢節(jié),“懸崖下的村寨”化屋村裏,青春靚麗的“阿哥阿姐”借助電商直播,讓特色苗繡源源不斷飛出深山,走向全國。
一切看似如常,卻又日新月異。
2022年是進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮鬥目標(biāo)進軍新征程的重要一年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,中國經(jīng)濟高品質(zhì)發(fā)展將塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新活力、拓展新空間。
疏通經(jīng)脈,努力煉就百毒不侵、金剛不壞之身
格局,事關(guān)全局。
構(gòu)建以國內(nèi)大迴圈為主體、國內(nèi)國際雙迴圈相互促進的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策,是把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性佈局和先手棋。
市民在廣州夜經(jīng)濟集聚區(qū)天德廣場天德快閃街品嘗美食(2021年12月10日攝)。新華社記者 劉大偉 攝
戰(zhàn)略之後有戰(zhàn)術(shù)。
——構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵,在於經(jīng)濟迴圈的有力暢通。
虎年一開工,四川嘉逸股份有限公司董事長袁志友就召集技術(shù)骨幹“頭腦風(fēng)暴”,這家主營摩托車出口的公司,正加快研發(fā)面向國內(nèi)市場的産品。
“原來不是沒想過出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,但説實話各方面限制不少,難度不小?!痹居迅嬖V記者,這幾年國家支援力度越來越大,國務(wù)院辦公廳近期還專門印發(fā)了《關(guān)於促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》,從規(guī)則對接到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,每條措施都是“幹貨”,進一步打消我們“不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不願轉(zhuǎn)”的顧慮。
出臺《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,審議通過《關(guān)於加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》,破除妨礙生産要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙……一系列疏通經(jīng)脈的舉措接連落地。
S2滬蘆高速上的中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)“海鷗門”(2022年2月10日攝,無人機照片)。新華社記者 方喆 攝
——構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特徵,是實現(xiàn)高水準(zhǔn)的科技自立自強。
廣西柳州,上汽通用五菱汽車股份有限公司的總裝車間裏,一輛輛色彩絢麗、外形小巧的宏光MINI EV電動車下線。
“雖然遭遇缺芯的困擾,但我們不等不靠,積極實施國産化替代,努力拓展供應(yīng)渠道,並同清華大學(xué)、上海交大等高等院校保持密切合作,盡最大努力維持産業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定?!惫究偨?jīng)理助理梅勝軍説,今年1月,上汽通用五菱銷售11萬輛,同比增長18%,其中,出口1.27萬輛,增長40.5%。
有力有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制,提高製造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例,培育現(xiàn)代産業(yè)鏈的“鏈長”……當(dāng)前,我國國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,一些“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得重要進展,産業(yè)鏈韌性得到提升。
消費者在重慶江北觀音橋商圈一商場內(nèi)購物(2021年11月14日攝)。新華社記者 王全超 攝
——構(gòu)建新發(fā)展格局,必須更好統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
積極推動並率先批準(zhǔn)區(qū)域全面經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(RCEP),正式申請加入全面與進步跨太平洋夥伴關(guān)係協(xié)定(CPTPP)、數(shù)字經(jīng)濟夥伴關(guān)係協(xié)定(DEPA),連續(xù)4年縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,放寬金融、汽車等多領(lǐng)域市場準(zhǔn)入……
下好先手棋、打好主動仗。
過去的2021年,我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情,交出了一份極為不易、亮點突出的成績單,國內(nèi)生産總值超過114萬億元,穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體,構(gòu)建新發(fā)展格局邁出了新步伐,高品質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)更為牢固。
攻堅克難,繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招
“我欲因之夢吳越,一夜飛度鏡湖月。湖月照我影,送我至剡溪……”唐代詩人李白《夢遊天姥吟留別》中的意境,如今“更快”照進現(xiàn)實。
新年伊始,杭臺高鐵開通運作,串起一條“浙東唐詩之路”,首月累計發(fā)送旅客近20萬人次。
這一全長266.9公里的我國首條民營控股高鐵,在超4萬公里的全國高鐵版圖中,只是一小段,卻打破了約束民營資本的“玻璃門”,邁出鐵路投融資體制改革的一大步。
從浙江嵊州新昌站開出的杭臺高鐵首發(fā)列車停靠臺州站後駛出,開往溫嶺方向(2022年1月8日攝,無人機照片)。新華社記者 黃宗治 攝
北京東城區(qū),翠花衚同43號。大紅燈籠映照下,“悅賓 中國個體第一家”招牌格外醒目。
晌午,這家1980年就開業(yè)的飯館逐漸熱鬧了起來。蒜泥肘子、面筋扒白菜、軟炸回鍋麻辣牛肉……只有十來張桌子的門店裏,服務(wù)員忙著給客人們上菜。
“最近生意還不錯,國家政策也繼續(xù)給力?!憋堭^負(fù)責(zé)人郭華告訴記者,年前她作為個體工商戶代表參加2022年政府工作報告徵求意見座談會,沒過多久,國家就推出了面向服務(wù)業(yè)特殊困難行業(yè)的一系列紓困措施,“真是及時雨”。
拼版照片:上圖為改革開放後中國的第一家個體飯館——中國美術(shù)館正門對面翠花衚同裏的悅賓飯店;下圖為顧客在悅賓飯店裏就餐(2019年1月29日攝)。新華社記者 鞠煥宗 攝
加快構(gòu)建新發(fā)展格局,離不開大大小小的各類市場主體。百年變局疊加世紀(jì)疫情,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。越是形勢嚴(yán)峻複雜,越要著力激發(fā)市場主體活力,讓青山常在、生機盎然。
國家統(tǒng)計局2月28日發(fā)佈的2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示,全年新登記市場主體2887萬戶,日均新登記企業(yè)2.5萬戶,年末市場主體總數(shù)達(dá)1.5億戶。可以説,市場主體過得好不好,直接關(guān)係到新發(fā)展格局能不能構(gòu)建得好、構(gòu)建得快。
貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村村民在直播帶貨(2021年4月13日攝)。新華社發(fā)(范暉 攝)
應(yīng)該看到,構(gòu)建新發(fā)展格局,我國是有顯著制度優(yōu)勢和堅實改革基礎(chǔ)的。黨的十八大以來,我國圍繞落實新發(fā)展理念、推動高品質(zhì)發(fā)展、擴大對外開放推出一系列重大改革舉措,形成了一系列理論成果、制度成果、實踐成果。
深入推進國企改革三年行動;著眼進一步優(yōu)化國土空間佈局,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動;著眼更好促進公平競爭,國家反壟斷局正式掛牌……去年以來,我國堅持全面深化改革的正確方向,不失時機推進重點領(lǐng)域改革,取得新成效。
“要繼續(xù)用足用好改革這個關(guān)鍵一招,保持勇往直前、風(fēng)雨無阻的戰(zhàn)略定力,圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動更深層次改革,實行更高水準(zhǔn)開放,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強大動力?!绷?xí)近平總書記的話指明方向。
拓展空間,打造國際合作和競爭新優(yōu)勢
開年之際,外資企業(yè)加碼佈局中國的消息頻頻傳來——
上海舉辦2022年首場外資項目集中簽約儀式,涉及53個外資項目,投資總額54.4億美元,見證上海繼續(xù)成為跨國公司全球佈局的熱門投資地。
渣打集團宣佈,未來三年將投資3億美元到中國相關(guān)業(yè)務(wù),以把握中國持續(xù)開放帶來的機遇;
寶馬集團宣佈,在華晨寶馬的股權(quán)佔比由50%提升至75%,並表示將致力於在中國繼續(xù)投資。
更大的市場、更有韌性的經(jīng)濟、更開放的姿態(tài)和行動,讓越來越多外資企業(yè)選擇深耕中國。
立足國內(nèi)大市場,推動國內(nèi)國際市場相互聯(lián)通——
構(gòu)建新發(fā)展格局,戰(zhàn)略基點在於擴大內(nèi)需,發(fā)揮內(nèi)需潛力。日前,第五屆中國國際進口博覽會招展工作已全面展開,各國企業(yè)參展報名積極踴躍。
“最小心臟起搏器”“最靈活的手術(shù)機器人”“會説話的智慧鍋”……連續(xù)舉辦四屆的進博會已成為打通“雙迴圈”、構(gòu)建新發(fā)展格局的“示範(fàn)窗口”。
人們在上海舉行的第四屆進博會上參觀(2021年11月5日攝)。新華社記者 李響 攝
坐擁14億多人口的大市場,中等收入群體超過4億人,每人平均GDP連續(xù)三年超1萬美元……巨大的內(nèi)需市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的底氣。
培育建設(shè)國際消費中心城市,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)路,自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)如火如荼……立足國內(nèi)大市場,積極參與國際市場競爭,構(gòu)建新發(fā)展格局步伐正不斷加快。
以更高水準(zhǔn)開放,打造合作競爭新優(yōu)勢——
“借著RCEP的東風(fēng),我們已在越南投資建廠,將業(yè)務(wù)進一步拓展到更多RCEP現(xiàn)有成員國。”廣州海鷗住宅工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理陳巍説。
自2022年1月1日RCEP正式生效實施,越來越多外貿(mào)企業(yè)像海鷗住工一樣,拓展了更大的外貿(mào)“朋友圈”,也收穫了更多來自RCEP成員國的訂單。
中歐班列(渝新歐)布達(dá)佩斯直達(dá)班列在重慶團結(jié)村站準(zhǔn)備發(fā)車(2020年6月19日攝)。新華社記者 唐奕 攝
重慶,每週從這裡出發(fā)或途經(jīng)的中歐班列多達(dá)20余列,載滿“中國製造”的“鋼鐵駝隊”奔赴更多“一帶一路”沿線國家;海南,不到2.3平方公里的洋浦保稅港區(qū),已累計註冊2700多家企業(yè),更多外資企業(yè)選擇在這裡落戶……
繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,加快推進制度型開放步伐;以更高品質(zhì)推動“一帶一路”建設(shè),促進合作共贏……向著更高起點開放邁進的中國,正與世界攜手不斷開拓共贏多贏新局面。
在海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拍攝的洋浦保稅港區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及海外倉項目(2022年1月2日攝,無人機照片)。新華社記者 蒲曉旭 攝
踔厲奮發(fā),只爭朝夕。
在危機中育先機、于變局中開新局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我國高品質(zhì)發(fā)展的步伐將愈加堅實、道路將愈加寬廣。